Решение Хабаровского краевого суда от 09 апреля 2013 г. по делу N 21-159/2013

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Панова Д.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 февраля 2013 года по жалобе на определение об отказе в возбуждении административного производства по ст.19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - "данные изъяты" ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" Куделько А. Р.,

УСТАНОВИЛА:

Панов Д.А. обратился в прокуратуру г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о привлечении к административной ответственности должностного лица - "данные изъяты" ФГБОУ "КнАГТУ" Куделько А.Р. за отказ Панову Д.А., являющемуся "данные изъяты", в регистрации по месту жительства в общежитии N ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" по "адрес".

Определением прокурора г.Комсомольска-на-Амуре от 09 января 2013 года в возбуждении административного производства по ст.19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - "данные изъяты" ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" Куделько А.Р. отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 февраля 2013 года определение прокурора г.Комсомольска-на-Амуре оставлено без изменения.

Панов Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на то, что был лишен возможности участвовать в отправлении правосудия, так как не удовлетворено его ходатайство об отложении рассмотрения жалобы; не дана юридическая оценка его указанию на совершение должностным лицом в отношении него административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. Считает необоснованной ссылку на решения от 12.04.2012 и 03.08.2012 в связи с наличием новых обстоятельств.

Панов Д.А., прокурор г.Комсомольска-на-Амуре, Куделько А.Р., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Статьей 19.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Панов Д.А. обратился к "данные изъяты" ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" с заявлением, в котором просил зарегистрировать его по месту жительства: "адрес", по месту его фактического проживания с ДД.ММ.ГГГГ, согласно выданного ордера, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заканчивался срок регистрации по месту его проживания со своей семьей (л.д.10).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ N Куделько А.Р., "данные изъяты" ФГБОУ ВПО "КнАГТУ", отказано Панову Д.А. в регистрации по месту жительства в общежитии N ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" по "адрес" по тем основаниям, что тот не является ни работником, ни обучающимся университета, не является членом семьи ФИО2, так как брак расторгнут решением мирового судьи судебного участка N 30 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ, не является инвалидом из числа военнослужащих, кроме того, вступившим в законную силу решением суда от 12 апреля 2012 года отказано в возложении на университет обязанности по оформлению регистрации по месту жительства (л.д.11).

При таких обстоятельствах, когда вопрос о регистрации Панова Д.А. по месту жительства и о возложении на ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" обязанности по оформлению регистрации по месту жительства ранее был предметом судебного разбирательства и имеется вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 12 апреля 2012 года об отказе в удовлетворении требований Панова Д.А., прокурор в определении и судья районного суда в решении пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Куделько А.Р. состава самоуправства, предусмотренного ч.1 ст.19.1 КоАП РФ.

Никаких новых обстоятельств по делу не установлено. Представленная Пановым Д.А. в краевой суд справка врио начальника отдела полиции N о фактическом его проживании по "адрес" не опровергает выводы судебного решения от 12 апреля 2012 года о том, что Панов Д.А. не приобрел право постоянного пользования жилым помещением в общежитии и правильно был зарегистрирован временно по месту пребывания. Следовательно, данная справка на квалификацию действий Куделько А.Р. не влияет.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на определение, судьей районного суда не допущено.

О месте и времени рассмотрения своей жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении Панов Д.А. извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует его расписка о получении судебной повестки (л.д.60).

Вывод о рассмотрении жалобы в отсутствие Панова Д.А. мотивирован в судебном решении и признается правильным.

Ходатайства Панова Д.А. о вызове в судебное заседание Куделько А.Р. и о вынесении в адрес ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" представления о принятии мер для устранения нарушения закона рассмотрены судом в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, с вынесением определения об отказе в их удовлетворения, копия которого направления Панову Д.А. (л.д.65-67).

Довод жалобы Панова Д.А. о том, что не дана юридическая оценка его указанию на совершение должностным лицом в отношении него административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, признается несостоятельным, поскольку его ходатайство на л.д.64 не содержит ссылку на указанную норму закона. Кроме того, вопрос о наличии в действиях Куделько А.Р. именно этого состава правонарушения Пановым Д.А. перед прокурором не ставился, предметом прокурорской проверки не являлся, следовательно, не мог являться и не являлся предметом судебного рассмотрения.

Поводов для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 февраля 2013 года по жалобе на определение об отказе в возбуждении административного производства по ст.19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - "данные изъяты" ФГБОУ ВПО "КнАГТУ" Куделько А. Р. оставить без изменения, а жалобу Панова Д.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух