Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2005 г. N 839-р О плане мероприятий по реализации положений Программы сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005 - 2007 гг.

Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2005 г. N 839-р

Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации положений Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005 - 2007 годы.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Фрадков

Москва

21 июня 2005 г.

N 839-р

План
мероприятий по реализации положений Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005 - 2007 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2005 г. N 839-р)

	Мероприятия	Основание (подпункт Программы)	Срок исполнения		Исполнители
I. Организационно-правовые вопросы
1.	Подготовка и внесение на рассмотрение Совета глав правительств СНГ (СГП) Соглашения о порядке обмена образцами наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	1.1.1	2005 год		ФСБ России МИД России ФСКН России МВД России
2.	Участие под эгидой Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ в деятельности межведомственной экспертной группы по анализу хода унификации законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, разработке модельного законодательного акта о наркотиках и рекомендаций по унификации и гармонизации законодательства государств - участников СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков	1.2.1	2005 - 2007 годы		ФСКН России МВД России Минюст России МИД России ФСБ России СВР России Росфинмониторинг Минздравсоцразвития России
3.	Анализ состояния и эффективности взаимодействия с компетентными органами государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, осуществление инвентаризации договорно-правовой базы и внесение предложений по ее совершенствованию	1.2.2	2005 - 2007 годы		ФСКН России МВД России Генеральная прокуратура Российской Федерации ФСБ России МИД России
4.	Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 577 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью"	1.2.3	2005 год		ФСКН России МИД России Минюст России МВД России ФСБ России Минздравсоцразвития России Минэкономразвития России
5.	Осуществление контроля за выполнением международных обязательств Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, в том числе применительно к развитию и совершенствованию законодательной базы в упомянутой сфере	1.2.4	2005 - 2007 годы		МИД России ФСКН России МВД России Минюст России Генеральная прокуратура Российской Федерации ФСБ России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России
6.	Участие в подготовке методических рекомендаций по выявлению признаков контрабанды наркотиков в грузах и транспортных средствах при их перемещении через таможенные границы государств - участников СНГ	1.3	2005 год		ФТС России ФСБ России ФСКН России
7.	Разработка совместных согласованных мероприятий государств - участников СНГ по комплексному противодействию наркоугрозе и участию в создании "поясов безопасности" вокруг Афганистана	1.4	2005 год		ФСКН России МИД России ФСБ России МВД России ФТС России СВР России
8.	Рассмотрение вопроса о создании Совета руководителей компетентных органов государств - участников СНГ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и борьбе с их незаконным оборотом	1.5	2005 год		ФСКН России МВД России
II. Организационно-практические мероприятия
9.	Организация работы созданного в составе Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ структурного подразделения по координации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров и его региональной оперативной группы в Центрально-Азиатском регионе	2.1	2005 год		МВД России ФСКН России
10.	Организация и проведение совместно с компетентными органами государств - участников СНГ согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций:	2.2	2005 - 2007 годы
	по противодействию незаконному обороту наркотиков, в том числе методом "контролируемой поставки", перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте				ФСКН России МВД России ФСБ России СВР России ФТС России
	по выявлению и конфискации доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков				ФСКН России МВД России ФСБ России Росфинмониторинг
	по выявлению и контролю уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур, а также популяции дикорастущих наркосодержащих растений				Роскосмос Роскартография ФСКН России МВД России
11.	Участие в разработке совместных дополнительных мер по противодействию незаконному перемещению наркотиков через государственную границу Российской Федерации	2.3	2005 год		ФСБ России ФСКН России ФТС России МВД России
12.	Налаживание практического взаимодействия с правоохранительными органами государств - участников СНГ, принимающими участие в международных операциях по отслеживанию оборота прекурсоров, проводимых под эгидой Международного комитета по контролю над наркотиками	2.4	2005 - 2007 годы		ФСКН России ФСБ России МВД России ФТС России МИД России
13.	Реализация мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями транснационального характера, создание в случае необходимости совместных групп в целях расследования таких преступлений	2.5	2005 - 2007 годы		ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России
14.	Участие в ежегодных совещаниях руководителей подразделений министерств внутренних дел и других компетентных органов государств - участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков	2.6	ежегодно		МВД России ФСКН России ФСБ России ФТС России
15.	Взаимодействие в ходе подготовки и координация усилий государств - участников СНГ при реализации программ ООН и других международных организаций по оказанию содействия в противодействии незаконному обороту наркотиков	2.7	2005 - 2007 годы		МИД России ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России
16.	Осуществление взаимодействия с Управлением ООН по наркотикам и преступности	2.8	2005 - 2007 годы		МИД России ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России
17.	Участие в работе Совета по культурному сотрудничеству государств - участников СНГ по вопросам совместного проведения культурных мероприятий, направленных на борьбу с наркотиками и наркоманией	2.9	2005 - 2007 годы		Минкультуры России Минобрнауки России Минздравсоцразвития России Росспорт ФСКН России
18.	Участие в совместном заседании Совета министров иностранных дел, Координационного совета генеральных прокуроров, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, Совета министров внутренних дел, Совета командующих Пограничными войсками, Совета руководителей таможенных служб, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ по вопросу состояния борьбы с незаконным оборотом наркотиков и отмыванием денежных доходов от наркобизнеса	2.10	2007 год		МИД России Генеральная прокуратура Российской Федерации ФСБ России МВД России ФТС России ФСКН России
19.	Участие в научно-практической конференции по проблемам международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков	2.11	2005 год (по плану Межпарламен- тской Ассамблеи государств - участников СНГ)		МИД России Минюст России ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России
20.	Участие в проработке вопроса о создании в рамках СНГ системы мониторинга торговли прекурсорами наркотиков в целях выявления подозрительных сделок	2.13	2006 год		ФСКН России Росфинмониторинг МВД России ФСБ России Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России
III. Информационное и научное обеспечение
21.	Пополнение раздела банка данных Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников СНГ о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков	3.1	постоянно		МВД России ФСКН России ФСБ России ФТС России Генеральная прокуратура Российской Федерации
22.	Продолжение работы по созданию сети пользователей телекоммуникационной автоматизированной информационной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, путем подключения к ней органов государств - участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков	3.2	2005 - 2007 годы		ФСКН России ФСБ России МВД России ФТС России
23.	Проведение с компетентными органами государств - участников СНГ научных исследований по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией, в том числе по совершенствованию методов борьбы с наркоугрозой на основе современных научно-технических достижений	3.3	2005 - 2007 годы		ФСКН России МВД России Генеральная прокуратура Российской Федерации ФСБ России ФТС России Российская академия сельскохозяйствен- ных наук
24.	Пополнение межведомственной коллекции наркотиков, изымаемых из незаконного оборота (с описанием технологических процессов их изготовления), осуществление на этой основе межгосударственного обмена информацией	3.4	2005 - 2007 годы		ФСКН России МВД России ФСБ России Минюст России
25.	Осуществление с компетентными органами государств -участников СНГ обмена законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической и иной информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков	3.5	постоянно		ФСКН России МВД России МИД России Минюст России ФСБ России ФТС России СВР России Генеральная прокуратура Российской Федерации Росфинмониторинг Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Росспорт
26.	Обмен делегациями государств - участников СНГ для изучения опыта работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами наркомании и противодействием незаконному обороту наркотиков	3.6	постоянно		Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минкультуры России ФСКН России МВД России МИД России ФСБ России ФТС России Росспорт
27.	Укрепление взаимодействия и сотрудничества с международными организациями в вопросах противодействия распространению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом), гепатита А, В, С среди лиц, употребляющих наркотики, и распространению наркомании в государствах - участниках СНГ	3.7	постоянно		Минздравсоцразвития России МИД России Минобрнауки России ФСКН России Минкультуры России МВД России
28.	Участие в научно-практической конференции по проблемам развития международного сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков	3.8	2006 год (по плану Исполкома СНГ)		МИД России ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Минкультуры России Роскосмос Росспорт
29.	Осуществление обмена информацией между компетентными органами государств - участников СНГ о новых методиках исследования наркотиков, материалов и изделий для их апробации в государственных экспертных учреждениях Российской Федерации	3.9	2005 - 2007 годы		ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России Минюст России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России
IV. Кадровое обеспечение
30.	Осуществление:	4.1		2005 - 2007 годы
	на договорной основе подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков государств - участников СНГ в Международном межведомственном центре подготовки сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Всероссийского института повышения квалификации работников МВД России				МВД России ФСКН России ФТС России ФСБ России
	взаимодействия по вопросам повышения квалификации специалистов, в том числе путем консультаций и стажировок в учебных, лечебных учреждениях и специализированных подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков				ФСКН России МВД России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России ФТС России ФСБ России Росспорт
	обмена учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией				ФСКН России МВД России ФСБ России ФТС России Минздравсоцразвития России Минобрнауки России Росспорт
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
31.	Развитие сотрудничества с компетентными органами государств - участников СНГ в области разработки и производства современных средств обнаружения наркотиков	5.1		2005 - 2007 годы	ФСКН России МВД России ФТС России ФСБ России
32.	Обустройство пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и их оснащение современными техническими средствами обнаружения наркотиков (в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)")	5.2		2005 - 2007 годы	ФСБ России ФТС России
33.	Финансирование мероприятий настоящего плана за счет средств, предусмотренных на текущее содержание соответствующих федеральных органов исполнительной власти, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 32 настоящего плана, финансирование которых осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)"	5.3		2005 - 2007 годы	исполнители мероприятий
VI. Механизм контроля
34.	Представление дважды в год, до 20 января и до 20 июля, в ФСКН России информации о ходе реализации настоящего плана	6.1		2005 - 2007 годы	исполнители мероприятий
35.	Осуществление координации деятельности по реализации настоящего плана и представление дважды в год, до 10 февраля и до 10 августа, доклада в Правительство Российской Федерации о ходе реализации настоящего плана	6.1		2005 - 2007 годы	ФСКН России
36.	Информирование Исполкома СНГ о ходе реализации положений Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2005 - 2007 годы	6.3		февраль следующего за отчетным года	ФСКН России

Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в графе "Исполнители" первыми, являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий.

Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий их реализации.

2. В целях настоящего документа термин "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.