Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 19 мая 2011 г. по делу N 33-1315-2011

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И. и Мухаметзяновой Н.И,

с участием прокурора Стародубцевой Т.А.,

при секретаре Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по иску Гутман Б.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по "адрес", Государственному учреждению - Пенсионный фонд Российской Федерации о перерасчете пенсии, возложении обязанности по индексации пенсии, взыскании задолженности по пенсии, поступившее по кассационным жалобам ответчиков на решение Ленинского районного суда "адрес" от 15 февраля 2011 года, которым постановлено:

"Иск Гутман Б.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по "адрес", ГУ Пенсионный фонд Российской Федерации о перерасчете пенсии, возложении обязанности по индексации пенсии, взыскании задолженности по пенсии удовлетворить.

Взыскать с ГУ Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу Гутман Б.Х. задолженность по выплате трудовой пенсии по старости за период с 10.11.2008 г. по 15.02.2011 г. в размере 167487 (сто шестьдесят семь тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 83 коп.

Обязать ГУ Пенсионный фонд Российской Федерации производить Гутман Б.Х. выплату пенсии с 16.02.2011 г. из расчета 8202 (восемь тысяч двести два) рубля 15 коп. в месяц с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Управления судебного департамента при Верховной Суде Российской Федерации "адрес" за счет средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение издержек, в пользу ООО "Оценка и консалтинг" расходы на участие в деле специалиста Л.Т.С. в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" в пользу Гутман Б.Х. судебные расходы, связанные с оказанием услуг представителя, в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, а также в доход федерального бюджета процессуальные издержки, понесенные судом в связи с привлечением к участию в деле специалиста, в размере 3000 (трех тысяч) рублей".

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав объяснения представителей УПФР "адрес" по доверенностям Сергеевой С.В. и Демьяненко Ж.В., представителя Пенсионного фонда России по доверенности Давлетчина Р.М., поддержавших доводы кассационных жалоб, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда отмене не подлежит, но в части подлежит изменению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гутман Б.Х. обратилась в суд с иском к УПФ Российской Федерации по "адрес" о возобновлении выплаты пенсии, указав, что до 09 августа 1990 года она проживала в "адрес", и с 29 сентября 1988 года ей была назначена и выплачивалась пенсия по старости. В связи с выездом на постоянное место жительства в "адрес" выплата пенсии с 1 марта 1991 года была приостановлена на все время проживания в капиталистической стране. В ноябре 2008 года она обращалась в УПФР по "адрес" с заявлением о возобновлении выплаты трудовой пенсии, однако получила отказ со ссылкой на то, что пенсия по законодательству Российской Федерации ей не назначалась, и оснований для возобновления пенсии, назначенной по Законодательству СССР, не имеется. Полагая отказ незаконным, истица просила обязать ответчика возобновить выплату ей пенсии с 15 июня 1998 года, и выплатить пенсию, начиная с указанной даты.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от 08 октября 2009 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 26 ноября 2009 г., в удовлетворении иска было отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2010 г. состоявшиеся по делу судебные постановления были отменены, и по делу принято новое решение, которым за Гутман Б.Х. признано право на возобновление выплаты пенсии с 10 ноября 2008 года; дело в части требований Гутман Б.Х. о перерасчете пенсии, возложении обязанности по её индексации и о выплате сумм пенсии с 10 ноября 2008 г. было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Разрешая спор, суд постановил решение об удовлетворении иска.

В кассационных жалобах Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес", Государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации просят решение суда отменить, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований для отмены решения суда, но полагает, что в части оно подлежит изменению в связи со следующим.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Гутман Б.Х. проживала в "адрес" и с 1988 г. являлась получателем трудовой пенсии по возрасту.

9 августа 1990 г. Гутман Б.Х. выехала на постоянное место жительства в "адрес". С 28 февраля 1991 г. в связи с выездом из СССР выплата пенсии ей была прекращена.

10 ноября 2008 г. Гутман Б.Х. подала в Управление Пенсионного фонда России по "адрес" заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии по старости, с перечислением суммы пенсии на счет в Центральном отделении N Банка Сбербанка России.

Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в возобновлении выплаты трудовой пенсии по старости истице было отказано.

Право на возобновление выплаты трудовой пенсии по старости с 10 ноября 2008 г. (даты подачи заявления о возобновлении выплаты пенсии) признано за Гутман Б.Х. вступившим в законную силу решением суда (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2010 г.).

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии её размер подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 17 и 20 настоящего Федерального закона.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ст.17 Федерального закона N173-ФЗ).

В связи с введением в действие данного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в ст.30 Федерального закона N173-ФЗ; а размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу этого Федерального закона в силу ст.29 Федерального закона подлежали перерасчету в соответствии с настоящим Федеральным законом по документам пенсионного дела.

Согласно статье 24 названного Федерального закона на основании заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, сумма назначенной ему трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) может выплачиваться на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения этой операции. Порядок выплаты трудовых пенсий указанным лицам устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2002 г. N510, предусмотрено, что указанным гражданам пенсия может выплачиваться на территории Российской Федерации независимо от даты их выезда из Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства (п.23). Выплата пенсии производится органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации до его выезда за её пределы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в данном Положении (п.26). Выплата гражданину не полученной им пенсии за прошедшее время осуществляется исходя из размеров пенсии, установленных законодательством Российской Федерации на соответствующий период, за который производится выплата (п.22).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из положений вышеприведенного законодательства, обоснованно пришел к выводу о том, что подлежащая выплате Гутман Б.Х. трудовая пенсия подлежит перерасчету и конвертации по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правильно определил размер подлежащей выплате истице трудовой пенсии по старости в размере 8.202 руб.15 коп. ежемесячно, начиная с 16 февраля 2011 г., и верно определил размер задолженности по пенсии за период с 10 ноября 2008 г. по 15 февраля 2011 г. в размере 167.487 руб.83 коп.

Решение суда в этой части является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

Доводы кассационных жалоб Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "адрес" и Государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации о том, что перерасчет размера пенсии по нормам Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможен только в отношении лиц, которым трудовая пенсия назначалась в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. N340-1, а истица к таковым не относится, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Анализ пенсионного законодательства, действовавшего в СССР и Российской Федерации, свидетельствует о том, что право на получение пенсии по Закону СССР "О государственных пенсиях" обусловлено наличием тех же обстоятельств, с наступлением которых Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" связывает наличие права на получение пенсии, и в новом подтверждении не нуждается; хотя пенсия Гутман Б.Х. первоначально была назначена в соответствии с законодательством СССР, последнее было также применимо в Российской Федерации.

Несостоятельными являются и доводы кассационных жалоб о том, что расчет подлежащей выплате пенсии Гутман Ю.Х., основанный на заключении специалиста, определен судом неверно. Привлекая в деле специалиста для получения консультации относительно порядка расчета пенсии, суд реализовал полномочия, предоставленные ему статьей 188 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; специалист дал суду консультацию, оформив ее в форме письменного заключения, и эта консультация соответствует положениям Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановлениям Правительства России, регулирующих вопросы перерасчета размера трудовой пенсии по старости и конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Ссылки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" в кассационной жалобе на невозможность перерасчета размера пенсии из заработка истицы за 12 месяцев 1987-1988 г.г., являются необоснованными, противоречащими п.6 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому при оценке пенсионных прав пенсионера для определения расчетного размера трудовой пенсии может быть учтен размер среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчислена установленная пенсия. Из заключения специалиста видно, что расчетный размер трудовой пенсии Гутман Б.Х. определен из заработка за 1987-1988 г.г., из которого Гутман Б.Х. исчислена установленная ей трудовая пенсия.

Доводы кассационной жалобы Государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации, оспаривающего обоснованность принятого судом решения в части возобновления Гутман Б.Х. выплаты пенсии, судебная коллегия также оставляет без удовлетворения, поскольку вступившим в законную силу решением суда этот вопрос разрешен.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы кассационных жалоб ответчиков о том, что обязанность по выплате Гутман Б.Х. трудовой пенсии по старости и образовавшейся задолженности по пенсии с 10 ноября 2008 г. возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации судом первой инстанции неправомерно.

В силу пунктов 25 и 26 Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. N510, возобновление выплаты пенсии и выплата пенсии на территории Российской Федерации гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выезжающих (выехавших) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым назначена трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) и (или) пенсия по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальной пенсии) производится органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации до их выезда за ее пределы.

Из дела видно, что Гутман Б.Х. до выезда из Российской Федерации проживала в "адрес", трудовая пенсия ей была назначена по месту жительства. В настоящее время органом, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданин "адрес", является Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) "адрес".

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на Пенсионный фонд Российской Федерации обязанности по выплате Гутман Б.Х. задолженности по пенсии и ежемесячной выплате пенсии подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права, а данную обязанность следует возложить на Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) по "адрес".

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.361, п.4 ч.1 ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда "адрес" от 15 февраля 2011 года изменить, изложив абзацы второй и третий резолютивной части решения суда в следующей редакции:

"Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "адрес" в пользу Гутман Б.Х. задолженность по выплате трудовой пенсии по старости за период с 10 ноября 2008 года по 15 февраля 2011 года в размере 167.487 (сто шестьдесят семь тысяч четыреста восемьдесят семь) руб.83 коп.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" производить с 16 февраля 2011 года выплату пенсии Гутман Б.Х. в размере 8.202 (восемь тысяч двести два) руб.15 коп. ежемесячно, с дальнейшей индексацией размера пенсии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".

В остальной части решение Ленинского районного суда "адрес" от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "адрес" и Государственного учреждения - Пенсионный фонд Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи