Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 августа 2013 г. по делу N 33-4799

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Аноприенко К.В.,

судей Бузыновской Е.А., Порохового С.П.,

при секретаре Худяковой Д.В.,

рассмотрела 2 августа 2013 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахмановой Т.Г. к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, Администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, Правительству Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании стоимости провоза багажа, денежной компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 31 мая 2013 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края Баевой Г.Г., представителя Правительства Хабаровского края Пак Ю.В., представителя Министерства финансов Российской Федерации Ковалевой Т.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рахманова Т.Г. обратилась в суд с иском к МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, Администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, Правительству Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании стоимости провоза багажа, денежной компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Рахманова Т.Г. работала в должности "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск с последующим увольнением по собственному желанию. Планируя увольнение и переезд на постоянное место жительство в "адрес", Рахманова Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ заключила договор перевозки груза и произвела оплату услуг из расчета 25 руб. за 1 кг веса, всего на общую сумму "данные изъяты". В силу статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации и Закона Хабаровского края от 26 января 2005 года N 255 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", истец имеет право на возмещение ей расходов, связанных с провозом багажа при переезде на постоянное место жительства, из расчета не свыше 5 тонн на семью. Багаж из "адрес" в "адрес" можно вывезти автозимником, услугами которого воспользовалась истец, либо авиатранспортом, стоимость перевоза багажа которым составляет около 157 руб. в за 1 кг веса. Однако МБУЗ "Центральная районная больница" отказывается возместить истцу понесенные расходы, связанные с переездом на постоянное место жительства в "адрес". В связи с чем Рахманова Т.Г. просила суд взыскать с ответчиков стоимость провоза багажа в размере "данные изъяты"., расходы по оплате услуг юриста в размере "данные изъяты"., по оплате государственной пошлины - "данные изъяты"., а также компенсацию морального вреда в связи с причиненными истцу физическими и нравственными страданиями в размере "данные изъяты".

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 31 мая 2013 года исковые требования удовлетворены частично. С МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края в пользу Рахмановой Т.Г. взыскана стоимость провоза багажа в сумме "данные изъяты"., компенсация морального вреда в сумме "данные изъяты"., расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты". В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе главный врач МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края с решением суда не согласна, считает его незаконным и необоснованным, просит отменить, указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Правительства Хабаровского края просит решение суда изменить, указав на то, что в пользу истца подлежит взысканию установленная судом сумма за счет средств бюджета Тугуро-Чумиканского муниципального района.

Учитывая, что требования, предъявляемые к обжалованию решения суда, ответчиком не соблюдены, доводы, изложенные в возражениях, не могут быть рассмотрены как апелляционная жалоба.

На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях.

Выслушав пояснения сторон, изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно частям 3, 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации, работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 1029 от 10 ноября 1967 года, Тугуро-Чумиканский район Хабаровского края приравнен к районам Крайнего Севера.

На основании пункта 3 Порядка компенсации расходов, связанных с переездом, для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Тугуро-Чумиканского муниципального района, и членов их семей, утвержденного решением Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28 октября 2010 года N 92, компенсация на возмещение расходов по проезду к новому и прежнему месту жительства в другую местность работника и членов его семьи предоставляется в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия.

Работнику и членам его семьи оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и провоза багажа весом до 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, а в его отсутствие - другим видом транспорта по наименьшей стоимости.

В пункте 4 данного Порядка указано, что письменное заявление об увольнении в связи с переездом в другую местность и оплате компенсации расходов, связанных с переездом предоставляется работником организации не позднее чем за две недели до увольнения.

Из представленных документов следует, что Рахманова Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работала "данные изъяты" в МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края.

21 мая истец обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей отпуска с последующим увольнением. В заявлении Рахманова Т.Г. также просила оплатить ей вывоз багажа связи с переездом из района Крайнего Севера.

Приказом МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Рахмановой Т.Г. предоставлен отпуск ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 данного приказа Рахманова Т.Г. уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.

В пункте 2.3 приказа указано - оплатить проезд дороги до "адрес" и стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, в связи с выездом с Севера.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между перевозчиком ФИО1, отправителем МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края и получателем Рахмановой Т.Г. был заключен договор перевозки груза.

В соответствии с условиям данного договора, ФИО1 обязан доставить груз автомобильным транспортом в количестве 5 тонн из "адрес" в "адрес" и выдать его Рахмановой Т.Г., а отправитель обязан оплатить данную перевозку из расчета 25 руб. за 1 кг. груза, всего на сумму "данные изъяты".

Факт полной оплаты данной перевозки подтверждается распиской, составленной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Порядка, утвержденного решением Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28 октября 2010 года N 92, для получения компенсации расходов, связанных с переездом, работник организации обязан в течение шести месяцев с даты выезда из района представить подлинники проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи.

Судом установлено, что договор перевозки груза от ДД.ММ.ГГГГ поступил в МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Рахманова Т.Г. обратилась в МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края с заявлением об оплате расходов, связанных с переездом, приложив расписку о получении ФИО1 денег по договору перевозки.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО2 и ФИО1 подтвердили факт перевозки ФИО1 бытовых вещей Рахмановой Т.Г. весом 5 тонн из "адрес" на автомобиле "ЗИЛ-331". Стоимость перевозки груза, из расчета 25 руб. за 1 кг груза, Рахманова Т.Г. оплатила в полном объеме.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, коллегия считает, что условия и порядок возмещения Рахмановой Т.Г. стоимости провоза багажа к месту постоянного жительства из района Крайнего Севера ответчиком не соблюдены.

На основании изложенного, в соответствии с положениями статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации, решения Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28 октября 2010 года N 92 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом, для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Тугуро-Чумиканского муниципального района, и членов их семей" суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Рахмановой Т.Г. о возмещении стоимости провоза багажа на сумму "данные изъяты".

Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что договор перевозки груза не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим действительность существования договорных отношений между истцом и её сыном - перевозчиком ФИО1, поскольку на момент заключения данного договора ДД.ММ.ГГГГ Рахманова Т.Г. еще работала и не могла планировать переезд.

В соответствии с пунктами 4, 5 Порядка, утвержденного решением Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28 октября 2010 года N 92, заявление об увольнении в связи с переездом в другую местность и оплате компенсации расходов, связанных с переездом предоставляется работником не позднее чем за две недели до увольнения, а для получения компенсации данных расходов - в течение шести месяцев с даты выезда из района представить документы, подтверждающие эти расходы.

Действующее законодательство не устанавливает сроки, в которые работник может планировать свой переезд и оформлять документы (договоры) для осуществления своего переезда из района Крайнего Севера.

Также не является основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы о завышенной стоимости провоза 1 кг багажа в размере 25 руб.

На основании пункта 3 Порядка, утвержденного решением Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от 28 октября 2010 года N 92, компенсация на возмещение расходов по проезду к новому и прежнему месту жительства в другую местность работника и членов его семьи оплачивается по фактическим расходам и провоза багажа весом до 5 тонн, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, а в его отсутствие - другим видом транспорта по наименьшей стоимости.

Судом установлено, что из села Чумикан в марте месяце груз можно вывезти автомобилем по зимнику и авиатранспортом. Железнодорожное сообщение с селом Чумикан отсутствует.

Согласно справке авиакомпании "Восток" от ДД.ММ.ГГГГ N, стоимость перевоза 1 кг груза по маршруту "адрес" в марте 2012 года составляла 157 руб. (л.д. 24).

В связи с чем суд обоснованно принял в расчет наименьшую стоимость провоза 1 кг груза в размере 25 руб.

Коллегия не может принять во внимание представленные ответчиком документы, подтверждающие меньшую стоимость провоза 1 кг груза. Указанная в справке ООО "Компания Купец" стоимость 1 кг груза в размере 15 руб. указана исходя из доставки груза водным транспортом, который в марте месяце из "адрес" не ходит. Указанная в договорах перевозки стоимость - 20 руб. за 1 кг перевозки груза автотранспортом также не может быть принято во внимание судом, поскольку данные договорные отношения оформлены в декабре 2010 года и феврале 2011 года. Сведений, подтверждающих реальную стоимость провоза 1 кг багажа из "адрес" в "адрес" в марте 2012 года, которая составляет менее 25 руб., ответчиком не представлено.

Также коллегия считает, что с учетом последствий, наступивших в результате нарушения трудовых прав Рахмановой Т.Г., денежная компенсация морального вреда в размере "данные изъяты". установлена судом на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации правомерно.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 31 мая 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Рахмановой Т.Г. к МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, Администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, Правительству Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании стоимости провоза багажа, денежной компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу МБУЗ "Центральная районная больница" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Аноприенко К.В.

Судьи Бузыновская Е.А.

Пороховой С.П.