Апелляционное определение Московского городского суда от 16 августа 2013 N 11-26588/13 (ключевые темы: государственные жилищные сертификаты - военнослужащие - состав семьи - структурное подразделение - предельный возраст пребывания на военной службе)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 августа 2013 N 11-26588/13

16 августа 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе Председательствующего Пильгуна А. С., судей Салтыковой Л. В. и Гончаровой О. С. при секретаре Белоусовой Ю. С. рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по апелляционной жалобе Михеева В. А. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 06 сентября 2012 г., которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Михеева В.А. к Министерству обороны РФ об обязании повторно выдать подполковнику запаса Михееву В.А. на состав семьи 4 человека: Михеев В.А., <_>г.р., жена М.В.И., <_>г.р., сын М. А.В., <_>г.р., дочь М.Е.В., <_>г.р., государственный жилищный сертификат взамен сданного на индексацию государственного жилищного сертификата серии <_>г. -отказать.

установила

Михеев В.А. предъявил иск к Министерству обороны РФ об обязании повторно выдать подполковнику запаса Михееву В.А. на состав семьи 4 человека: Михеев В.А., <_>г.р., жена М.В.И., <_>г.р., сын М.А.В., <_>г.р., дочь М.Е.В., <_>г.р., государственный жилищный сертификат взамен сданного на индексацию государственного жилищного сертификата серии <_> г., указав, что проходил военную службу и в <_> г. был уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. <_>г. Михееву В.А. на состав семьи из 4-х человек был выписан государственный жилищный сертификат (ГЖС) серии <_>, который был получен истцом, а впоследствии сдан в <_> г. на индексацию. До настоящего момента истец не обеспечен жильем и ГЖС ему не выдан.

Истец Михеев В.А., его представитель по ордеру адвокат Форсов А.В. в судебное заседание явились, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте был извещен надлежащим образом через представителя. Согласно представленных возражений 30.04.2003г. на имя истца был повторно оформлен ГЖС. Надлежаще оформленный ГЖС не был получен истцом по собственной вине. Министерство обороны РФ в получении ГЖС не отказывало и в настоящее время у истца имеется право на получение ГЖС в установленном законом порядке, в связи с чем, полагая право истца не нарушенным, ответчик просит отказать истцу в удовлетворении его требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отмене, которого по доводам апелляционной жалобы просит Михеев В. А.

Проверив материалы дела, выслушав Михеева В. А., его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с требованием закона и представленными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что Михеев В.А. в период с <_> год проходил военную службу по контракту и в <_> году приказом N <_>г. был уволен в запас по п.п. "а" п. 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Решением жилищной комиссии Михеев В.А. был признан нуждающимся в жилой площади и <_>г. на состав семьи из 4-х человек ему был выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в выбранном месте жительства - <_>, после получения которого, истец был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выслуга лет Михеева В.А. при увольнении, в льготном исчислении, составляет более <_> лет. Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами и сторонами не оспаривались.

Михеев В.А. в марте <_>9 года сдал ГЖС для индексации и с <_> года истец с семьей проживает в квартире общей площадью <_> кв.м, находящейся по адресу: <_>

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 51 ЖК РФ и Правилами выпуска и реализации ГСЖ в рамках реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 г. утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции тщательно проверил доводы истца о том, что после сдачи ГЖС на индексацию, повторно сертификат он не получил, жилым помещением в выбранном месте жительства (Московская область) соответствии с нормами жилищного законодательства не обеспечен.

Судом было установлено, что истец обратился с заявлением об обеспечении его ГЖС <_>., которое согласно уведомлению N <_>. было направлено для рассмотрения заместителю командующего войсками Дальневосточного военного округа по расквартированию и обустройству <_>, г. <_>. Письмом от <_>. N<_> врио начальника Дальневосточного КЭУ на имя истца, было рассмотрено обращение Михеева В.А. и указано, что <_>г. на имя Михеева В.А. действительно оформлялся ГЖС серии <_>, который направлялся на индексацию. В <_> году в ответ на обращение Михеева В.А. по вопросу переоформления ранее оформленного сертификата, ему было рекомендовано обновить пакет документов, подтверждающих право на получение ГЖС, однако документы предоставлены не были. <_>. на имя Михеева В.А. был повторно оформлен ГЖС серии <_>, который <_>. был возвращен как невостребованный в связи с неявкой кандидата.. В настоящее время по прошествии 10 лет с момента первоначального оформления документов на получение ГЖС принять решение о наличии права на получение ГЖС не представляется возможным. Решение о наличии права на получение ГЖС может быть принято только после оформления в установленном порядке и предоставления документов подтверждающих такое право .

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона, военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1280 утверждена Инструкция "О предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", в соответствии с которой решение вопросов о предоставлении военнослужащим жилых помещений входит в компетенцию Департамента жилищного обеспечения МО РФ (ДЖО МО РФ).

Кроме того, функции по ведению реестра и распределению жилых помещений возложены на ДЖО МО РФ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от (13.11.2010 г. N 1455 и положениями Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.11.2010 г. N 1550.

Согласно п. 1,5 Инструкции для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее именуется -структурное подразделение уполномоченного органа) с приложением соответствующих документов.

Решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции (далее Инструкция), не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд правильно указал, что Михеев В. А. не представил доказательств обращения с заявлением в уполномоченный орган МО РФ в установленном законом порядке и наличие отказа вышеуказанного уполномоченного органа в выдаче ГСЖ.

Вынося обжалуемое решение, судом было установлено, что истец в ДЖО МО РФ с соответствующим заявлением в установленном порядке не обращался, на его имя дважды оформлялся ГЖС, который не был реализован , а также сроки, по прошествии которых истец обратился суд с требованием к ответчику и при таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, доводам сторон и представленным доказательствам дал правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли повлечь отмену решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы свидетельствуют об ином толковании норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может и направлены на переоценку представленных доказательств, что не является основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 06 сентября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Михеева В. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи