Постановление Самарского областного суда от 23 августа 2013 г. по делу N 4а-601/2013

Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Ерзамаева В.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 162 Самарской области от 5.07.2013 года и решение Шигонского районного суда Самарской области от 30.07.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 162 Самарской области от 5.07.2013 года Ерзамаев В.А. признан виновным в том, что 26.04.2013 года на "адрес" управлял транспортным средством и перевозил пассажиров, не имея при себе разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Тем самым, он нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Шигонского районного суда Самарской области от 30.07.2013 года постановление мирового судьи от 5.07.2013 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Ерзамаев В.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения его к административной ответственности, просит отменить указанные судебные решения ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что указанные судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.3 ч.2.1 КоАП РФ, перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Из положений частей 1, 3, 7 Федерального закона от 21.04.2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на конкретное транспортное средство, предполагающееся использовать в качестве такси, получает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а не водитель, исключение составляет случай, когда водитель и индивидуальный предприниматель совпадают в одном лице. После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем указанного выше разрешения оно вручается водителю транспортного средства, указанного в разрешении, для непосредственной перевозки пассажиров и багажа.

Согласно части 4 указанного Федерального закона, в разрешении указываются: наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения; фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность; марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси; срок действия разрешения; номер разрешения; дата выдачи разрешения.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм, субъектом правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.2.1 КоАП РФ, является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (либо водитель, который является индивидуальным предпринимателем), которые используют имеющееся у них транспортное средство в качестве такси, то есть используют транспортное средство именно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Мировой судья, сделав вывод о виновности Ерзамаева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.2.1 КоАП РФ, в постановлении необоснованно указал, что Ерзамаев В.А. является субъектом данного административного правонарушения и сослался на пп.1, 2 ст.31 Федерального закона от 8.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в соответствии с которыми перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

Однако мировой судья не учел, что согласно пункта 22 статьи 2 указанного им Федерального закона от 8.11.2007 года, фрахтовщиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

В соответствии с пунктом 21 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона, фрахтователем является физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

Сведений о том, что Ерзамаев В.А. является индивидуальным предпринимателем, который использует имеющееся у него транспортное средство для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, систематически занимается перевозкой пассажиров без соответствующего разрешения, в материалах дела не содержится и судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд ошибочно толкуя норму права, пришел к неправильному выводу о том, что Ерзамаев В.А. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.2.1 КоАП РФ, и привлек его к административной ответственности.

Учитывая требования ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Ерзамаева В.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 162 Самарской области от 5.07.2013 года и решение Шигонского районного суда Самарской области от 30.07.2013 года отменить, прекратить производство по делу в отношении Ерзамаева В.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

Заместитель председателя

Самарского областного суда подпись В.В. Кудинов

Копия верна:

Зам. председателя

Самарского областного суда В.В. Кудинов

Секретарь: