Приложение. Положение об Исполнительном Секретариате СНГ

Приложение

к Решению Совета глав государств

об Исполнительном Секретариате

Содружества Независимых Государств

от 14 мая 1993 года

Положение
об Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств
(Москва, 14 мая 1993 г.)

I. Общие положения

1. Для организационно-технического обеспечения Совета глав государств, Совета глав правительств и Координационно-консультативного Комитета Содружества Независимых Государств (далее - Комитет), а при необходимости и других уставных органов Содружества создается Исполнительный Секретариат Содружества Независимых Государств (далее - Секретариат), возглавляемый Исполнительным секретарем.

В своей деятельности Секретариат подотчетен Совету глав государств, Совету глав правительств, Комитету и руководствуется их решениями и настоящим Положением.

2. Финансирование Секретариата осуществляется в соответствии со статьей 38 Устава Содружества Независимых Государств.

3. Государство пребывания Секретариата и принимающее государство предоставляют Секретариату все возможности, необходимые для выполнения его функций, обеспечивают неприкосновенность помещений Секретариата, иммунитеты и привилегии.

4. Секретариат является юридическим лицом.

II. Функции и полномочия Исполнительного Секретариата

ГАРАНТ:

Функции и полномочия Исполнительного Секретариата оговариваются также: Соглашением об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений (Москва, 24 сентября 1993 года), Решением о совершенствовании деятельности органов СНГ (Москва, 21 октября 1994 года), Решением о депозитарии документов, принятых в рамках СНГ (Минск, 26 мая 1995 г.)

Секретариат:

5. Рассматривает поступившие от государств-участников Содружества, Комитета и других уставных органов Содружества материалы по повестке дня заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств и готовит по ним соответствующие предложения.

6. Осуществляет обработку внесенных в установленном порядке проектов соглашений и решений и представляет их для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств, Комитета, а при необходимости и других уставных органов Содружества.

7. Готовит проекты документов по организации выполнения решений Совета глав государств, Совета глав правительств и Комитета, а также анализирует их исполнение органами Содружества.

8. Готовит аналитические, справочные и другие материалы, необходимые для рассмотрения вопросов Советом глав государств и Советом глав правительств и другими уставными органами Содружества.

9. Осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний совета глав государств, Совета глав правительств, Комитета, а при необходимости других уставных органов Содружества.

ГАРАНТ:

См. Решение о Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств (Москва, 18 октября 1996 г.)

10. Осуществляет правовую проработку и экспертизу подготавливаемых проектов документов.

11. Рассылает государствам-участникам Содружества предварительную повестку дня предстоящих заседаний Совета глав государств или Совета глав правительств; поступившие от государств-участников Содружества предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов; проекты документов, вносимых на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств, включая проекты документов, согласованные на уровне экспертов, рабочих и вспомогательных органов этих советов, не менее чем за 20 дней до начала заседания, если решением Совета глав государств или совета глав правительств не установлен иной срок.

12. Обеспечивает своевременное направление государствам-участникам Содружества необходимого количества экземпляров документов, принимаемых в рамках Содружества.

13. Принимает, размножает и рассылает материалы по вопросам повестки дня, полученные в ходе заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств.

14. Оказывает необходимое содействие в организации рассмотрения на экспертном уровне материалов и проектов документов, выносимых на заседания Совета глав государств, Совета глав правительств, Комитета, а при необходимости и других уставных органов Содружества.

15. Направляет по поручению Совета глав государств, Совета глав правительств и Комитета проекты документов, требующие специальной экспертизы, на заключение научно-исследовательских учреждений государств-участников Содружества или компетентных международных организаций.

16. Организует учет решений, принятых Советом глав государств и Советом глав правительств, Комитетом и другими уставными органами Содружества, и ведет текущий архив.

17. Сотрудничает с правительствами государств - участников Содружества в вопросах подготовки и организации проведения заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств.

18. Содействует правительству Республики Беларусь в выполнении им функций депозитария соглашений, заключенных в рамках Содружества.

ГАРАНТ:

Решением о депозитарии документов, принятых в рамках СНГ (Минск, 26 мая 1995 г.) функции депозитария возложены на Исполнительный Секретариат СНГ

19. Содействует обмену между государствами - участниками Содружества информацией по вопросам, входящим в сферу их общих интересов.

20. Создает банк данных национального законодательства и информации по сферам деятельности, представляющей интерес для государств - участников Содружества.

21. Ведет протокол заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств, Комитета, а при необходимости других уставных органов Содружества.

22. Издает информационный бюллетень Содружества.

23. Осуществляет финансово-хозяйственные функции, связанные с деятельностью Совета глав государств, Совета глав правительств, Комитета и при необходимости других уставных органов Содружества.

ГАРАНТ:

Положением о постоянных полномочных представителях государств - участников Содружества при уставных и других органах Содружества (Ашгабат, 24 декабря 1993 г.) установлено, что Исполнительный секретариат осуществляет организационно-техническое, хозяйственное и транспортное обеспечение деятельности постоянных полномочных представителей стран СНГ

III. Состав и структура Исполнительного Секретариата

24. В состав Секретариата входит Исполнительный секретарь, который также является заместителем Председателя Координационно-консультативного Комитета, его заместители, по одному представителю от каждого государства - участника Содружества и персонал, необходимый для обеспечения эффективного выполнения возложенных на Секретариат обязанностей.

25. Исполнительный секретарь назначается Советом глав государств, а его заместители - Советом глав правительств.

26. Структура и штатное расписание Секретариата утверждаются Советом глав правительств по представлению Исполнительного секретаря.

IV. Исполнительный секретарь

27. Исполнительный секретарь:

руководит деятельностью Секретариата и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;

вносит на рассмотрение Совета глав правительств проект сметы расходов на предстоящий год и отчет об исполнении сметы расходов за предыдущий год;

ГАРАНТ:

См. справку о сметах расходов Исполнительного секретариата СНГ

утверждает условия оплаты труда и материально-бытового обеспечения сотрудников Секретариата в пределах сметы расходов, утвержденной Советом глав правительств на эти цели;

определяет функции структурных подразделений Секретариата и назначает их руководителей с учетом принципа справедливого представительства;

представляет на утверждение Совета глав правительств кандидатуры заместителей Исполнительного секретаря;

ГАРАНТ:

Согласно Решению о первом заместителе Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств (Москва, 27 марта 1997 г.) в отсутствие Исполнительного секретаря СНГ выполнение его функциональных обязанностей возлагается на первого заместителя Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств.

издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию;

представляет по поручению Совета глав государств и Совета глав правительств Содружество Независимых Государств в его сношениях с международными организациями;

может осуществлять другие функции, возлагаемые на него Советом глав государств, Советом глав правительств и Комитетом.

V. Сотрудники Секретариата

28. Сотрудники Секретариата назначаются на должность Исполнительным секретарем из граждан государств - участников Содружества в соответствии с установленными квотами, определяемыми отдельным соглашением.

29. Прием на службу в Секретариат производится, как правило, на конкурсной основе, с тем, чтобы обеспечить высокий профессиональный уровень, компетентность и четкость работы Секретариата.

30. Прием на службу оформляется контрактом, в котором определяются сроки службы, права и обязанности сотрудника, оплаты труда и материально-бытовое обеспечение, а также другие условия.

31. При исполнении своих обязанностей Исполнительный секретарь и сотрудники Секретариата не должны запрашивать и получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, а также не допускать каких-либо действий, которые могут нанести ущерб их статусу международных гражданских служащих.

Каждое государство - участник Содружества должно уважать указанный статус сотрудников Секретариата.

32. В целях обеспечения независимого выполнения сотрудниками Секретариата своих обязанностей государства - участники Содружества гарантируют им:

личную неприкосновенность;

иммунитет от национальной юрисдикции;

освобождение от таможенных сборов и досмотра.

33. Сотрудники Секретариата не могут заниматься деятельностью, несовместимой с выполнением своих служебных обязанностей.

34. Порядок работы Секретариата определяется Правилами, утверждаемыми Исполнительным секретарем.

VI. Заключительные положения

35. Рабочим языком Секретариата является русский язык.

36. Место пребывания Секретариата - город Минск.

ГАРАНТ:

Об обеспечении Исполнительного секретариата СНГ служебными помещениями в Москве см. распоряжение Президента РФ от 20 января 1996 г. N 28-рп

Москва, 14.05.93

Оговорки Украины к Положению об Исполнительном Секретариате СНГ

1. Исполнительный Секретариат должен подчиняться Координационно-консультативному Комитету СНГ.

2. По п. 2:

Государство-участник осуществляет финансирование деятельности тех органов, в работе которых оно принимает участие.

3. По п. 26:

Секретариат комплектуется на основе квот от государств - участников, определяемых отдельным соглашением.

14.05.93

/ подпись /

Под проектом Положения об Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств Правительством Республики Узбекистан приложены замечания:

"Исполнительный Секретариат должен быть создан при Координационно-консультативном Комитете СНГ, что вытекает из статьи 29 Устава СНГ: "Для организационно-технического обеспечения работы Совета глав государств, Совета глав правительств и других органов Содружества при Координационно-консультативном Комитете имеется Секретариат, возглавляемый Координатором Комитета - заместителем Председателя Координационно-консультативного Комитета".