Московская Декларация глав государств и правительств стран - участниц Черноморского экономического сотрудничества (Москва, 25 октября 1996 г.)

Главы государств и правительств стран - участниц Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) - Азербайджанской Республики, Республики Албания, Республики Армения, Республики Болгария, Греческой Республики, Грузии, Республики Молдова, Российской Федерации, Румынии, Турецкой Республики и Украины,

- выражая стремление своих стран и народов к конструктивному и плодотворному сотрудничеству в различных областях человеческой деятельности в интересах превращения региона Черного моря в зону мира, стабильности и экономического процветания;

- подтверждая приверженность принципам и целям Стамбульской Декларации и Босфорского Заявления от 25 июня 1992 года, Бухарестского Заявления от 30 июня 1995 года, а также положениям действующих международных соглашений, принципов и норм международного права;

- разделяя общее видение открытого для взаимодействия с другими странами, региональными инициативами и международными организациями и финансовыми институтами Черноморского экономического сотрудничества как неотъемлемого элемента европейской архитектуры, основанной на правах человека и основополагающих свободах, процветании через экономическую свободу, социальной справедливости и равной безопасности;

- отмечая растущую роль региональных инициатив в развитии позитивных тенденций современной международной жизни,

заявляют о своей решимости реализовать согласованные шаги и предпринять дополнительные меры в интересах конкретного продвижения в достижении целей ЧЭС, а также укреплять доверие, стабильность и процветание в регионе.

1. Сотрудничество и партнерство, стабильность и экономическое процветание

Главы государств и правительств подтверждают поддержку усилиям, предпринятым до настоящего времени их правительствами, парламентами, министерствами и ведомствами, регионами и городами, деловыми и научными кругами в интересах развития сотрудничества и партнерства, демократии, добрососедства, расширения хозяйственного сотрудничества, культурных и научных связей между странами ЧЭС.

Они будут содействовать развитию Черноморского региона как пространства, где главенствуют принципы открытого международного сотрудничества и партнерства, демократии и рыночной экономики. Они будут работать над тем, чтобы региона Черного моря занял соответствующее место в Новой Европе сотрудничества и интеграции.

Они будут стремиться использовать богатый потенциал региона Черного моря и благоприятные перспективы его развития для укрепления связей с сопредельными и соседними регионами.

Они выражают намерение развивать дальнейшее сотрудничество в областях, представляющих общий интерес, с такими институтами, как Европейский союз, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейская экономическая комиссия ООН, Совет Европы, Лига арабских государств, Организация экономического сотрудничества, и другими, а также такими региональными инициативами, как Совет государств Балтийского моря, Центральноевропейская инициатива, Евросредиземноморская инициатива.

Они поддерживают усилия по обеспечению мира и стабильности в Европе. В этом плане они придают важное значение предстоящему Лиссабонскому саммиту ОБСЕ (2 - 3 декабря 1996 г.).

Исходя из органичной взаимосвязи Черного и Средиземного морей, они подтверждают необходимость развития эффективного сотрудничества между странами обоих регионов и формирования соответствующих механизмов взаимодействия.

Отмечая уже внесенный Европейским союзом вклад в поддержку ряда проектов ЧЭС, участники обращаются к ЕС с призывом выработать совместную платформу для развития более тесных связей и взаимного сотрудничества.

Они особо отмечают позитивные шаги в направлении сотрудничества на Балканах в постконфликтный период. Они приветствуют результаты Встречи министров иностранных дел стран Юго-Восточной Европы в Софии и выражают готовность, опираясь также на структуры ЧЭС, к конструктивному взаимодействию в реализации экономических проектов на Балканах.

Они также поддерживают мирные инициативы, касающиеся Закавказья, и подчеркивают необходимость восстановления экономических связей на Кавказе с учетом экономических аспектов Декларации встречи на высшем уровне в Кисловодске, подписанной 3 июня 1996 года.

Они выражают свое намерение укреплять доверие, стабильность и экономическое процветание в регионе, поощряя сотрудничество в ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в обеспечении экологической и ядерной безопасности, а также безопасности на морском и других видах транспорта.

Они подчеркивают, что важнейшей целью сотрудничества и партнерства в регионе Черного моря является постоянное улучшение условий жизни и труда на основе устойчивого развития, рационального обращения с природными ресурсами и охраны окружающей среды.

2. Укрепление институтов и правовой базы Черноморского экономического сотрудничества

Главы государств и правительств согласились с тем, что одной из приоритетных задач в настоящее время является укрепление институтов и правовой базы ЧЭС, что будет способствовать повышению эффективности Черноморского экономического сотрудничества и обеспечению лучшего взаимодействия во всех его изменениях, включая межправительственное, межпарламентское, предпринимательское, финансовое, академическое и общественное. В этих целях они считают целесообразным, чтобы процесс трансформации ЧЭС в региональную экономическую организацию был продолжен в соответствии с мандатом, данным 8-й Встречей министров иностранных дел.

Они отмечают, что Парламентская Ассамблея ЧЭС (ПАЧЭС), ЧБТР, Деловой Совет и Центры, относящиеся к ЧЭС, играют важную роль для его дальнейшего развития, и считают, что их активное скоординированное и эффективное функционирование укрепит ЧЭС.

Они приветствуют ратификацию восемью государствами-членами, а именно: Албанией, Арменией, Азербайджаном, Грецией, Молдавией, Россией, Румынией и Турцией, - межправительственного Соглашения об учреждении Черноморского банка торговли и развития (ЧБТР). В то же время они приглашают те государства-члены, которые еще не выполнили свои обязательства, ускорить соответствующие процессы, чтобы позволить Банку приступить к своим операциям в начале 1997 года.

Они призывают Европейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк рассмотреть возможность выработки программ софинансирования и участия в ЧБТР в качестве членов. Они также призывают Европейский союз принять соответствующие решения, позволяющие Европейскому инвестиционному банку расширить операции на все страны ЧЭС.

Они убеждены, что сотрудничество их стран в Черноморском регионе будет более эффективным, прочным и развивающимся при тесном взаимодействии между национальными парламентами. В этом контексте они подчеркивают роль и место Парламентской Ассамблеи, а также парламентского измерения ЧЭС, придающих постоянную поддержку процессу черноморского сотрудничества. В этих целях взаимодействие ЧЭС-ПАЧЭС должно быть основано на соответствующем механизме.

Главы государств и правительств выражают высокую оценку результатов Встречи министров внутренних дел в Ереване в октябре 1996 года, благодаря которой начато взаимодействие правоохранительных органов государств-участников в борьбе с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и оружия, радиоактивных материалов, с нелегальной миграцией и всеми актами терроризма, способствуя таким образом созданию благоприятных условий содействия торговле и экономическому сотрудничеству в Черноморском регионе.

Признавая встречи министров иностранных дел как форум для руководства и общей координации между странами ЧЭС, они также договорились о том, что министры/заместители министров, отвечающие за конкретные направления экономики - транспорт, связь, энергетика, торговля и промышленность, окружающая среда, туризм, - будут регулярно встречаться для обсуждения вопросов сотрудничества и принятия конкретных решений.

Они полагают, что опыт первых министерских встреч на этих уровнях будет способствовать проведению других встреч министров/заместителей министров ЧЭС по конкретным экономическим вопросам для рассмотрения соответствующих проектов и программ многостороннего сотрудничества.

3. Региональная стабильность

Главы государств и правительств рассматривают экономическое сотрудничество и партнерство как фундамент прочной региональной стабильности и как механизм снижения политических рисков и предотвращения дестабилизации. Они согласились с необходимостью совместных усилий для обеспечения стабильности в регионе, и они придают особое значение принятию срочных конкретных мер в борьбе с организованной преступностью, насилием, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, оружия и радиоактивных материалов, нелегальной миграцией и т.п.

Они договорились поручить министрам иностранных дел совместно с другими соответствующими органами разработать программы укрепления сотрудничества в этих областях, а также между правоохранительными, пограничными, таможенными и иммиграционными властями, поисковыми и спасательными службами и подразделениями для работы в чрезвычайных ситуациях по преодолению и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

4. Программы действий

Главы государств и правительств согласились с желательностью разработки и принятия национальных программ содействия региональному сотрудничеству в рамках ЧЭС и принятия на национальном уровне не противоречащих законодательствам стран ЧЭС шагов для более активного включения в сотрудничество министерств и ведомств, регионов и городов, фондов поддержки предпринимательства и иных подобных структур.

Они выражают свою поддержку проектам сотрудничества и, в частности, таким проектам, как :

- прокладка региональных и трансрегиональных линий волоконно-оптической связи;

- развитие проекта объединения энергосистем стран ЧЭС, открытого для сопредельных стран и регионов;

- реализация крупных трансрегиональных проектов транспортировки энергоносителей;

- развитие в регионе ЧЭС транспортной инфраструктуры, включенной в трансъевропейские сети.

Они с одобрением отмечают принятие 8-й Встречей министров иностранных дел ЧЭС Заявления о принципах инвестиционного сотрудничества в регионе ЧЭС и оценивают его как важный вклад в будущее развитие прочной базы для поощрения и защиты инвестиций.

Они полагают, что в интересах активизации торгового сотрудничества на региональном уровне компетентным органам ЧЭС совместно с соответствующими министерствами стран-участниц, принимая во внимание обязательства некоторых государств ЧЭС, вытекающие из их членства в других международных организациях, следует ускорить введение режима взаимных торговых преференций между государствами ЧЭС и изучить в 1997 году возможность создания в ЧЭС зоны свободной торговли.

Они призывают представителей частного сектора и других деловых кругов стран - участниц ЧЭС и внерегиональных государств полнее использовать их потенциал в интересах сотрудничества и обеспечения экономического роста, ставших возможными в результате происходящих в Черноморском регионе политических реформ и структурной перестройки.

В этом контексте они считают, что Деловой форум, состоявшийся в Бухаресте, явился полезной инициативой, и они выражают мнение, что было бы желательно проводить аналогичные встречи представителей деловых кругов и поощрять другие формы подобного сотрудничества.

Они также согласились с тем, что укреплению их экономической организации будут способствовать различные меры в сфере контактов между людьми.

5. Будущие шаги

Участники выразили свое удовлетворение результатами Московской встречи, они договорились о том, чтобы поддерживать реализацию целей ЧЭС, и подтвердили свою готовность встречаться для этого, по мере необходимости, в будущем.

Главы государств и правительств выразили признательность правительству и народу Российской Федерации за гостеприимство, оказанное в ходе Московской встречи.

За Азербайджанскую Республику За Республику Албания За Республику Армения За Республику Болгария За Греческую Республику За Грузию За Республику Молдова За Российскую Федерацию За Румынию За Турецкую Республику За Украину

Г.Алиев С.Бериша Л.Тер-Петросян Ж.Желев К.Симитис Э.Шеварднадзе М.Снегур В.Черномырдин Н.Вэкэрою С.Демирель Л.Кучма