Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 N 11-21555/13 (ключевые темы: порядок пользования земельным участком - самовольная постройка - самовольное занятие - правоустанавливающие документы - возражение на жалобу)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 N 11-21555/13

Судья: Пархоменко Ж.В.ДелоN 11-21555/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 10 июля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Пильгуна А.С.

судей: Канивец Т.В., Грибовой Е.Н.

при секретаре:Белоусовой Ю.С.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе Багнюка М.А.на решение Пресненскогорайонного суда г. Москвы от 04 февраля 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования префектуры ЦАО г. Москвы, Управы района Арбат г. Москвы к Багнюку М А о демонтаже незаконно установленного металлического тента и освобождении незаконно занимаемого земельного участка - удовлетворить.

Обязать Багнюка М А, зарегистрированного по адресу: **, демонтировать за свой счёт самовольно установленный металлический тент (гараж) под условным номером "**", расположенный на земельном участке во владении дома **, осуществить вывоз личного имущества, находящегося в данном металлическом тенте (гараже), в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в течение семи дней с момента вступления в законную силу, предоставить Управе района Арбат города Москвы право самостоятельно или с привлечением услуг третьих лиц, произвести (снос) демонтаж и вывоз на площадку временного хранения металлического тента (гаража) под условным номером **, расположенного на земельном участке во владении дома **, с взысканием с Багнюка М А необходимых расходов, связанных с исполнением решения суда".

установила:

Префектура ЦАО г. Москвы и управа района Арбат г. Москвы обратились в суд с иском к Багнюку М.А. об обязании демонтировать за его счетсамовольно установленный металлический тент (гараж) под условным номером "**", расположенный по адресу: **, осуществить вывоз личного имущества, находящегося в данном металлическом тенте (гараже), в семидневный срок;в случае неисполнения решение суда в течение установленного срока, предоставить управе района Арбат г. Москвы права совершить эти действия с привлечением услуг третьих лиц со взысканием с ответчика понесенных расходов.

В обоснование иска указали, что Багнюк М.А.не приобрел права пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, и не получил разрешения соответствующего органа на пользование указанным земельным участком.

Представитель префектуры ЦАО г. Москвы и управы района Арбат г.Москвы - Бекушева Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Багнюк М.А. иск не признал.

Представители Департамента земельных ресурсов г. Москвы, ГКУ ИС района Арбат г. Москвыучастия в судебном заседании не принимали.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционнойжалобе Багнюк М.А.просит решение суда отменить по доводам жалобы, производство по делу прекратить.

В возражениях на жалобу представитель Префектуры ЦАО г. Москвы и управы района Арбат г.Москвы - Бекушева Л.А. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы,возражений на жалобу, выслушав Багнюка М.А., поддержавшего жалобу, представителя префектуры ЦАО г. Москвы и управы района Арбат г.Москвы - Бекушеву Л.А., согласившуюся с решением, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 20 Устава г. Москвы в собственности города находится земля в границах города.

В силу ч.3 ст. 20 Устава г. Москвы от г. Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти в пределах их компетенции - Префектуры г. Москвы.

Статьей 264 ГК РФ определено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.1 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. N 526- ПП утвержден порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами. Данным порядком предусмотрено, что предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" или "пенал" осуществляется решениями префектур административных округов и при условии заключения договора краткосрочной аренды земельного участка в установленном порядке.

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до наступления права, и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.

Согласно ст. ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях.

Судом установлено, чтона земельном участке по адресу: **, установлен металлический гараж N **, принадлежащий Багнюку М.А.

Багнюк М.А. не имеет правоустанавливающих документов на пользование земельным участком, договора аренды либо субаренды земельного участка, распоряжения префекта ЦАО г. Москвы о выделении земельного участка в пользование не принималось.

В адрес ответчика неоднократно направлялись предписания с предложением представить разрешительные документы на установку гаража. Однако разрешительная документация в Управу района Арбат представлена не была.

При таком положении вывод суда об обязанииБагнюка М.А. в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать принадлежащий ему металлический тент (гараж), установленный по адресу: **, судебная коллегия считает правильным.

Судом правильно указано, что именно Багнюком М.А.не представлено суду никаких доказательств, подтверждающих выполнение условий по освобождению земельного участка.

Указание в жалобе на то, что у префектуры ЦАО г. Москвыотсутствуют полномочия на предъявление иска, судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку судом были правильно применены пункты 2.2.9.,2.2.10 положения о префектуре города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы".

Указанными пунктами положения определено, что префектура в установленном порядке принимает необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы, доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе. В установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации.

Ссылка в жалобе на то, что металлический тент (гараж) на земельном участке установлен законно, не заслуживает внимания.Судом по правилам ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем представленным сторонами доказательствам, правомерно установлено, чтоБагнюк М.А. не имеет правоустанавливающих документов на пользование земельным участком.

Иные доводы жалобы не могут повлечь отмену постановленного решения.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Все доводы сторон судом проверены в полном объеме, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Апелляционная жалоба рассмотрена в пределах, содержащихся в ней доводов.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решениеПресненского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2013 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Багнюка М.А.без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: