Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 13 августа 2013 г. по делу N 33-6908/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Слядневой И.В.,

судей Крейса В.Р., Печко А.В.,

при секретаре Бурч А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 13 августа 2013 года дело по частной жалобе представителя ФКУ "Управление Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" Чистова А.А.

на определение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 05 июля 2013 года, которым в удовлетворении ходатайства представителю ответчика ФКУ "Управление Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" об освобождении от уплаты государственной пошлины отказано. Апелляционная жалоба ответчика на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19.06.2013 г. оставлена без движения. Заявитель извещен о необходимости до 19.07.2013 г. устранить недостатки.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Крейса В.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Арышев А.А. обратился в суд с иском к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" о взыскании выплат компенсационного и стимулирующего характера по оплате труда.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 19 июня 2013 г. исковые требования Арышева А.А. удовлетворены.

04 июля 2013 г. в районный суд поступила апелляционная жалоба ответчика, в которой изложено ходатайство об освобождении от оплаты государственной пошлины в силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и п. 2 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Судом принято определение, с которым представитель ответчика не согласился. В частной жалобе определение судьи просит отменить как незаконное, принять апелляционную жалобу к производству.

В обоснование жалобы указывает, что ФКУ "УФО МО РФ по Новосибирской области" создано приказом Министра обороны РФ от 20.09.2010 г. N 1144 в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне". ФКУ "УФО МО РФ по Новосибирской области" является представительным финансовым органом Министерства обороны РФ (органа исполнительной власти), финансируемым за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. В связи с чем, апеллянт считает, что в соответствии с законодательством учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в суд.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение судьи подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины и оставляя апелляционную жалобу без движения, судья районного суда сделал вывод о том, что федеральное казенное учреждение, являясь некоммерческой организацией, не относится к органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации либо иным государственным органам, в связи с чем не освобождается от уплаты государственной пошлины, предусмотренной подпунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ; при подаче апелляционной жалобы подлежит оплата государственной пошлины на общих основаниях.

Судебная коллегия соглашается с выводами судьи, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам, постановлены при правильном применении норм гражданского процессуального законодательства.

Частью 4 статьи 322 ГПК РФ предусмотрено, что к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, согласно которой учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, не относятся к федеральным органам исполнительной власти.

В соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные органы государственной власти осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.

П.5 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации" (утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации") установлено, что Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

Доказательств того, что ФКУ "УФО МО РФ по Новосибирской области" относится к вышеуказанным органам Минобороны России либо выполняет функции государственного органа, суду представлено не было, в силу чего оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на основании 19 пункта ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ не имеется.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости оставления указанной апелляционной жалобы без движения по мотиву неуплаты государственной пошлины за ее подачу.

Определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 05 июля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу представителя ФКУ "Управление Финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" Чистова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи