Определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-7194-13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Мжельской Г.А.

судей Белодеденко И.Г., Блинова В.А.

при секретаре Савищевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Киреева А. В. на решение Славгородского городского суда Алтайского края от 14 июня 2013 года по делу по иску Киреева А. В. к МО МВД России "Славгородский", Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности,

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киреев А.В. обратился в суд с иском к МО МВД России "Славгородский", Министерству Финансов РФ о возмещении морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ2г. в отношении него ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Славгородский" Морец Я.С. был составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством. Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Славгорода от 27.06.2012г. Киреев А.В. был подвергнут административному наказанию в виде лишения управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ жалоба Киреева А.В. на постановление мирового судьи была оставлена без удовлетворения. Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 20.03.2013г. была удовлетворена жалоба защитника Киреева А.В., вышеуказанные постановление мирового судьи от 27.06.2012г. и решение Славгородского городского суда Алтайского края от 28.08.2012г. были отменены, производство по делу прекращено. В связи с применением в отношении него такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как отстранение от управления транспортным средством и прекращения в дальнейшем производства по делу об административном правонарушении в отношении него, ему причинен моральный вред, который выражается в нарушении его имущественных прав, таких как доброе имя и свобода передвижения, помимо его воли он не мог свободно передвигаться во время отстранения от управления транспортным средством. С учетом изложенного, просил взыскать в его пользу моральный вред в сумме "данные изъяты" рублей в солидарном порядке, в счет возврата государственной пошлины "данные изъяты" рублей.

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от 14.07.2013г. иск Киреева А.В. к МО МВД России "Славгородский", Министерству Финансов РФ о возмещении морального вреда причиненного незаконным привлечением к административной ответственности оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Киреев А.В. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом не дана оценка факту возбуждения дела об административном правонарушении в отношении истца, применению меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде отстранения от управления транспортным средством. Кроме того, не дана оценка тому обстоятельству, что в период с ДД.ММ.ГГ и по ДД.ММ.ГГ он был лишен права управления транспортным средством, т.е. было нарушено его право на свободное передвижение на транспортном средстве без ограничения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению с частичным удовлетворением требований, по основаниям ч.1 п.3 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда обстоятельствам дела).

Согласно ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса РФ причиненные гражданину физические и нравственные страдания подлежат возмещению только, когда они причинены действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на иные нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных Законом.

Гражданское законодательство рассматривает компенсацию морального вреда как один из способов защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ), ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами наступает при наличии общих (ст.1064 Гражданского кодекса РФ) и специальных (ст.1069 Гражданского кодекса РФ) условий.

Пунктом 1 ст. 1070 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ст.1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ

По смыслу приведенных правовых норм в случаях незаконного привлечения граждан к административной ответственности причиненный вред подлежит возмещению независимо от вины должностных лиц только при наличии таких видов административного наказания, как административный арест и исправительные работы.

В силу п.2 ст.1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со ст.1069 гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Спор о возмещении морального вреда, причиненного гражданину административным преследованием, производство по которому прекращено судом в связи с недоказанностью совершения им административного правонарушения, разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства (ст.4.7 КоАП РФ).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ в отношении истца Киреева А.В. инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Славгородский" Морец Я.С. был составлен протокол серии "адрес" об административном правонарушении согласно которого, Киреев А.В. ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" час. "данные изъяты" мин. управлял автомобилем "данные изъяты", регистрационный знак *** на "адрес" Алтайского края в состоянии алкогольного опьянения.

Также был составлен протокол об отстранении Киреева А.В. от управления транспортным средством ***.

Согласно материалов административного дела N ***), Киреев А.В. прошел освидетельствование, по результатам бумажного носителя которого, при наличии у него клинических признаков опьянения уровень концентрации алкоголя в выдыхаемом им воздухе составил "данные изъяты" ммг/л при пределах допускаемой абсолютной погрешности прибора "данные изъяты"/л.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Киреев А.В. был подвергнут административному наказанию в виде лишения управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ жалоба Киреева А.В. на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГ была оставлена без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Алтайского краевого суда от 20.03.2013г. удовлетворена жалоба защитника Киреева А.В., вышеуказанные постановление мирового судьи и решение Славгородского городского суда Алтайского края отменены, производство по делу прекращено.

При этом в постановлении указано, что поскольку Киреев А.В. четко не выразил своего согласия с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а медицинское освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не проводилось, то наличие у Киреева А.В. состояния опьянения не доказано. Поскольку на момент вынесения постановления устранить допущенные нарушения не представилось возможным, ввиду истечения предусмотренного ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, постановление мирового судьи судебного участка *** "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ и решение Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГ отменены, производство по делу прекращено.

По мнению Судебной коллегии, поскольку истец Киреев А.В. был незаконно привлечен к административной ответственности судебными постановлением, административное наказание в виде лишения управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев было частично исполнено, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то имеются правовые основания для взыскания денежной компенсации морального вреда, в связи с чем решение суда первой инстанции об отказе в заявленных требованиях в полном объеме нельзя признать законным.

Поскольку вред, в данном случае, возмещается за счет казны Российской Федерации, то исковые требования подлежат удовлетворению только с Министерства финансов РФ. В иске к МО МВД России "Славгородский" судом отказано обоснованно.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, Судебная коллегия находит возможным удовлетворить иск о компенсации морального вреда частично в размере "данные изъяты" рублей. В остальной части требований судом обоснованно отказано.

Часть 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ к судебным расходам относит государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку истец Киреев А.В. при подаче иска понес судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины, то они подлежат возмещения с ответчика в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ изменить, исковые требования Киреева А. В. к МО МВД России "Славгородский", Министерству Финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда причиненного незаконным привлечением к административной ответственности удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Киреева А. В. денежную компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, в счет возврата государственной пошлины "данные изъяты" рублей, всего взыскать "данные изъяты" рублей.

В остальной части решение Славгородского городского суда Алтайского края от 14 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Киреева А. В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: