Приложение N 2. Отчет о работе Совета по транспортной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС в 2002 г.

Приложение N 2

к Решению Интеграционного

Комитета ЕврАзЭС

от 26 апреля 2003 г. N 215

Отчет
о работе Совета по транспортной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС в 2002 году

Совет по транспортной политике создан решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 25 января, а Положение о Совете утверждено Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС в апреле 2002 года.

За отчетный период проведено три заседания Совета, где рассматривались более 20 вопросов, связанных с деятельностью Совета и транспортных министерств государств Сообщества по выполнению директив органов управления интеграцией ЕврАзЭС.

Решены организационные вопросы функционирования Совета. Приняты Регламент и План работы данного органа, избраны Председатель Совета (Франк С.О. - Министр транспорта Российской Федерации), его заместитель (Нагманов К.И. - Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан) и Ответственный секретарь.

Для подготовки проектов документов, касающихся взаимодействия стран ЕврАзЭС в транспортной сфере, при Совете созданы постоянно действующие комиссии по транспортным тарифам и по гармонизации транспортных законодательств государств - членов ЕврАзЭС, рабочая группа по согласованию политики по развитию транспортных коридоров, утверждены их составы и Положение.

Основное внимание Совета за прошедшее время было уделено вопросам реализации положений Соглашения между государствами ЕврАзЭС о формировании Транспортного союза от 22 января 1998 года. Совет, рассмотрев ход выполнения Соглашения и обсудив имеющиеся проблемы, пришел к выводу, что для комплексного решения определенных в этом документе задач необходимо участие в их осуществлении других сопричастных министерств и ведомств государств Сообщества. В этих целях признано целесообразным разработать и представить на утверждение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав правительств План совместных действий государств ЕврАзЭС по формированию Транспортного союза на 2002 - 2005 гг. На третьем заседании Совета проект документа одобрен и было рекомендовано внести его на рассмотрение Интеграционного Комитета.

Учитывая, что одной из основных целей формирования Транспортного союза является обеспечение беспрепятственного передвижения транспортных средств и перевозок пассажиров и грузов между его государствами-участниками и транзитом по их территориям, Совет дважды рассматривал ход выполнения Республикой Беларусь и Республикой Казахстан внутригосударственных процедур по вступлению в силу Соглашения о международном автомобильном сообщении от 24 ноября 1998 года. Этот документ, подписанный главами правительств ЕврАзЭС, предусматривает безразрешительный порядок осуществления перевозок грузов автотранспортными средствами между территориями государств Сообщества или транзитом внутри Транспортного союза через их территории. По предложению Совета, данный вопрос обсуждался в сентябре 2002 года на заседании Межгосударственного совета на уровне глав правительств, где принято решение о завершении Республикой Беларусь и Республикой Казахстан в кратчайшие сроки выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу указанного Соглашения.

В настоящее время в Республике Казахстан продолжается такая работа, а Республика Беларусь пока не представила информацию.

Наряду с этим на Совете рассмотрен вопрос об устранении имеющихся нефизических препятствий (барьеров), мешающих осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом между государствами - членами ЕврАзЭС и транзитом через их территории. Предложено, поручить Рабочей группе по согласованию политики по развитию транспортных коридоров подготовить аналитическую записку о существующих барьерах при международных автомобильных перевозках, снятие которых не входит в компетенцию органов государственного управления транспортом стран Сообщества, с аргументированными предложениями об их устранении, и внести ее на рассмотрение очередного заседания Совета.

В центре внимание Совета за отчетный период также находились проблемы, связанные с формированием общего рынка автотранспортных услуг государств ЕврАзЭС. По поручению Совета полномочные представители транспортных министерств стран Сообщества изучили и определили Перечень проблемных вопросов, имеющихся в этой сфере и дали предложения по их решению. Ход их реализации находится под постоянным контролем членов Совета.

Одной из основных задач Совета за отчетный период была выработка согласованных позиций стран Сообщества по снижению уровня транспортной составляющей в цене продукции, путем формирования взаимовыгодных конкурентоспособных тарифных ставок на железнодорожном транспорте, осуществляющем основные массовые перевозки грузов. Решение данного вопроса значительно активизировало бы торгово-экономические отношения между государствами - членами ЕврАзЭС. В связи с этим был разработан проект Соглашения об общих принципах железнодорожных тарифов, единых для государств - членов ЕврАзЭС, который обсужден на третьем заседании Совета, и принято решение о его внесении на рассмотрение Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

Эффективное использование транзитных возможностей транспортных коридоров государств Сообщества также было предметом обсуждения на заседаниях Совета. Идет работа по изучению целесообразности продления Панъевропейского транспортного коридора N 2 в направлении Казахстан - Китай и присоединения государств - членов ЕврАзЭС к Соглашению о международном транспортном коридоре "Север - Юг".

Начата работа по подготовке проекта Программы формирования Единого транспортного пространства государств - членов ЕврАзЭС.

Для совместного обсуждения и решения общих проблем налажено сотрудничество с рядом международных транспортных организацией, в частности с Межправительственным Советом дорожников СНГ, Исполкомом Координационного транспортного совещания СНГ и Международным союзом автомобильного транспорта. В заседаниях Совета активное участие принимают и национальные транспортные ассоциации.

В 2003 году Совет свое основное внимание планирует акцентировать на тех вопросах, решение которых способствует углублению интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе. Будет также продолжена работа по унификации железнодорожных тарифов, обеспечению беспрепятственного передвижения транспортных средств между государствами - членами ЕврАзЭС и транзитом через их территории.