Приложение. Методика определения объема участия РФ в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота РФ на территории Украины

Приложение

к Протоколу между Правительством Российской Федераций

и Кабинетом Министров Украины об утверждении

Методики определения объема участия

Российской Федерации в развитии

социально-экономической сферы

г. Севастополя и других населенных пунктов,

в которых дислоцируются воинские формирования

Черноморского флота Российской Федерации

на территории Украины

Методика
определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины

I. Исходные данные, необходимые для определения объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины. Порядок их определения

1. Целевые (комплексные) программы социально-экономического развития г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (далее - населенные пункты) с разбивкой мероприятий в части строительства и реконструкции объектов городской инфраструктуры и объемов финансирования на эти цели по годам.

Разработка программ осуществляется органами исполнительной власти населенных пунктов в соответствии с законодательством Украины.

2. Согласованный с командованием Черноморского флота Российской Федерации перечень объектов городской инфраструктуры, предлагаемых к строительству и реконструкции местными органами исполнительной власти населенных пунктов и объемы их финансирования на предстоящий год.

Перечень объектов и объемы их финансирования на предстоящий год готовятся органами исполнительной власти населенных пунктов на основании целевых (комплексных) программ и согласовываются с командованием Черноморского флота Российской Федерации (далее - ЧФ России). Согласование протоколов должно быть завершено ежегодно к 30 апреля.

3. Сведения о численности военнослужащих и членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации с разбивкой по населенным пунктам.

Сведения готовятся командованием ЧФ России по состоянию на 1 января текущего года и до 15 февраля текущего года предлагаются органам исполнительной власти соответствующих населенных пунктов.

Сведения о численности членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации, работающих в населенных пунктах и уплачивающих налоги, сборы и иные обязательные платежи в местные бюджеты, подтвержденные местными налоговыми органами, предоставляются ежегодно до 15 февраля командованием ЧФ России по состоянию на 1 января текущего года органам исполнительной власти населенных пунктов.

4. Сведения об общей численности населения населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования ЧФ России на территории Украины, с разбивкой по населенным пунктам.

Сведения готовятся органами исполнительной власти населенных пунктов по состоянию на 1 января текущего года.

5. Сведения о фактическом исполнении местных бюджетов населенных пунктов за предыдущий год.

6. Фактическое исполнение местных бюджетов соответствующих населенных пунктов за предыдущий год учитывается по следующему перечню статей*:

Код бюджетной классификации	Статьи расходов
010000	Государственное управление
060000	Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства
070000	Образование

______________________________

*1. Данный перечень составлен на основании временной классификации расходов местных бюджетов (с переходной таблицей к новой функциональной классификации затрат бюджета), утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 27.12.01 N 604.

2. В случае изменения в перечне статей расходов Стороны согласовывают изменения к данному перечню.

3. В случае изменения статей расходов экономической классификации местных бюджетов Стороны согласовывают данные изменения.

080000	Охрана здоровья
090000	Социальная защита и социальное обеспечение
100000	Жилищно-коммунальное хозяйство
110000	Культура и искусство
120000	Средства массовой информации
130000	Физкультура и спорт
150000	Строительство
170000	Транспорт, дорожное хозяйство, связь, телекоммуникации и информатизация
180000	Другие услуги, связанные с экономической деятельностью
210000	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
240000	Целевые фонды
250000	Расходы не отнесенные к основным группам, в том числе:
	- резервный фонд
	- целевые субвенции, выделенные населенным пунктам на социально-экономическое развитие**

_____________________________

** Действуют до начала осуществления фактических выплат.

Определение данного перечня статей предполагает, что при этом считаются учтенными суммы компенсации платежей местным бюджетам населенных пунктов по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке расчетов в связи с реализацией военнослужащими Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины и членами их семей - гражданами Российской Федерации равных с гражданами Украины прав на обучение в учебных заведениях общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, на прием в детские дошкольные учреждения, а также на охрану здоровья и другие виды социального обслуживания от 16 марта 2000 года.

II. Порядок расчета размера участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины

7. Определение коэффициента участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта осуществляется отдельно по формуле 1.

       К            = (Н             + Н               -

        уч.по j н.п.    в/сл по j н.п.  чл.семей j н.п.

     - Н                         / Н                                  (1)

        работ. в j н.п. чл.семей)   населения j н.п.

где:

     К                      - коэффициент участия Российской Федерации  в

      уч. по j н.п.           финансировании  мероприятий   по   развитию

                              социально-экономической сферы j населенного

                              пункта

     Н                      - численность военнослужащих j населенного

      в/сл j н.п.             пункта

     Н                      - численность   членов  семей  военнослужащих

      чл.семей j н.п.       - граждан Российской Федерации j  населенного

                              пункта

     Н

      работ. в j н.п.чл.семей - численность  членов семей  военнослужащих

                              - граждан Российской Федерации,  работающих

                               в j населенном  пункте  и     уплачивающих

                               налоги, сборы и иные  обязательные платежи

                               в местные бюджеты

     Н                       - численность населения j населенного пункта

      населения j н.п.

8. Определение объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта осуществляется отдельно по формуле 2.

     V                = К               х V                           (2)

      уч РФ по j н.п.     уч. по j н.п.    исп.м.б. расх.по j н.п.

где:

     V                       - объем  участия  Российской    Федерации  в

      уч РФ по j н.п.          финансировании   мероприятий   по развитию

                               социально-экономической    сферы   для   j

                               населенного пункта на предстоящий год

     К                       - коэффициент участия Российской Стороны   в

      уч. по j н.п.            финансировании  мероприятий   по  развитию

                               социально-экономической      сферы       j

                               населенного пункта

     V                       - фактическое исполнение местного бюджета по

      исп.м.б.расх.по j н.п.   j населенному пункту за предыдущий год  по

                               перечню статей расходов согласно п. 6

Примечание:

В случае невыполнения Украинской Стороной своих обязательств по финансированию мероприятий развития социально-экономической сферы для j населенного пункта в предыдущем году объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы j населенного пункта на предстоящий год подлежит уменьшению на величину, равную произведению разницы плановых и фактических объемов финансирования согласованного перечня объектов в предыдущем году на коэффициент участия Российской Стороны в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы j населенного пункта. Определение объемов вычетов осуществляется в сопоставимых ценах.

9. Расчеты по каждому населенному пункту осуществляются органами исполнительной власти этих населенных пунктов.

10. Общий объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины на предстоящий год определяется как сумма объемов ее участия по каждому населенному пункту в соответствии с пунктом 8 Методики.

Обобщение сведений осуществляет центральный орган исполнительной власти, уполномоченный Украинской Стороной.

11. Украинская Сторона до 1 мая текущего года по дипломатическим каналам представляет уполномоченному органу Российской Стороны - Министерству обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган Российской Стороны) рассчитанный объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год с приложением отчетности по исполнению расходной части местных бюджетов населенных пунктов - мест дислокации подразделений Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

Сведения об объемах участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы упомянутых населенных пунктов представляются в эквивалентных суммах в долларах США по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату представления расчетов.

12. Уполномоченный орган Российской Стороны до 15 июня текущего года рассматривает предложения по объемам участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год и в недельный срок по дипломатическим каналам информирует Украинскую Сторону о результатах рассмотрения представленных расчетов.

III. Порядок планирования расходов Российской Федерации для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов и осуществления расчетов с Украинской Стороной

13. Планирование расходов Российской Федерации для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Объемы бюджетного финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, в бюджетном процессе Российской Федерации заявляются Министерством обороны Российской Федерации в валюте Российской Федерации.

14. В недельный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете Российской Федерации на очередной год уполномоченный орган Российской Стороны по дипломатическим каналам уведомляет Украинскую Сторону об объемах бюджетных средств, предусмотренных Российской Федерацией для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год.

15. Для финансирования мероприятий населенных пунктов, уполномоченный орган Российской Стороны равными долями два раза в год до 15 января и до 15 июля осуществляет прямые платежи Украинской Стороне. При этом размер платежа 15 июля может быть уточнен по итогам выполнения в первом полугодии сторонами своих обязательств в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта.

В случае невступления федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в силу до начала очередного финансового года Российская Сторона уведомляет Украинскую Сторону об изменении срока осуществления первого платежа.

Платежи осуществляются в соответствии с Соглашением между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Украины о межбанковских расчетах и сотрудничестве банковских систем от 9 мая 1998 года.

16. Для осуществления платежей с Российской Стороны уполномоченным органом является Министерство обороны Российской Федерации, с Украинской Стороны - Министерство финансов Украины.

17. Платеж Российской Федерации зачисляется на счет, открытый уполномоченным на получение средств органом Украинской Стороны. Доведение средств, перечисленных Российской Стороной на развитие социально-экономической сферы населенных пунктов, до упомянутых населенных пунктов осуществляется Украинской Стороной в соответствии с бюджетным законодательством Украины.

IV. Порядок определения объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, и осуществления расчетов с Украинской Стороной за 2000-2003 годы

18. Расчет объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, за 2000-2003 годы осуществляется по настоящей Методике.

19. Рассчитанный объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов за 2000-2003 годы реструктуризируется по схеме в порядке и в сроки, определенные отдельным протоколом, который будет разработан к ближайшему заседанию Подкомиссии по вопросам функционирования Черноморского флота Российской Федерации и его пребывания на территории Украины Смешанной Российско-Украинской комиссии по сотрудничеству.