Решение Оренбургского областного суда от 27 октября 2011 г. по делу N 21-396-2011

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Баловневой О.А., рассмотрев жалобу Москалева Е.В. на постановление заместителя начальника Оренбургской таможни по правоохранительной деятельности N "---" от 9 февраля 2011 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении МОСКАЛЕВА Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Оренбургской таможни по правоохранительной деятельности N "---" от 9 февраля 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 августа 2011 года, Москалев Е.В. признан виновным в том, что он 1 августа 2010 года около "---" часов "---" минут по полевой дороге в "---" км. северо-восточнее п. "---" Оренбургской области переместил из Республики Казахстан на таможенную территорию Российской Федерации вне установленного пункта пропуска автомобиль N1, государственный регистрационный знак "---", с прицепом "---", государственный регистрационный знак "---", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации, на сумму "---" рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Москалев Е.В. просит отменить постановление заместителя начальника Оренбургской таможни по правоохранительной деятельности N "---" от 9 февраля 2011 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В возражениях на жалобу заместитель начальника Оренбургской таможни по правоохранительной деятельности Д.М.Ш ... просит постановление N "---" от 9 февраля 2011 года и решение судьи районного суда от 25 августа 2011 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений на нее, выслушав объяснение защитника Москалева Е.В. адвоката Ольберг Ю.А., поддержавшей доводы жалобы, мнение представителей Оренбургской таможни М.А.В.., Е.В.Н.., возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия или вне времени работы таможенных органов, а равно совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами и (или) транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных мест, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.

На момент выявления обстоятельств, явившихся основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, на государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан действовал таможенный контроль. В этой связи оценка данных обстоятельств в рамках проведенного по делу административного производства осуществлена по правилам Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которым под перемещением через таможенную границу товаров понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом, а к действиям, непосредственно направленным на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, относятся действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест.

Факт перемещения 1 августа 2010 года Москалевым Е.В. из Республики Казахстан на таможенную территорию Российской Федерации автомобиля N1, государственный регистрационный знак "---", с прицепом "---", помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо иных установленных мест прибытия, невыполнения Москалевым Е.В. действовавших на тот момент времени запретов и ограничений, установленных законами РФ, материалами дела установлен, в связи с чем он правомерно был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.1 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление заместителя начальника Оренбургской таможни по правоохранительной деятельности N "---" от 9 февраля 2011 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 августа 2011 года по делу об административном правонарушении подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2011 года N 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан" с 1 июля 2011 года отменен таможенный, транспортный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан.

Следовательно, с 1 июля 2011 года упразднены связанные с ранее действовавшим таможенным контролем ограничения, запреты на перемещение товаров и транспортных средств из Республики Казахстан в Российскую Федерацию и соответственно в настоящее время перемещение товаров, транспортных средств через государственную границу Республики Казахстан с Российской Федерацией без таможенного оформления утратило свою противоправность.

Постановление заместителя начальника Оренбургской таможни по правоохранительной деятельности по делу об административном правонарушении N "---" от 9 февраля 2011 года о назначении Москалеву Е.В. административного наказания до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Оренбургской таможни по правоохранительной деятельности N "---" от 9 февраля 2011 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении Москалева Е.В. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Москалева Е.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Оренбургской таможни по правоохранительной деятельности N "---" от 9 февраля 2011 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 25 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении МОСКАЛЕВА Е.В. отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья В.И. Солопьев