Решение об Общем положении о межгосударственных (межправительственных) органах Содружества Независимых Государств и Примерном соглашении межгосударственного (межправительственного) органа Содружества Независимых Государств с государством местонахождения об условиях его пребывания (Москва, 21 октября 1994 г.)

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

утвердить Общее положение о межгосударственных (межправительственных) органах Содружества Независимых Государств и Примерное соглашение межгосударственного (межправительственного) органа Содружества Независимых Государств с государством местонахождения об условиях его пребывания (прилагаются).

Указанные документы вступают в силу с момента принятия решения об учреждении Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза и уточнения структуры органов Содружества Независимых Государств.

ГАРАНТ:

О толковании части второй настоящего решения о вступлении в силу документов см. Решение Экономического Суда СНГ от 23 января 1997 г. N С-1/17-96

Совершено в городе Москве 21 октября 1994 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

 За Правительство                                  За Правительство

 Азербайджанской Республики                        Республики Молдова

                / подпись /                                   / подпись /

 За Правительство                                  За Правительство

 Республики Армения                                Российской Федерации

                / подпись /                                   / подпись /

 За Правительство                                  За Правительство

 Республики Беларусь                               Республики Таджикистан

                / подпись /                                   / подпись /

 За Правительство                                  За Правительство

 Республики Грузия                                 Туркменистана

                / подпись /

 За Правительство                                  За Правительство

 Республики Казахстан                              Республики Узбекистан

                / подпись /                                   / подпись /

 За Правительство                                  За Правительство

 Кыргызской Республики                             Украины

                / подпись /                                   / подпись /

Общее положение
о межгосударственных (межправительственных) органах Содружества Независимых Государств

Основные положения

1. Настоящее Общее положение распространяется на межгосударственные (межправительственные) органы Содружества Независимых Государств (далее межгосударственные (межправительственные) органы), образованные в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, межгосударственными (межправительственными) соглашениями (решениями) в рамках Содружества (далее - межгосударственные (межправительственные) соглашения) и имеющие штатный персонал (аппарат) на постоянной основе.

2. Межгосударственные (межправительственные) органы руководствуются в своей деятельности Уставом Содружества Независимых Государств, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества, межгосударственными (межправительственными) соглашениями, настоящим Общим положением, а также уставами и положениями об этих органах.

3. Межгосударственные (межправительственные) органы осуществляют свою деятельность в тесном взаимодействии с Исполнительным Секретариатом Содружества Независимых Государств и Межгосударственным экономическим Комитетом Экономического союза Содружества.

4. Цели, задачи и функции, а также порядок принятия решений и регламент деятельности межгосударственных (межправительственных) органов устанавливаются соответствующими межгосударственными (межправительственными) соглашениями, уставами и положениями об этих органах, а также другими нормативными актами Содружества Независимых Государств.

5. Межгосударственные (межправительственные) органы могут наделяться правами юридического лица, обладать обособленным имуществом, приобретать права и принимать на себя обязательства по договорам, быть истцом и ответчиком в судах, наделять создаваемые ими органы правами юридического лица, если это установлено соответствующими уставами и положениями об этих органах.

6. Взаимоотношения межгосударственных (межправительственных) органов с государством пребывания определяются по соглашению сторон на основе Примерного соглашения межгосударственного (межправительственного) органа Содружества Независимых Государств с государством местонахождения об условиях его пребывания.

Аппарат (служащие) межгосударственных (межправительственных) органов

7. Реестр (перечень) должностей аппарата межгосударственных (межправительственных) органов учреждается в порядке, установленном уставами или положениями об этих органах.

8. Порядок приема на должности, прохождения службы, аттестации и увольнения служащих аппарата межгосударственных (межправительственных) органов устанавливается соответствующими соглашениями, уставами и положениями об этих органах, как правило, применительно к порядку и условиям, определяемых законодательством о службе в государственном аппарате.

9. Служащие аппарата межгосударственных (межправительственных) органов являются международными должностными лицами и не могут представлять интересы своих стран. Они назначаются из граждан государств-участников соответствующих соглашений по установленным квотам или на контрактной основе.

10. Служащие, назначенные на штатные должности аппарата межгосударственных (межправительственных) органов по установленным квотам, числятся в кадрах государственной службы посылающего государства и по окончании службы в этих органах откомандировываются приказами их руководителей в распоряжение соответствующих государственных органов посылающего государства Содружества.

Служащие, назначенные на штатные должности аппарата межгосударственных (межправительственных) органов в порядке найма по контрактам, пользуются правовыми и социальными гарантиями, определенными законодательством о государственной службе государства, гражданами которого они являются, если иное не установлено решениями, принятыми в рамках Содружества.

11. Оплата труда служащих межгосударственных (межправительственных) органов производится в порядке и размерах, установленных соответствующими штатными расписаниями и сметами расходов этих органов, утвержденными Советом глав правительств государств Содружества, либо в ином порядке, установленном межгосударственными (межправительственными) соглашениями.

12. Служащие аппарата межгосударственных (межправительственных) органов по условиям материально-бытового, медицинского и социального обеспечения приравниваются к государственным служащим соответствующих правительственных органов государства пребывания в порядке, определяемом двусторонним соглашением межгосударственного (межправительственного) органа и государства пребывания.

13. Пенсионное обеспечение служащих межгосударственных (межправительственных) органов осуществляется в порядке и на условиях, определенных законодательством для государственных служащих государства, гражданами которого они являются. При этом время работы в указанных органах засчитывается в стаж работы в качестве государственного служащего.

14. Служащие аппарата межгосударственных (межправительственных) органов:

не подлежат юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при исполнении служебных обязанностей;

наделяются правом безвизового въезда (выезда) на территории государств Содружества и беспрепятственного доступа по удостоверениям установленного образца по вопросам служебной деятельности в соответствующие органы, учреждения, а также предприятия этих государств.

Имущество и средства межгосударственных (межправительственных) органов

15. Финансирование расходов по функционированию межгосударственных (межправительственных) органов и их аппаратов осуществляется в соответствии со статьей 38 Устава Содружества Независимых Государств из средств государств-участников соответствующих соглашений на основе долевого участия или других источников, если это предусмотрено соответствующими соглашениями, положениями и уставами об этих органах.

16. Для решения возложенных на них задач межгосударственные (межправительственные) органы, наделенные правами юридического лица, могут образовывать и иметь в своем распоряжении соответствующие фонды и резервы, распоряжаться валютой и другими финансовыми активами как внутри, так и вне государства пребывания.

17. Межгосударственные (межправительственные) органы обеспечиваются служебными помещениями и необходимым имуществом в порядке и на условиях, определяемых по соглашению с государством пребывания.

18. Государства-участники (правительства) Содружества, образовавшие межгосударственные (межправительственные) органы, оказывают им необходимое содействие при выполнении ими своих функций, определяемых уставами, положениями и иными актами об этих органах, принятыми в рамках Содружества.

Заключительное положение

19. Настоящее Общее положение распространяется на штатный персонал межгосударственного (межправительственного) органа, входящий в состав государственного аппарата государства пребывания, в части иммунитета этих служащих от юрисдикции при осуществлении ими официальных служебных действий в процессе деятельности межгосударственного (межправительственного) органа.

Утверждено

Решением Совета глав правительств Содружества

Независимых Государств об Общем положении о

межгосударственных (межправительственных) органах

Содружества Независимых Государств и Примерном

соглашении межгосударственного (межправительственного)

органа Содружества Независимых Государств с

государством местонахождения об условиях его

пребывания от 21 октября 1994 года

Примерное соглашение
межгосударственного (межправительственного) органа Содружества Независимых Государств с государством местонахождения об условиях его пребывания

     Межгосударственный орган ___________________________ и Правительство

                                 (наименование органа)

___________________во исполнение Соглашения об учреждении _______________

(название страны)                                   (наименование органа)

в целях обеспечения  благоприятных  условий для его деятельности в стране

пребывания и урегулирования взаимных отношений заключили настоящее Согла-

шение о нижеследующем:

     1. ________________________________на своей территории предоставляет

            (название страны)

_______________и его должностным лицам гарантии, привилегии и иммунитеты,

(наименование органа)

необходимые  для обеспечения  его деятельности в соответствии с уставными

задачами.

     2. Должностные лица ___________________ уважают законодательство,  а

                        (наименование органа)

также традиции и обычаи народов страны пребывания.

     3. ______________________, его имущество и активы, а также служебная

         (наименование органа)

корреспонденция,   документы   и   архивы   пользуются    иммунитетом  от

административного и служебного вмешательства уполномоченных органов стра-

ны пребывания, не подлежат обыску, реквизиции, конфискации и изъятию.

     4. _________________________ и его имущество освобождается от прямых

          (наименование органа)

и косвенных налогов и  сборов  любого характера, кроме эксплуатационных и

других подобных платежей за содержание персонала, помещений, транспорта и

т.п.

     5. ____________________________ освобождается от таможенных сборов и

         (наименование органа)

ограничений  при ввозе и  вывозе предназначенных для использования  в его

деятельности предметов, не представляющих  собой историческую, культурную

ценность или связанных с государственной тайной страны пребывания.

     6. __________________ пользуется не менее благоприятными условиями в

       (наименование органа)

отношении первоочередности, тарифов и ставок  почтовой,  телеграфной, те-

лексной, факсимильной, телефонной связи, чем те, которыми пользуются пра-

вительственные организации страны пребывания.

     7. _________________________ обеспечивает __________________________

          (название страны)                        (наименование органа)

служебными  помещениями, оказывает содействие в их оборудовании и охране,

а также в  получении  медицинской  помощи,  жилых  помещений   и   других

социальных  и коммунальных услуг  в порядке и на  условиях, установленных

для правительственных организаций страны пребывания.

     8. Должностные лица __________________________  при выполнении своих

                            (наименование органа)

официальных функций выражают  интересы  только этого органа независимо от

страны их  гражданства  и  пользуются  иммунитетом  от  личного   ареста,

задержания, административной и судебной юрисдикции страны пребывания.

     9. _________________________________________ при осуществлении своей

             (наименование органа)

деятельности вправе проводить совещания и иные мероприятия по месту свое-

го нахождения без дополнительного согласования со страной пребывания.

     10. _________________________ признает право доступа должностных лиц

            (название страны)

________________________ по их служебному удостоверению в государственные

(наименование органа)

органы, учреждения и предприятия ____________________  в  соответствии  с

                                  (название страны)

установленным порядком.

     ____________________________  берет на себя обязательства установить

      (наименование органа)

аналогичный режим доступа в его служебные помещения представителей  госу-

дарственных органов страны пребывания по их служебным удостоверениям.

     11. Местонахождением ___________________ является _________________.

                         (наименование органа)          (указать адрес)

Служебные помещения _________________________, план которых прилагается к

                     (наименование органа)

настоящему  Соглашению,  являются  его  месторасположением, которое может

быть изменено по взаимному согласию сторон.

     12. Имущество _______________________________________ в виде зданий,

                           (наименование органа)

сооружений, оборудования, другого движимого и недвижимого имущества, чис-

лящееся на его балансе, является его собственностью.  В случае  изменения

месторасположения  _______________ или прекращения  его  деятельности  на

                (наименование органа)

территории _______________________, а также в других необходимых  случаях

            (название страны)

_______________________ вправе произвести отчуждение зданий, сооружений и

(наименование органа)

другого имущества, являющихся его собственностью.

     Имущество, закрепленное за ______________________________ на  основе

                                 (наименование органа)

аренды, на праве оперативного управления  или в ином порядке, не подлежит

изъятию страной пребывания  на весь период его деятельности на его терри-

тории.

     13. Компетентные органы __________________________________ оказывают

                                    (название страны)

содействие лицам, прибывающим в _________________________ и выезжающим из

                                    (название страны)

страны по делам _______________________________________.

                  (наименование органа)

     14. Споры, которые могут возникнуть в связи с выполнением настоящего

Соглашения, будут  разрешаться путем  переговоров между  сторонами, а при

недостижении согласия - путем передачи спора на разрешение Экономического

Суда СНГ.

     15. В случае прекращения деятельности ________________ на территории

                                         (наименование органа)

______________________________ настоящее Соглашение утрачивает силу после

    (название страны)

урегулирования  всех  имущественных  и  неимущественных  правоотношений в

стране пребывания.

     16. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания.

     От имени                               От имени

      ______________________________        ___________________________

          (наименование органа)                    (название страны)