Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 г. по делу N 33-2585-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе; председательствующего судьи Пуховой Е.В.,

судей Громацкой В.В., Ивановой М.Н.,

с участием прокурора Тарасовой И.Е.,

при секретаре Дьяконовой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Якутск в интересах Неустроевой Марии Семеновны к Окружной Администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения

по кассационному представлению прокурора города Якутск на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения прокурора Тарасовой И.Г., поддержавшей кассационное представление, Неустроевой М.С., полагавшей решение отмене, возражения на жалобу представителя ОА ГО "г. Якутск" Бурцева А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Якутск обратился в суд с заявлением в интересах Неустроевой М.С., указывая, жилой дом по адресу ... , был признан аварийным, не пригодным для проживания, все жильцы подлежали расселению, но до настоящего времени со стороны органа местного самоуправления никаких мер по предоставлению жильцам дома жилых помещений не предпринимается. Просит Окружную Администрацию г. Якутск предоставить Неустроевой М.С. жилое помещение в муниципальном жилищном фонде по общей площади не менее ранее занимаемого, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением Главы ГО "Город Якутск" N 14 от 02.03.2009 г.

Представитель ответчика с иском не согласился, мотивируя тем, что заявленные требования являются необоснованными, поскольку вышеуказанный жилой дом подлежит сносу в 2012 г. согласно утвержденной муниципальной программе.

Решением суда в иске прокурора города Якутск в интересах Неустроевой Марии Семеновны к Окружной Администрации города Якутск о предоставлении жилого помещения отказано.

Не согласившись с данным решением суда, заместитель прокурора города Якутск обратилась в суд с кассационным представлением и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального права, выводы суда являются несостоятельными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требования прокурора, суд исходил из того, что дом по адресу: ... , в установленном порядке был признан аварийным в 2001 г. Окружной Администрацией г.Якутск была утверждена муниципальная программа расселения граждан г.Якутск из аварийного и ветхого жилья, имеется список аварийных жилых домов, подлежащих расселению и сносу в 2010-2020 г., в котором указано, что вышеуказанный жилой дом подлежит сносу в 2012 году. Таким образом, органом местного самоуправления признано право Неустроевой М.С. на предоставление другого жилья и при сносе дома её жилищные права и права членов семьи будут разрешены в установленном законом порядке.

Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, нарушение или неправильное применение моим материального и процессуального права является основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, истица является нанимателем муниципального жилья по адресу: ... Вместе с ней в квартире проживают и зарегистрированы ее дочь Н., _______ года рождения, муж В., _______ года рождения.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. При этом в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ). Это означает, что суд должен проанализировать представленные сторонами доказательства. дать им оценку, определить все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между тем в нарушение требований процессуального законодательства суд при рассмотрении данного дела эти требования закона не учел и оставил без оценки тот факт, что ОА ГО "г. Якутск" фактически признала свою обязанность по предоставлению истице и членам ее семьи другого жилого помещения. Актом межведомственной комиссии по оценке технического состояния зданий и сооружений от 26.04.2011 года установлено, что жилой дом по своему техническому состоянию как непригодный для проживания подлежал отселению и сносу. Материалами дела это обстоятельство опровергнуто не было.

П.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, равно как и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилил иного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение гарантировано действующим законодательством.

Таким образом, вывод суда о том, что при сносе дома жилищные права истицы и права членов семьи будут разрешены в установленном законом порядке, основан на применении материального закона вне его системной взаимосвязи с другими правовыми нормами, а также на его ненадлежащем толковании.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене.

Судом кассационной инстанции на основании документов, имеющихся в деле, установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, необходимости в исследовании дополнительных доказательств не имеется, судебная коллегия находит возможным в соответствии с абзацем четвертым ст. 361 ГПК РФ принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, которым удовлетворить заявление прокурора города Якутск в интересах Неустроевой Марии Семеновны к Окружной Администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В связи с этим, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на ОА ГО "г. Якутск" обязанности по предоставлению Неустроевой Марии Семеновны другого жилого благоустроенного помещения, равноценного по площади ранее занимаемому.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2011 г. по данному делу отменить.

Принять новое решение, которым заявление прокурора города Якутск в интересах Неустроевой Марии Семеновны к Окружной Администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, удовлетворить, обязать Окружную Администрацию города Якутск предоставить Неустроевой Марии Семеновны жилое благоустроенное помещение, равноценное по площади ранее занимаемому.

Председательствующий: Пухова Е.В.

Судьи: Громацкая В.В.

Иванова М.Н.