Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 г. "О Межгосударственной программе совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года" (прекратило действие)
Решение Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 г.
"О Межгосударственной программе совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года"
ГАРАНТ:
См. статус настоящего Решения
Экономический совет Содружества Независимых Государств по поручению правительств государств - участников СНГ
решил:
1. Утвердить Межгосударственную программу совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года (прилагается).
2. Просить правительства государств - участников Содружества разработать и осуществить меры по реализации указанной Межгосударственной программы.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - со дня сдачи на хранение депозитарию уведомления о выполнении ими внутригосударственных процедур.
Совершено в городе Москве 16 марта 2001 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
Члены Экономического совета СНГ:
|
от Азербайджанской Республики
|
от Республики Молдова /подпись/ |
|
от Республики Армения |
от Российской Федерации /подпись/ |
|
от Республики Беларусь |
от Республики Таджикистан /подпись/ |
|
от Грузии |
от Туркменистана
|
|
от Республики Казахстан |
от Республики Узбекистан
|
|
от Кыргызской Республики |
от Украины
|
Межгосударственная программа
совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года
(утв. решением Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 г.)
Паспорт программы
| Наименование Программы | Межгосударственная программа совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года (МГПСНИ ЧС)* |
| Номер и дата принятия решения о разработке Программы |
Постановление Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МГС по ЧС) от 31 июля 1998 г. (г. Одесса) |
| Государственные заказчики Программы |
Национальные министерства, ведомства и другие органы по чрезвычайным ситуациям государств Содружества |
| Заинтересованные стороны | Заинтересованность в разработке проекта Межгосударственной программы проявили государства Содружества, одобрившие ее основные направления на заседании МГС по ЧС 31 июля 1998 г. |
| Цели и задачи Программы | Проект Программы предусматривает разработку единых межгосударственных основ социально-экономического, правового и нормативно-технического обеспечения регулирования безопасности и защиты населения, объектов, территорий и окружающей среды государств Содружества от аварий и катастроф техногенного и природного происхождения и возможных трансграничных последствий |
| Сроки реализации Программы | 2000 - 2003 гг. |
| Исполнители основных мероприятий Программы |
В выполнении заданий настоящей Программы предполагается участие ведомств и ведущих научно-исследовательских организаций и предприятий государств - участников Программы |
| Объемы и источники финансирования Программы |
Финансирование заданий Программы осуществляется за счет средств бюджета, выделяемых государственными заказчиками, а также через финансирование национальных научно-технических программ. Каждое государство - участник Программы финансирует свою часть работ. Кроме того, могут также привлекаться и внебюджетные источники финансирования |
| Система контроля | Контроль за ходом выполнения работ осуществляет МГС по ЧС |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация Программы позволит создать в рамках СНГ единую научно-методическую базу по основам правовой, экономической и научно-технической политики в области исследований, регулирования и повышения безопасности в природно-техногенной сфере для предупреждения крупных катастроф и ликвидации их последствий |
______________________________
* Далее - Программа
Введение
Мировой опыт развития человечества показывает, что ни одна страна самостоятельно, независимо от ее размеров и уровня экономического развития, обычно не имеет достаточных ресурсов, чтобы добиться значительного снижения опасности и уменьшения экономических ущербов, вызванных стихийными бедствиями и природно-техногенными катастрофами,
В связи с этим в настоящее время и в странах СНГ, и во всех промышленно развитых странах мира проблема безопасности и защиты населения, народнохозяйственных объектов и территорий от техногенных и природных катастроф стала важнейшей социально-экономической, демографической и экологической проблемой, не имеющей географических и национальных границ.
Сохраняющаяся тенденция роста количества чрезвычайных ситуаций требует отвлечения от решения социально-экономических задач значительных материальных средств на их ликвидацию, что делает проблему защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций общей и весьма актуальной для всех государств и требует ее решения на высшем уровне Содружества Независимых Государств.
При этом представляется принципиально важным создать уже сейчас для стран СНГ единые правовые, экономические и организационные основы для объединения передового научного потенциала с учетом опыта многих стран мира, направленные на укрепление международного сотрудничества в изучении, прогнозировании и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций.
Начало практической реализации этой задачи среди государств - участников СНГ было положено работами в рамках заключенного в 1993 г. Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Межгосударственным советом по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера при участии ряда национальных академий наук был разработан, согласован и реализован первый этап работ Плана совместных научных исследований государств - участников Соглашения на 1995 - 1999 гг. Второй этап реализации Плана представляют научные разработки на 2000 - 2003 гг.
Основная цель первого этапа работ состояла в обобщении результатов научных исследований и предложений национальных организаций государств СНГ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в разработке на этой основе планов (программ) совместных научных исследований и проведении межгосударственной координации по приоритетным направлениям деятельности Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (МГС по ЧС) на более отдаленную перспективу.
Результаты исследований национальных организаций и опыт работ МТС по ЧС и Научного совета по разработке ряда межгосударственных документов был обобщен в итоговых материалах (отчетах) по проблемам научно-технического сотрудничества стран СНГ за 1995 - 1999 гг.
В рамках первого этапа была предложена организационная структура и формы межгосударственной координации научно-технического сотрудничества.
При этом основным регулирующим органом по проблемам безопасности определен МГС по ЧС с соответствующими полномочными представителями стран СНГ и Научным советом по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС.
Однако анализ первого этапа показал, что, несмотря на наличие целого ряда нормативно-технических и законодательно-правовых документов, принятых в отдельных государствах Содружества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в странах СНГ в целом отсутствует комплексный подход к научным разработкам и проведению единой научно-технической политики по проблемным вопросам оценки природных и техногенных рисков, методов предупреждения и смягчения последствий ЧС, а также развития нормативно-законодательной базы.
Этот пробел и должна устранить предлагаемая Межгосударственная программа совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года.
Основной целью проводимых исследований по согласованным программам является координация усилий всех заинтересованных государственных и научных организаций государств - участников СНГ в разработке единых принципов, методов и систем обеспечения безопасности с учетом риска возникновения крупных техногенных и природных катастроф, а также возможных трансграничных переносов, осуществление обмена полученными результатами.
Это будет способствовать объединению интеллектуальных и материально-технических ресурсов стран СНГ, требуемых для создания основ и последующего объединения межгосударственных и национальных систем предупреждения и ликвидации ЧС.
Программа открыта для присоединения других участников.
Общее руководство разработкой Программы осуществляли член-корреспондент Российской академии наук Н.А. Махутов и кандидат технических наук В.В. Зацаринный. Программа подготовлена на основе предложений и замечаний, поступивших от представителей научных организаций, государственных ведомств и полномочных представителей государств СНГ в МГС по ЧС.
Наряду с ними в разработке Программы участвовали академик Российской академии наук В.Н. Страхов, президент Национальной академии наук Украины Б.Е. Патон, академик Национальной академии наук Республики Беларусь B.C. Высоцкий, члены Научного совета при МГС по ЧС: член-корреспондент Национальной академии наук Республики Армения Б.К. Карапетян, член-корреспондент Российской академии наук С.С. Григорян, доктор технических наук С.Ю. Баласанян, член-корреспондент Академии естественных наук Российской Федерации М.А. Шахраманьян, кандидат военных наук В.А. Акимов, член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси О.В. Берестнев, доктор технических наук Л.Г. Красневский, академик Национальной академии наук Беларуси А.В. Матвеев, доктор технических наук Б.С. Берегов, академик Академии наук Грузии И.В. Прангишвили, член-корреспондент Министерства науки - Академии наук Республики Казахстан А.К. Курскеев, член-корреспондент Министерства науки - Академии наук Республики Казахстан И.В. Северский, академик Национальной академии наук Кыргызской Республики И.Т. Айтматов, член-корреспондент Национальной академии наук Кыргызской Республики А.Т. Турдукулов, начальник отдела Министерства науки и технической политики Российской Федерации кандидат технических наук Е.В. Грацианский, академик Академии наук Республики Молдова А.В. Друмя, доктор физико-математических наук Б.С. Карыев, доктор биологических наук Т. Гебенов, член-корреспондент Академии наук Республики Узбекистан К.Н. Абдуллабеков, академик Академии наук Республики Узбекистан Я.Н. Мубараков, доктор геолого-минералогических наук А.Г. Гасанов, академик Академии инженерных наук Украины В.И. Дырда, кандидат технических наук Н.Н. Быченок; кандидат военных наук В.Н. Фомин. При разработке Программы была оказана помощь представителями Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера стран СНГ, а также Отделом по чрезвычайным ситуациям Исполнительного комитета СНГ.
1. Основные цели и этапы реализации Программы
Важность и актуальность сотрудничества по проблемам безопасности постоянно увеличивается по мере расширения масштабов реализации крупнейших проектов в области тепловой и ядерной энергетики, гражданского строительства, нефтехимических, металлургических, машиностроительных комплексов, технологий освоения шельфа и Мирового океана, космических исследований, развития транспортных систем. Также сохраняется высокий уровень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера из-за старения и износа основных производственных фондов в промышленности, энергетике, на транспорте, из-за несвоевременной модернизации, ремонта и профилактических работ на потенциально опасных объектах, значительного снижения технологической дисциплины и т.д.
В связи с этим решение столь важных государственных, научных, социальных и других проблем в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и объектов народного хозяйства возможно лишь в рамках осуществления согласованной межгосударственной научно-технической политики.
Настоящая Программа является логическим продолжением начатых ранее работ по первому этапу 1995 - 1999 гг. и определяет основные задания, участников, сроки и источники финансирования на новом этапе работ. Уточнение и корректировка Программы проведены в 1998 - 1999 г.г. после рассмотрения на Коллегии МЭКа 29 января 1999 г. с учетом рекомендаций и предложений государств - участников МГС по ЧС и МЧС России.
Основной целью Программы является разработка единых межгосударственных основ социально-экономического, правового и нормативно-технического обеспечения регулирования безопасности и защиты населения, объектов, территорий и окружающей среды стран СНГ от аварий и катастроф техногенного и природного происхождения. Базовым элементом Программы является разработка единых межгосударственных организационно-правовых и нормативно-технических основ защиты населения и территорий стран СНГ от трансграничных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
В связи с этими целями в Программе на втором этапе (2000 - 2003 гг.) предусматривается развитие следующих комплексных направлений:
- развитие работ по созданию единой научной основы анализа и управления техногенными и природными рисками, анализа и моделирования наиболее тяжелых аварий и катастроф, анализа систем диагностики состояния потенциально опасных объектов;
- формирование правовой и экономической основы регулирования безопасности на базе анализа потенциальных опасностей в производственной, природной, социальной и других сферах, создающих риск возникновения природных и техногенных катастроф;
- создание нормативно-технической базы с научным обоснованием методов, систем, средств и критериев оценки, а также повышения безопасности населения, объектов, территорий и сферы жизнеобеспечения.
Таким образом, данная Программа реализует комплексный подход государственных и научных организаций стран СНГ к исследованию научных и прикладных проблем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и должна стать основой для разработки единых нормативных документов и практических мер в этой области.
2. Основные направления и проблематика Программы
В соответствии с целями (основными задачами) работ настоящая Программа имеет три раздела.
Раздел I. Научные разработки в обеспечение совершенствования Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций государств - участников Содружества Независимых Государств (МСЧС СНГ).
Раздел II. Перспективные научные разработки по проблемам обеспечения безопасности и защиты населения, объектов и среды жизнедеятельности, природных ресурсов от природных и техногенных катастроф.
Раздел III. Научно-организационные мероприятия.
По Разделу I основными направлениями являются:
- разработка научных основ формирования МСЧС СНГ, направленной на проведение согласованной политики в этой области и повышение устойчивости функционирования объектов экономики и социальной сферы при возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
- использование опыта разработки и эксплуатации действующей типовой автоматизированной системы моделирования и управления региональной защитой, применяемой в Украине, в целях унификации организационно-технических принципов построения АИУС;
- разработка геоинформационных систем как составных частей глобальной системы контроля за чрезвычайными ситуациями;
- разработка программ информатизации МСЧС СНГ;
- анализ трансграничных переносов и экологических последствий катастроф;
- формирование единой системы информационных баз данных по потенциально опасным объектам и территориям государств - участников СНГ по факторам природного и техногенного происхождения;
- сближение законодательных норм и формирование согласованного законодательства государств - участников Соглашения в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
Отдельным блоком в первом направлении указана Межгосударственная научно-технологическая программа создания системы сейсмологического мониторинга территорий государств - участников СНГ (МНТП ССМ) с соответствующим независимым финансированием.
В Раздел II включены следующие основные направления:
- развитие методов и критериев оценки опасностей и рисков как в техногенной, так и в природно-техногенной сферах;
- разработка и развитие интегральных методов защиты от природно-техногенных аварий и катастроф, в том числе с учетом возможности технологического терроризма;
- создание исходной межгосударственной нормативной базы для оценки безопасности и риска;
- развитие уточненных методов прогнозирования и оценки долговременных последствий ЧС. При этом важное значение будут иметь разработка экономических механизмов, норм и методов оценки мероприятий по снижению размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, а также разработка основополагающих требований к размещению и развитию производительных сил и отдельных производств на территориях, не благополучных по факторам риска природного и техногенного происхождения;
- исследование методов обоснования риска потенциально опасных систем жизнеобеспечения и отдельных производств в странах СНГ;
- раздел по подготовке предложений по сотрудничеству с международными организациями в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
Раздел III объединяет все научно-организационные мероприятия общего характера, необходимые для реального выполнения работ по предлагаемой Программе.
В организационном плане непосредственными исполнителями Программы исследований являются ведущие научно-исследовательские, конструкторские и технологические организации и научно-технические центры всех заинтересованных ведомств (национальные академии наук, министерства (комитеты) по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, по науке и технической политике и др.) при взаимодействии с МГС по ЧС и соответствующими подразделениями Исполнительного комитета СНГ.
Программа будет тесно координироваться с работами, проводимыми в рамках Федеральной (Российская Федерация) целевой научно-технической программы Российской Федерации "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения" (ФЦНТП, подпрограмма "Безопасность"), ФЦП "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года", а также через научные советы национальных программ и планы НИОКР организаций государств - участников СНГ. Совместные разработки могут осуществляться рабочими органами в виде творческих коллективов, формируемых из представителей национальных программ.
3. Механизм реализации Программы
3.1. Механизм реализации Программы должен обеспечить:
- организацию постоянного взаимодействия между государствами - участниками СНГ по реализации Программы в соответствии со статьями 3 и 4 межправительственного "Соглашения о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 января 1993 г.;
- мероприятия по реализации мер по вопросам разработки и формирования системы согласованного гармонизированного законодательства государств - участников СНГ в области безопасности в чрезвычайных ситуациях;
- реализацию научно-методических разработок Программы по проблемам предотвращения, оценки и реагирования на чрезвычайные ситуации (с задачами определения головных организаций по проблемам (заданиям) Программы и механизмы сертификации разработанных моделей и методик);
- мероприятия по созданию единой информационной инфраструктуры (в целях взаимного оповещения о проведенных разработках, взаимного использования и передачи результатов по Программе);
- решение вопросов финансирования научных исследований, разработок и научно-организационных мероприятий по Программе.
3.2. Госзаказчики и основные пользователи результатов - национальные системы безопасности (в рамках министерств и ведомств) и другие заинтересованные органы и организации государств - участников СНГ.
3.3. Головной координатор - Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ВНИИ ГОЧС).
3.4. Научный координатор работ - Институт машиноведения им. А.А. Благонравова Российской академии наук (ИМАШ РАН).
3.5. Исполнители: ведомства и научно-исследовательские организации государств - участников СНГ - Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины.
Предусматривается также создание временных рабочих групп для подготовки методических рекомендаций, концепций и проектов нормативных и законодательных документов на основе проведенных фундаментальных исследований.
3.6. Контроль за ходом выполнения работ осуществляет МГС по ЧС.
3.7. Выполнение тем, заданий осуществляется на начальном этапе в рамках существующей государственной (национальной) тематики исследований по обеспечению безопасности при ЧС (с учетом основных направлений Программы), а в последующем - путем заключения договоров с заинтересованными организациями.
3.8. Выполненные работы передаются заказчику, а также головной организации для обобщения и представления в МГС по ЧС, Исполнительный комитет СНГ и информационный отдел (службу) при Программе.
3.9. Использование результатов интеллектуальной деятельности в выполненных работах, в том числе и объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности), может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя. Министерства и ведомства обязуются прилагать при обсуждении документов список правообладателей и авторов, которым в случае коммерческого использования полученных материалов должна предусматриваться выплата соответствующего вознаграждения.
4. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование работ по Программе осуществляется в соответствии с принципами, изложенными в Конвенции о формировании и статусе межгосударственных научно-технических программ, принятой Советом глав правительств СНГ 25 ноября 1998 г.
Расчетные затраты на реализацию мероприятий Программы на период 2000 - 2003 гг. составляют 20,26 млн. российских рублей (810,5 тыс. долларов США).
Финансирование заданий Программы осуществляется в основном за счет средств бюджета, выделяемых государствами в соответствии с их долевым участием (приложение 1), а также за счет средств заинтересованных ведомств. Основные объемы работ (92%) проводятся государствами - участниками Программы на их территориях.
Для осуществления необходимых общих мероприятий Программы, связанных с проведением некоторых совместных исследований, проведением рабочих совещаний и семинаров специалистов и научно-методических групп по обобщению и разработке гармонизированного законодательства, сертификации межгосударственных разработок (методик), подготовке и изданию информационных, справочных и нормативных материалов и др., предусматривается (по специальной договоренности государств - участников разработки) финансирование за счет долевых взносов стран в размере примерно 8% от общих требуемых средств (графа "Общие мероприятия" в приложении 1).
Порядок аккумуляции и расходования средств, а также контроль за ними устанавливаются дополнительно по договоренности государств - участников Программы.
В отдельных случаях часть средств, предназначенных в качестве доли государства для выполнения общих мероприятий Программы, может быть использована для прямой оплаты государством - участником каких-либо работ или научно-организационных мероприятий в рамках Программы.
Предлагаемые объемы финансирования средств, затрачиваемых государствами-участниками на реализацию своей доли участия в выполнении мероприятий Программы, носят рекомендательный характер и могут изменяться исходя из финансовых возможностей государств и реальной (уточненной) суммы потребностей в финансовых затратах.
Финансирование государствами - участниками мероприятий по реализации Программы производится с учетом выделенных средств на эти цели в их государственных бюджетах.
Объемы и периодичность финансирования определяются с учетом потенциально опасных объектов техносферы и природных рисков и осуществляются по мере поступления средств из бюджета государства. По мере улучшения межгосударственной финансовой поддержки реализации работ по настоящей Программе и развития экономических механизмов регулирования научного и технического сотрудничества стран СНГ будут задействованы межгосударственные основы обеспечения охраны авторских прав собственности.
Для финансирования Программы могут привлекаться внебюджетные источники: собственные или заемные средства участников разработки и реализации проектов; кредиты банков; инвестиционные средства; благотворительные средства юридических и физических лиц; другие источники, которые не противоречат действующему законодательству страны, к которой относится участник разработки и реализации проектов.
5. Оценка эффективности Программы
Актуальность и новизна работы состоит в комплексности постановки и реализации аналитических и программно-методических разработок по техногенным и природным рискам, обоснованию методов, средств и критериев оценки и повышения безопасности, а также по разработке правовых и экономических основ регулирования безопасности. Такая комплексная постановка для стран СНГ осуществляется впервые.
Реализация Программы даст возможность создать в рамках СНГ единую научно-методическую базу по основам научно-технической политики в области исследований, регулирования и повышения безопасности в природно-техногенной сфере для предупреждения крупных катастроф и ликвидации их последствий.
При этом каждая страна, концентрируя средства на разработку общей Программы, в итоге сэкономит собственные национальные средства и значительно выиграет во времени, необходимом на разработку и создание современного унифицированного свода научно-технических разработок по прогнозированию, оценке, смягчению последствий и ликвидации возможных ЧС.
Кроме экономии финансовых средств, что немаловажно ввиду трудной экономической ситуации, государства - участники программы смогут в равной мере воспользоваться ее результатами.
Экономический эффект от осуществления Программы для государств - участников СНГ будет состоять в:
- повышении безопасности населения, народнохозяйственных объектов и среды обитания от возможных ЧС природного и техногенного характера;
- обеспечении устойчивого экономического роста в первую очередь за счет значительного снижения экономических затрат, направляемых на ликвидацию тяжелых ЧС и их последствий;
- достижении устойчивого экологического равновесия.
Так, по данным РАН и ФЦНТП (подпрограмма "Безопасность") совокупный ежегодный материальный ущерб от ЧС различного характера в странах СНГ может достигать 5 - 10% валового внутреннего продукта (ВВП). Причем пока наблюдается тенденция ежегодного возрастания масштабов последствий ЧС.
При расчете эффективности в общем случае можно исходить из следующего положения: если в мероприятия по предупреждению ЧС вкладываются определенные средства, то предотвращенный ущерб в 10 - 15 раз превышает средства, затраченные на предупреждение и предотвращение ЧС.
Экономическая эффективность от выполнения работ может оцениваться в настоящее время, как минимум, 7 - 10-кратным предотвращенным ущербом.
В последующем по мере выполнения работ и развертывания всех мероприятий Программы экономическая эффективность может возрасти дополнительно в 1,5 - 2 раза.
С учетом сказанного можно оценить, что общие расходы на реализацию настоящей Программы (20,26 млн. российских рублей) не превышают 0,01% годового ущерба государств - участников СНГ.
Комплекс программных мероприятий
по совместным научным исследованиям организаций государств - участников СНГ в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|NN п/п| Проблемы и тематика | Сроки | Ожидаемые результаты | Участники работ |
| | исследований | выполнения | исследований | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|I. Научные разработки в обеспечение совершенствования Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации |
| чрезвычайных ситуаций государств - участников СНГ (МСЧС СНГ) |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
| 1. |Формирование согласованного|2000 - 2003 гг.|Будет разработана система| Российская Федерация |
| |законодательства государств -| |основополагающих | (ИГП РАН, |
| |участников Соглашения в| |взаимосогласованных правовых| ИМАШ РАН, |
| |области безопасности в| |актов государств - участников| ВНИИ ГОЧС)*, |
| |чрезвычайных ситуациях| |СНГ (законы, постановления| Азербайджанская |
| |(выполняется в соответствии с| |исполнительных органов власти,| Республика, |
| |Концепцией по сближению| |стандарты и СНИПы, ряд типовых| Республика Армения, |
| |законодательств государств -| |модельных законов и др.| Республика Беларусь, |
| |участников СНГ по вопросам| |документы), способствующих| Грузия, |
| |предупреждения и ликвидации ЧС| |проведению единой| Республика Казахстан, |
| |природного и техногенного| |нормативно-законодательной |Кыргызская Республика, |
| |характера; утверждена| |политики в области| Республика Молдова, |
| |Постановлением МГС по ЧС от 5| |предупреждения, защиты и|Республика Таджикистан,|
| |июня 1996 г. N 7) | |ликвидации последствий ЧС|Республика Узбекистан, |
| | | |природного и техногенного| Украина |
| | | |характера | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 1.1. |Первоочередные меры|2000 - 2001 гг.|Перечень первоочередных мер в| ВНИИ ГОЧС, |
| |государств-участников, | |соответствии с Концепцией по| ИГП РАН, |
| |необходимые для| |сближению законодательств| ИМАШ РАН |
| |функционирования целевой| |государств - участников СНГ по| |
| |Межгосударственной программы| |вопросам предупреждения и| |
| |по сближению законодательств | |ликвидации чрезвычайных| |
| | | |ситуаций | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 1.2. |Совершенствование системы|2000 - 2001 гг.|Разработка системы взаимного| ВНИИ ГОЧС, |
| |взаимного информирования стран| |информирования с| ИГП РАН, |
| |СНГ на базе создания| |использованием банка данных | ФАПСИ |
| |информационной базы с| | | |
| |использованием банка данных | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 1.3. |Научные исследования и|2000 - 2003 гг.|Сравнительный анализ| ВНИИ ГОЧС, |
| |разработки по обеспечению| |национальных правовых актов.| НССЗ РА, |
| |безопасности, предупреждению и| |Предложения по унификации| ИКУ УЧС РА, |
| |ликвидации чрезвычайных| |терминологии и по единым| |
| |ситуаций | |нормативным и законодательным| МЧС РБ, |
| | | |документам | ТНИИ ЗОС, |
| | | | | НИЛ ТА и СИЗ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 1.4. |Формирование основы|2000 - 2003 гг.|Рекомендации по формированию| ВНИИ ГОЧС, |
| |гармонизированного | |согласованного | НИУ государств - |
| |законодательства | |гармонизированного | участников СНГ |
| | | |законодательства | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 1.5. |Развитие механизмов|2000 - 2003 гг.|Мероприятия по кооперации| ВНИИ ГОЧС, |
| |межгосударственного | |организаций и специалистов в| НИУ государств - |
| |сотрудничества в области| |совместной нормотворческой| участников СНГ, |
| |исследования вопросов| |деятельности. | ГГО НАН РА, |
| |правового регулирования по| | | |
| |проблемам чрезвычайных| |Проведение рабочих заседаний| НССЗ РА, |
| |ситуаций. | |правовой секции, тематических| ИКУ УЧС РА |
| |Научно-организационные | |совещаний и семинаров| |
| |мероприятия | |специалистов республик по| |
| | | |вопросам сотрудничества,| |
| | | |взаимное командирование | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 1.6. |Предложения по научной|2000 - 2003 гг.|Рекомендации, | ВНИИ ГОЧС, |
| |поддержке реализации| |научно-методические материалы,| НИУ государств - |
| |Межгосударственной целевой| |планы НИОКР по| участников СНГ, |
| |программы развития Корпуса сил| |научно-техническим основам| МЧС Беларуси, |
| |СНГ для ликвидации последствий| |развития Корпуса сил СНГ и| ОАО "АРИСС" |
| |ЧС природного и техногенного| |аварийно-спасательных средств| |
| |характера на период до 2010| |Корпуса | |
| |года (по специальной программе| | | |
| |на период 1998 - 2010 г.г.,| | | |
| |утвержденной СГП 25.11.98 г.) | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|1.6.1.|Разработка современных видов|2000 - 2001 гг.|Разработка и утверждение плана| ВНИИ ГОЧС, |
| |аварийно-спасательной техники,| |НИОКР. | МЧС РБ. |
| |средств малой механизации,| | | |
| |оборудования и инструментов,|2001 - 2003 гг.|Выполнение ОКР для принятия на| НИУ государств - |
| |приборов разведки, контроля,| |оснащение Корпуса сил| участников СНГ, |
| |поиска и средств защиты| |высокоэффективного | ОАО "АРИСС" |
| |спасателей в рамках| |оборудования и техники,| |
| |подпрограммы оснащения Корпуса| |разработанных в рамках плана| |
| |сил СНГ современными| |НИОКР | |
| |аварийно-спасательными | | | |
| |средствами на период до 2010| | | |
| |года | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|1.6.2.|Разработка высокоэффективных|2000 - 2003 гг.|Принятие на вооружение Корпуса| ИЛ НАНБ, |
| |огнетушащих составов, средств| |сил СНГ высокоэффективных| НИИ ПБ и ЧС МЧС РБ, |
| |и способов их применения для| |средств для ликвидации пожаров| НИИ ФХП БГУ, |
| |ликвидации пожаров в лесах и| |в лесах и на торфяниках | ВНИИ ГОЧС |
| |торфяниках | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2. |Развитие Межгосударственной|2000 - 2003 гг.|Технико-экономическое |Организации и ведомства|
| |системы предупреждения и| |обоснование, проектирование,| государств - |
| |ликвидации чрезвычайных| |создание и опытная| участников СНГ |
| |ситуаций государств -| |эксплуатация унифицированной| |
| |участников СНГ (МСЧС СНГ) | |для стран СНГ системы МСЧС | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.1. |Разработка научных основ|2000 - 2001 гг.|Рекомендации по проведению| ВНИИ ГОЧС, |
| |функционирования и| |согласованной | ИМАШ РАН, |
| |совершенствования | |межгосударственной и| ИПУ РАН, |
| |Межгосударственной системы| |международной политики в| ИТК НАНБ, |
| |предупреждения и ликвидации ЧС| |области предупреждения и| НИП ГИС НАНБ, |
| |государств - участников СНГ | |ликвидации ЧС, организации| НССЗ РА, |
| | | |целевых и научно-технических| ИКУ УЧС РА, |
| | | |программ по повышению| СОПС НАНУ, |
| | | |устойчивости функционирования| ИК НАНУ, |
| | | |объектов экономики и| ГНИИ ИМЭ НАИ, |
| | | |социальной сферы, совместной| ИПСА ИАНУ, |
| | | |подготовке и реализации| ЦКТ "Инфоплюс", |
| | | |информационно-управляющих | ИСИИТ, |
| | | |систем и банков данных| ИПРИ НАНУ, |
| | | |потенциально опасных объектов | ТНИИ ЗОС, |
| | | | | НИЛ ТА и СИЗ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.2. |Разработка концепций|2000 - 2001 гг.|Предложения по унификации. | ВНИИ ГОЧС, |
| |(предложений) по унификации| | | ЦУКС МЧС РФ, |
| |организационно-технических | | | |
| |принципов построения| |Технико-экономическое | НССЗ РА, |
| |автоматизированных | |обоснование. | ИК НАНУ, |
| |информационных систем и| | | |
| |информационному взаимодействию| |Предложения по организации| ГНИИ ИМЭ НАИ, |
| |в условиях предупреждения и| |взаимодействия в условиях ЧС. | ИПСА НАНУ, |
| |ликвидации ЧС | |Разработка типовых проектных| ЦКТ "Инфоплюс", |
| | | |решений | ИСИИТ, |
| | | | | ИПРИ НАНУ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.3. |Создание и обеспечение|2000 - 2001 гг.|Технико-экономическое | ВНИИ ГОЧС, |
| |функционирования типовой| |обоснование эффективности| ИМАШ РАН, |
| |системы предупреждения и| |функционирования системы. | ИК НАНУ, |
| |ликвидации ЧС (на примере| | | |
| |пограничных регионов России и| |Проектная документация. | ГНИИ ИМЭ НАИ, |
| |Украины) с учетом создания| | | |
| |АИУС РСЧС | |1-я очередь МСЧС. | ИПСА НАНУ, |
| | | | | ЦКТ "Инфоплюс", |
| | | | | |
| | | |Ввод в опытную эксплуатацию | ИСИИТ, |
| | | | | ИПРИ НАНУ, |
| | | | | ИГИС НАН РА, |
| | | | | НССЗ РА, |
| | | | | ИКУ УЧС Армении |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.3.1.|Разработка концептуальных|2000 - 2001 гг.|Эскизный проект АИУС МСЧС. | ВНИИ ГОЧС, |
| |положений типовой| | | ИМАШ РАН, |
| |информационно-управляющей | | | |
| |системы (АИУС) региона в| |Обоснование экономической,| ИПУ РАН, |
| |составе МСЧС | |организационно-технической | ИК НАНУ |
| | | |эффективности системы. | |
| | | | | |
| | | |Типовые проектные решения | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.3.2.|Совершенствование |2000 - 2001 гг.|Система математических моделей| ВНИИ ГОЧС, |
| |математических методов решения| |и алгоритмов решения задач по| ЦИЭКС, |
| |функциональных задач АИУС | |защите населения и объектов| ИМАШ РАН, |
| | | |жизнеобеспечения региона при| ИК НАНУ |
| | | |химически и радиационно| |
| | | |опасных авариях,| |
| | | |катастрофических затоплениях и| |
| | | |землетрясениях | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.3.3.|Разработка | 2000 г. |Специальное программное и| ВНИИ ГОЧС, |
| |организационно-технологических| |информационно-лингвистическое | ЦИЭКС, |
| |процессов решения| |обеспечение, | ИМАШ РАН, |
| |функциональных задач| |словари-классификаторы базы| ИК НАНУ |
| |взаимодействия АИУС, включая| |данных, программно-технические| |
| |взаимное оповещение | |средства (комплексы) АИУС| |
| | | |региона | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.3.4.|Разработка |2001 - 2003 гг.|Система организационных| ВНИИ ГОЧС, |
| |организационно-технологических| |документов для обеспечения| ИМАШ РАН, |
| |процессов решения| |функционирования АИУС региона | ИК НАНУ |
| |функциональных и| | | |
| |обеспечивающих задач АИУС | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.4. |Развитие геоинформационных|2000 - 2003 гг.|Интегрирование в АИУС| ВНИИ ГОЧС, |
| |систем в качестве подсистемы| |государств - участников СНГ| МЧС РБ, |
| |разрабатываемой глобальной| |национальных ГИС | НИУ РБ |
| |системы контроля за ЧС| | | ЦИЭКС |
| |государств - участников СНГ| | | |
| |(пилотный проект для ГИС РБ) | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.4.1.|Развитие пилотного проекта и| 2001 г. |Предложения по структурному| ВНИИ ГОЧС, |
| |тактико-технических требований| |составу, принципам| МЧС РБ, |
| |(ТТТ) | |функционирования. | |
| | | | | |
| | | |Технико-экономическое | НИУ РБ, |
| | | |обоснование проекта | ЦИЭКС |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.5. |Развитие программ|2000 - 2001 гг.|Программы по внедрению| ВНИИ ГОЧС, |
| |информатизации | |современных информационных| ЦУКС МЧС РФ, |
| |Межгосударственной системы| |технологий и средств для| ИМАШ РАН, |
| |предупреждения и ликвидации| |оценки и прогнозирования риска| ИГИС НАН РА, |
| |чрезвычайных ситуаций| |и принятия решений в условиях| ГГО НАН РА, |
| |государств - участников СНГ | |ЧС | НССЗ РА, |
| | | | | ИКУ УЧС РА, |
| | | | | ИК НАНУ, |
| | | | | ГНИИ ИМЭ НАИ, |
| | | | | ИПСА НАНУ, |
| | | | | ЦКТ "Инфоплюс", |
| | | | | ИСИИТ, |
| | | | | ИПРИ НАНУ, |
| | | | | ИППТ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.5.1.|Согласование программ| 2000 г. |Согласованные программы и| ВНИИ ГОЧС, |
| |информатизации МСЧС СНГ с| |положение об| ЦУКС МЧС РФ, |
| |комплексной программой| |информационно-управляющей | министерства |
| |информатизации стран СНГ | |системе в МСЧС СНГ | (комитеты) по науке и |
| | | | | технике стран СНГ, |
| | | | | статистические |
| | | | | управления стран СНГ, |
| | | | | ИК СНГ, |
| | | | | ИМАШ РАН, |
| | | | | ИК НАНУ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.6. |Анализ трансграничных|2000 - 2003 гг.|Участие в разработке проекта| ИМАШ РАН, |
| |переносов и экологических| |научно-технической программы. | МЭС, |
| |последствий | | | НАНБ, |
| |природно-техногенных аварий и| |Данные последствий| HAH PK, |
| |катастроф | |трансграничных переносов. | АН АР, |
| | | | | НАНУ, |
| | | |Нормативно-правовые документы| ТНИИ ЗОС, |
| | | |и требования к экологической| НИЛ ТА и СИЗ |
| | | |безопасности промышленной| |
| | | |деятельности, вызывающей| |
| | | |трансграничные переносы | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.7. |Совершенствование методических|2000 - 2001 гг.|Согласованные принципы| ВНИИ ГОЧС, |
| |основ и информационной базы| |развития и формирования и| ЦИЭКС, |
| |данных по потенциально опасным| |структура информационной базы| ИГИС НАН РА, |
| |зонам (территориям стран СНГ),| |данных по комплексам факторов| ИГН НАН РА, |
| |комплексным факторам| |и критериев | НССЗ РА, СОПС НАНУ, |
| |природного и техногенного| | | ГП "Новотестандарт", |
| |происхождения и| | | НИИ микрографии, |
| |прогнозированию возможных| | | НИИ Укр-ВОДГЕО, |
| |последствий ЧС техногенного и| | | МП "Энергия ТКС", |
| |природного характера | | | ТНИИ ЗОС, |
| | | | | НИЛ ТА и СИЗ, |
| | | | | Госцентр "Природа" |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.8. |Развитие и совершенствование|2000 - 2003 гг.|Банки по региональным| ВНИИ ГОЧС, |
| |банка данных о потенциально| |информационным базам данных| ЦИЭКС, |
| |опасных объектах и состоянии| |для потенциально опасных| ФАПСИ, |
| |окружающей среды в| |территорий (зон) и объектов на| ИГН НАН РА, |
| |приграничных районах (по| |этапах предупреждения| НССЗ РА, |
| |регионам), создающих возможные| |возникновения, локализации и| ИКУ УЧС РА, |
| |трансграничные ущербы | |ликвидации последствий ЧС| СОПС НАНУ, |
| | | |природного и техногенного| ГП "Новотестандарт", |
| | | |характера. | НИИ микрографии, |
| | | | | НИИ Укр-ВОДГЕО, |
| | | |Схемы опасных территорий| МП "Энергия ТКС", |
| | | |(зон). | ТНИИ ЗОС, |
| | | | | НИЛ ТА и СИЗ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.8.1.|Наполнение банка данных по|2000 - 2003 гг.|Банки данных по региональным| ВНИИ ГОЧС, |
| |принятым алгоритмам,| |информационным базам для| ГГО НАН РА, |
| |программам, критериям и| |опасных территорий и объектов.| ИГН НАН РА, |
| |сценариям реагирования | |Банк данных по потенциально| СОПС НАНУ, |
| | | |опасным хвостохранилищам| НИЦ "Геоприбор", |
| | | |токсичных и радиоактивных| ИФМГП НАН КР |
| | | |отходов (на примере Ферганской| |
| | | |долины для сопредельных| |
| | | |территорий Кыргызстана,| |
| | | |Узбекистана и Таджикистана). | |
| | | | | |
| | | |Рекомендации по санированию| |
| | | |объектов. | |
| | | | | |
| | | |Совместные международные| |
| | | |мероприятия по сценариям| |
| | | |реагирования и группировкам| |
| | | |сил и средств. | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 3. |Создание и реализация|2000 - 2001 гг.|Межгосударственная система| АН АР, |
| |межгосударственной системы| |сейсмологических наблюдений и| НССЗ РА, |
| |сейсмологических наблюдений и| |прогноза сейсмической| НАН РА, |
| |прогноза сейсмической| |опасности на территориях| ИГН НАНБ, |
| |опасности на территориях| |государств - участников СНГ | АНГ, |
| |государств - участников СНГ| | | ИС МН-АН РК, |
| |(выполняется в рамках| | | HAH KP, |
| |Межгосударственной НТП| | | АН РМ, |
| |создания системы| | | ГПО "AGeoM", |
| |сейсмологического мониторинга| | | РАН, |
| |территорий государств -| | | АН РТ, |
| |участников СНГ на период 1998| | | АН РУ, |
| |- 2001 г.г., утвержденной СГП| | | НАНУ |
| |25.11.98 г.) | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| II. Перспективные научные разработки по проблемам обеспечения безопасности и защиты населения, среды и |
| объектов и среды жизнедеятельности, природных ресурсов от природных и техногенных катастроф |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
| 1. |Развитие методов и критериев|2000 - 2003 гг.|Рекомендации и предложения по| ВНИИ ГОЧС, |
| |оценки опасностей и рисков в| |оценке опасностей и рисков | ИМАШ РАН, |
| |техногенной сфере | | | ИНДМАШ НАНБ, |
| | | | | БелГУТ, |
| | | | | НЦ ПММ НАНБ, |
| | | | | ИПП НАНУ, |
| | | | | ИГТМ НАНУ, |
| | | | | СОПС НАНУ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 1.1. |Разработка и развитие|2000 - 2003 гг.|Методы определения| ВНИИ ГОЧС, |
| |научно-методической базы на| |характеристик и параметров| ИМАШ РАН, |
| |основе многокритериальных| |безопасности сложных| ИНДМАШ НАНБ, |
| |подходов теории безопасности | |технических систем и| БелГУТ, |
| | | |технологических процессов | НЦ ПММ НАНБ, |
| | | | | ИГТМ НАНУ, |
| | | | | ИПП НАНУ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 1.2. |Совершенствование методов|2000 - 2003 гг.|Научные основы повышения| ЦНИИ МПС, |
| |анализа, оценки и| |безопасности функционирования| МИИТ, |
| |прогнозирования безопасности| |транспортных систем на этапах| ИМАШ РАН, |
| |транспортных систем СНГ | |их разработки и эксплуатации | БелГУТ, |
| | | | | АрмНИИСС и ЗС, |
| | | | | НССЗ РА, |
| | | | | ИКУ УЧС РА, |
| | | | | ТНИИ ЗОС, |
| | | | | НИЛ ТА и СИЗ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2. |Развитие методов и критериев|2000 - 2003 гг.|Рекомендации и предложения по| ИМАШ РАН, |
| |оценки опасностей и рисков в| |оценке опасностей и риска | ВНИИ ГОЧС, |
| |природно-техногенной сфере | | | СОПС НАНУ, |
| | | | | ИПП НАНУ, |
| | | | | НЦ ПММ НАНБ, |
| | | | | ИМ и СС, |
| | | | | АН РУ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.1. |Развитие методов уточненной|2000 - 2002 гг.|Определение основных| ВНИИ ГОЧС, |
| |оценки ущерба и риска на базе| |поражающих факторов для| МГСУ, |
| |нормативных документов по| |объектов экономики при прорыве| ГИДРОПРОЕКТ, |
| |определению зон затопления при| |напорного фронта| НПО ВПиГ, |
| |прорыве напорных| |гидротехнического сооружения. | Профильные НИУ |
| |гидротехнических сооружений | | | государств - |
| | | |Расчет волновых параметров| участников СНГ |
| | | |наносонесущего потока при| |
| | | |разрушении земляных плотин с| |
| | | |учетом деформации русла в| |
| | | |нижнем бьефе | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.2. |Научные, технические и|2000 - 2003 гг.|Номенклатура угроз и| ИГЭ РАН, |
| |организационные проблемы и| |поражающих факторов. | ГИДРОПРОЕКТ, |
| |решения по предотвращению| | | АН РТ, |
| |катастрофы на Сарезском озере| |Проект программы совместных| АН РУ, |
| |(выполняется и финансируется| |научно-технических | ИМАШ РАН, |
| |по специальной| |исследований и разработок.| ОИФЗ РАН, |
| |Межгосударственной комплексной| |Формирование предложений по| ВНИИ ГОЧС, |
| |программе по приведению| |международному проекту | ЕЦНТУР |
| |Сарезского озера в безопасное| | | |
| |состояние) | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.2.1.|Обобщение исходных материалов| 2000 г. |Создание банка данных по ранее| ИГЭ РАН, |
| |по комплексным геологическим и| |проведенным исследованиям и| АН РТ, |
| |предпроектным проработкам | |проработкам. Научный отчет | АН РУ, |
| | | | | ОИФЗ РАН, |
| | | | | ВНИИ ГОЧС, |
| | | | | ИМАШ РАН, |
| | | | | ЕЦНТУР |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.2.2.|Анализ текущего состояния| 2000 г. |Промежуточный отчет | ИГЭ РАН, |
| |Сарезского озера, плотины и| | | АН РТ, |
| |прилегающих районов | | | АН РУ, |
| | | | | ИМАШ РАН, |
| | | | | ОИФЗ РАН, |
| | | | | ВНИИ ГОЧС, |
| | | | | ЕЦНТУР |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.2.3.|Уточнение рекомендаций по| 2000 г. |Рекомендации и предложения по| ИГЭ РАН, |
| |предотвращению разрушения| |системе мер, обеспечивающих| МГСУ, |
| |завальной плотины и прорыву| |безопасность в районе| АН РТ, |
| |озера | |Сарезского водохранилища | АН РУ, |
| | | | | ОИФЗ РАН, |
| | | | | ВНИИ ГОЧС, |
| | | | | ИМАШ РАН, |
| | | | | ЕЦНТУР |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.2.4.|Разработка предложений по| 2001 г. |Предложения по системам| ИГЭ РАН, |
| |подготовке новых, в том числе| |контроля и оповещения для| АН РТ, |
| |аэрокосмических, систем| |минимизации ущерба при| АН РУ, |
| |контроля и оповещения в случае| |возникновении ЧС | ОИФЗ РАН, |
| |возникновения ЧС | | | ВНИИ ГОЧС, |
| | | | | ИМАШ РАИ, |
| | | | | ЕЦНТУР |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.2.5.|Проведение геофизических и|2000 - 2002 гг.|Организация непрерывного| ИСС и С АН РТ, |
| |сейсмологических исследований| |геофизического и| ИГЭ РАН, |
| |в акватории Сарезского озера и| |сейсмологического мониторинга,| ЦНИИ ГАИК, |
| |тела плотины | |в том числе проведение| ТНИИ ЗОС, |
| | | |GPS-наблюдений на Уссойском| НИЛ ТА и СИЗ |
| | | |завале и склонах Сарезского| |
| | | |озера | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.3. |Оценка повышения риска|2000 - 2001 гг.|Классификация техногенных| АН АР, |
| |развития негативных процессов| |факторов, характерные черты их| ИГЭ РАН, |
| |и катастрофических явлений при| |влияния на гидродинамические| МРТСКХ, |
| |техногенных изменениях| |режимы подземных вод | |
| |гидродинамического режима| | | |
| |подземных вод | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.4. |Определение повреждений,|2000 - 2003 гг.|Разработка уточненных методов| ИМАШ РАН, |
| |определяющих возникновение ЧС| |и критериев определения| РГ РАН, |
| |на потенциально опасных| |накопленных повреждений в| ВНИИ ГОЧС, |
| |объектах за пределами| |длительно работающих| ИНДМАШ НАНБ, |
| |расчетного ресурса| |сооружениях и конструкциях | НЦ ПММ НАНБ, |
| |(энергетический, химический и| | | ИПП НАНУ, |
| |транспортный комплексы) | | | НАН РА, |
| | | | | НССЗ РА, |
| | | | | ИКУ УЧС РА, |
| | | | | ТНИИ ЗОС, |
| | | | | НИЛ ТА и СИЗ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.5. |Развитие основ и рекомендаций|2000 - 2001 гг.|Создание центров диагностики| ГТУ, |
| |по применению методов| |повреждений ответственных| ИМАШ РАН, |
| |диагностики повреждений узлов| |конструкций с помощью| МГТУ, |
| |механизмов и конструкций с| |локальных сетей измерения и| ИЭС НАНУ |
| |помощью волоконно-оптических| |управления на оптических| |
| |датчиков | |волокнах. Методики оценки и| |
| | | |контроля критических условий| |
| | | |эксплуатации конструкций | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.6. |Анализ опасных стихийных|2000 - 2003 гг.|Банк данных и новые знания о| МЦГГ, |
| |явлений в горных районах стран| |закономерностях формирования и| ИГ МН-АН РК, |
| |СНГ и их влияния на| |распространения опасных| ИФМГП HAH KP, |
| |устойчивость | |экзогенных явлений, карты| МЧС ГО КР, |
| |природно-хозяйственных систем;| |оценки риска опасности| ИГЭ РАН, |
| |оценка возможностей снижения| |стихийных явлений,| Горно- |
| |ущерба от воздействия опасных| |рекомендации по мерам| Алтайский ГУ, |
| |природных процессов | |контроля, предупреждения и| КЧС СО, |
| | | |ликвидации последствий | НССЗ РА, |
| | | | | НПО ВпиГ, |
| | | | | ИКУ УЧС РА, |
| | | | | Т НИИ СОЗ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.7. |Развитие методов защиты|2000 - 2001 гг.|Разработка уточненных методов| ИГ АНГ, |
| |населения и| |долго-, средне- и| ИПУ РАН, |
| |народнохозяйственных объектов| |краткосрочного прогнозов| ОИФЗ РАН, |
| |от природных процессов и| |природных опасностей и| ВНИИ ГОЧС, |
| |катастроф с использованием| |катастроф на основе метода| НССЗ РА |
| |метода и программ "обобщенного| |"обобщенного портрета" | |
| |портрета" (с учетом| | | |
| |наводнений) | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|2.7.1.|Разработка системы мер по|2000 - 2003 гг.|Рекомендации и предложения для| НИУ Республики |
| |защите территории Полесья от| |комплекса мер по защите| Беларусь, |
| |наводнений | |территорий от наводнения | НИУ Украины, |
| | | | | ВНИИ ГОЧС |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.8. |Исследование и изучение|2000 - 2001 гг.|Методы оценки влияния| ИГЭ РАН, |
| |предвестников опасных| |изменений | АН АР, |
| |природных процессов для их| |аэрогидрогеологических условий| ИГ АНГ, |
| |прогнозирования путем| |на взаимное усиление| ГПО "AGeoM", |
| |составления карт интегральных| |сейсмичности, процессов| АН РМ, |
| |рисков и изменения данных| |подтопления, ухудшения несущих| ИИИГК "Ingeocad", |
| |комплексных геофизических| |способностей грунтов и прочих| НССЗ РА, |
| |полей в целях сокращения| |опасных явлений | Госцентр "Природа" |
| |потерь населения и| | | |
| |народнохозяйственных объектов| | | |
| |в государствах - участниках| | | |
| |СНГ. | | | |
| |Разработка методики| | | |
| |составления и утверждения| | | |
| |единых требований к картам| | | |
| |интегрального риска | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2.9. |Оценка риска опасностей для|2000 - 2001 гг.|Разработка методов и критериев| СЦ ИГЭ РАН, |
| |урбанизированных сейсмоопасных| |оценки сейсмостойкости| ЦИГЕД ИОФЗ РАН, |
| |территорий с использованием| |городской застройки с учетом| ИСМ и С АНГ, |
| |современной концепции| |распределения нелинейных| ЦПГИС СЗС ГГО, |
| |сейсмического | |явлений в грунтах. Создание| ЕрАСИ |
| |микрорайонирования и с учетом| |карт сейсмической опасности и| |
| |нелинейных свойств грунтов,| |риска городской территории с| |
| |особенностей застройки и| |использованием ГИС. Разработка| |
| |плотности населения | |систем управления| |
| | | |безопасностью и| |
| | | |инфраструктурой города | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 3. |Развитие интегральных методов|2000 - 2003 гг.|Системы и номенклатура| ВНИИ ГОЧС, |
| |защиты от природно-техногенных| |интегральных критериев оценки| МИПБ МВД РФ, |
| |аварий и катастроф | |риска и защиты (с разработкой| ИМАШ РАН, |
| | | |тактико-технических | ИНДМАШ НАНБ, |
| | | |требований) | ИГИС НАН РА, |
| | | | | НССЗ РА, |
| | | | | ИГТМ НАНУ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 3.1. |Совершенствование методов|2000 - 2002 гг.|Рекомендации и предложения по| ВНИИ ГОЧС, |
| |повышения эффективности| |системным принципам и научным| ИМАШ РАН, |
| |управления защитными| |основам совершенствования| ИГИС НАН РА, |
| |мероприятиями от поражающих| |управления защитными| НССЗ РА, |
| |воздействий в целях сокращения| |мероприятиями в ЧС | ИКУ УЧС РА, |
| |потерь населения и ущерба| | | ЕрАСИ, |
| |народнохозяйственных объектов| | | ИК НАНУ, |
| |в условиях ЧС | | | СОПС НАНУ, |
| | | | | УРЦ, |
| | | | | НИСИ ГП "Днепроград" |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 3.2. |Разработка единых нормативных|2000 - 2003 гг.|Комплект документов: | НТЦ |
| |документов по обеспечению| | | "Взрывоустойчивость", |
| |взрывоустойчивости | |1. Мероприятия по снижению| МГСУ, |
| |промышленных, транспортных,| |нагрузок на объекты при взрыве| ВНИИПО, |
| |складских и гражданских| |газопаропылевоздушных смесей| ИХФ РАН, |
| |объектов СНГ (по специальным| |до безопасного уровня (на 95%| ВНИИ ГОЧС, |
| |ТЗ) | |объектов эти нагрузки|Специализированные НИУ |
| | | |превышают нормативные в 3 - 12| государств - |
| | | |раз) | участников СНГ |
| | | | | |
| | | |2. Нормативные документы: | |
| | | | | |
| | | |- Методика расчета| |
| | | |взрывоустойчивости | |
| | | |промышленных, транспортных,| |
| | | |складских и гражданских| |
| | | |объектов; | |
| | | | | |
| | | |- Инструкция по внедрению| |
| | | |мероприятий, обеспечивающих| |
| | | |взрывоустойчивость | |
| | | |промышленных, транспортных,| |
| | | |складских и гражданских| |
| | | |объектов | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 3.3. |Разработка системы|2000 - 2003 гг.|Критерии и системы приведения| ВНИИ ГОЧС, |
| |интегральной безопасности| |дифференцированных и| ИМАШ РАН, |
| |объектов и территорий с учетом| |интегральных подходов к| МИПБ МВД РФ, |
| |технологического терроризма | |базовым наборам видов| ИГИС НАН РА, |
| | | |технологического терроризма | НТЦ ГН, |
| | | | | ИНДМАШ НАНБ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 3.4. |Разработка основ единой|2000 - 2002 гг.|Принципы, алгоритмы и макеты| ВНИИ ГОЧС, |
| |автоматизированной системы| |системы | МИПБ МВД РФ, |
| |контроля и защиты высоко| | | ИМАШ РАН, |
| |рисковых объектов (АЭС,| | | НАН PA, |
| |предприятий химической| | | УРЦ, НИСИ, |
| |промышленности, хранилищ) (по| | | СОПС НАНУ, |
| |специальным ТЗ) | | | ГП "Днепроград" |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 3.5. |Развитие межгосударственной|2000 - 2003 гг.|Методическое и специальное| ВНИИ ГОЧС, |
| |экспертной системы поддержки| |программное обеспечение| Миннауки РФ, |
| |принятия решений по технологии| |создания межгосударственной| МПС РФ, |
| |и организации проведения| |экспертной системы | МВД РФ, |
| |аварийно-спасательных работ в| | | ФАПСИ, |
| |различных ЧС | | | ИК НАНУ, |
| | | | | НИСИ, |
| | | | | СОПС НАНУ, |
| | | | | УРЦ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 3.6. |Разработка автоматизированной|2000 - 2002 гг.|Комплект конструкторской и| НИЦ "Геоприбор", |
| |системы геомониторинга опасных| |эксплуатационной документации.| ИФМГП, |
| |склоновых процессов (оползни,| |Разработка тактико-технических| HAH KP, |
| |обвалы) для горных территорий| |требований (ТТТ).| МРТСКХ, |
| |с повышенным риском| |Мелкосерийный выпуск| НПО ВПиГ |
| |возникновения | |аппаратуры геомониторинга в| |
| |природно-техногенных | |разнообразной комплектации. | |
| |катастроф. | | | |
| | | | | |
| |Технико-геологические | |Мероприятия по предотвращению| |
| |исследования в целях выявления| |оползней, обвалов, разливов и| |
| |развития опасных геологических| |др. | |
| |процессов. | | | |
| | | | | |
| | | |Нормативные документы и схемы | |
| | | | | |
| |Расчет и разработка| | | |
| |принципиально новых| | | |
| |конструкций надежных| | | |
| |селезащитных сооружений | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 4. |Создание исходной|2000 - 2003 гг.|Алгоритмы и пакеты программ| ИМАШ РАН, |
| |межгосударственной нормативной| |для прогнозирования| ВНИИ ГОЧС, |
| |базы для оценки безопасности и| |показателей надежности и| НТЦ ГГТН РФ, |
| |риска | |безопасности сложных| ИМ и СС АН РУ, |
| | | |технических систем | НПО "ТРИБОФАТИКА", |
| | | | | ИНДМАШ НАНБ, |
| | | | | НЦ ПММ НАНБ, |
| | | | | БелГУТ, |
| | | | | ИГИС |
| | | | | НАН РА, |
| | | | | НССЗ РА, |
| | | | | ИКУ УЧС РА, |
| | | | | ЕрАСИ |
| | | | | |
| | |2000 - 2001 гг.|Проект стандарта "Показатели| СОПС НАНУ, |
| | | |риска. Оперативная| НИСИ, |
| | | |характеристика рисков" | ИНДМАШ НАНБ |
| | | | | ИМАШ РАН |
| | | | | |
| | |2000 - 2003 гг.|Банки данных для оценки| НПО "ТРИБОФАТИКА", |
| | | |безопасности и риска по| НЦ ПММ НАНБ, |
| | | |действующим и новым| БелГУТ, |
| | | |нормативным документам | НТЦ ГГТН РФ, |
| | | | | ИМАШ РАН, |
| | | | | НПО "ТРИБОФАТИКА" |
| | | | | |
| | |2000 - 2003 гг.|Теория и методы расчета| ИНДМАШ НАНБ, |
| | | |прочности и сейсмодинамики| НЦ ПММ НАНБ, |
| | | |сооружений и зданий | СОПС НАНУ, |
| | | | | ИМ и СС АН РУ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 5. |Развитие уточненных методов|2000 - 2003 гг.|Дополнения к действующим| ВНИИ ГОЧС, |
| |прогнозирования и оценки| |методам с учетом особенностей| ИМАШ РАН, |
| |долговременных последствий| |ЧС | СОПС НАНУ, |
| |чрезвычайных ситуаций | | | ИНДМАШ НАНБ, |
| | | | | НАН РА, НССЗ РА |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 5.1. |Разработка единой концепции| 2000 г. |Структура и базовые| ИГТМ НАНУ, |
| |безопасности при ЧС природного| |нормативные документы | ИМАШ РАН, |
| |и техногенного характера для| | | ИНДМАШ НАНБ |
| |государств - участников СНГ | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 5.2. |Разработка механизмов и|2000 - 2003 гг.|Унифицированная нормативная| ВНИИ ГОЧС, |
| |методов оценки экономических| |база для стран СНГ по оценке| РАИН-АПРАЙС, |
| |ущербов от| |ущербов населению и экономике,| ИК СНГ, |
| |природно-техногенных | |моделей минимизации объема| ИМАШ РАН, |
| |катастроф: | |ущерба, а также моделей| РМК, |
| | | |экономической эффективности| СОПС НАНУ, |
| |- принципы ответственности| |мер повышения устойчивости| НИСИ, |
| |участников Соглашения за| |объектов в зонах чрезвычайных| УРЦ, |
| |возникновение и последствия| |ситуаций. | ИНДМАШ НАНБ |
| |ЧС; | | | |
| | | | | |
| |- разработка основ процедур,| |Процедуры оценки взаимной| |
| |касающихся взаимной| |ответственности за причиненный| |
| |ответственности стран| |ущерб | |
| |Содружества за ущерб,| | | |
| |причиненный в результате ЧС | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 5.3. |Разработка методов оценки|2000 - 2001 гг.|Рекомендации по оценке| ВНИИ ГОЧС, |
| |экономической эффективности| |экономической эффективности| ИМАШ РАН, |
| |предлагаемых мер безопасности,| |мер безопасности. | РМК, |
| |формирования и использования| | | |
| |чрезвычайных резервных фондов| |Положение о чрезвычайных| ИК СНГ, |
| |участников СНГ на потенциально| |резервных фондах | ИГИС, |
| |опасных территориях по| | | НАН РА, |
| |природным и техногенным| | | ИКУ УЧС РА, |
| |факторам | | | СОПС НАНУ, |
| | | | | ИГТМ НАНУ, |
| | | | | НИСИ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 5.4. |Формирование требований к|2000 - 2002 гг.|Требования, структура и| ИГЭ РАН, |
| |размещению производительных| |принципы, нормативные| ИПУ РАН, |
| |сил с учетом рисков| |документы. | СОПС НАНУ, |
| |возникновения ЧС техногенного| |Методики | ИК НАНУ, |
| |и природного характера | | | НИСИ, |
| | | | | УРЦ, |
| | | | | ГП "Днепроград", |
| | | | | ИТК НАНБ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 5.5. |Разработка требований к| 2000 г. |Требования к развитию опасных| ВНИИ ГОЧС, |
| |развитию потенциально опасных| |производств. Рекомендации | ИГЭ РАН, |
| |производств на территориях, не| | | ИПУ РАН, |
| |благополучных по факторам| | | СОПС НАНУ, |
| |риска природного и| | | ИК НАНУ, |
| |техногенного происхождения (по| | | НИСИ, |
| |специальным ТЗ) | | | УРЦ, |
| | | | | ГП "Днепроград" |
| | | | | ТНИИ ЗОС, |
| | | | | НИЛ ТА и СИЗ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 5.6. |Разработка научных основ и|2000 - 2002 гг.|Методика прогноза| ИГЭ РАН, |
| |методов прогноза ущерба, а| |социально-экономического | ИС МН-АН РК, |
| |также мероприятий по снижению| |ущерба от природных процессов,| ИГ МН АН РК, |
| |ущерба от| |комплекс организационных и| МЭР, |
| |аэрогидрогеологических | |инженерных мероприятий по| Институт "Acvaproect" |
| |природных процессов и| |снижению ущерба | МСХПП |
| |вызываемых ими вторичных| | | |
| |факторов | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 6. |Исследование критериев и|2000 - 2003 гг.|Каталог действующих| РГ РАН, |
| |методов обоснования риска| |нормативных документов. Единая| ВНИИ ГОЧС, |
| |потенциально опасных систем| |структура документов для стран| НТУ Госнадзора всех |
| |жизнеобеспечения стран СНГ| |СНГ. Обобщенные критерии риска| государств, |
| |(промышленный комплекс,| | | ИНДМАШ НАНБ, |
| |строительный комплекс,| | | НЦ ПММ НАНБ, |
| |транспортный, магистральные| | | НССЗ РА, |
| |трубопроводы и др.) | | | ЕрАСИ, |
| | | | | ИПП НАНУ, |
| | | | | СОПС НАНУ, |
| | | | | УРЦ, |
| | | | | ГП "Днепроград", |
| | | | | ТНИИ ЗОС, |
| | | | | НИЛ ТА и СИЗ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 6.1. |Анализ проблем риска для|2000 - 2001 гг.|Методики прогнозирования| ВНИИСТ, |
| |трубопроводного транспорта с| |социальных, экологических и| ИМАШ РАН, |
| |учетом критериев безопасности| |экономических последствий ЧС| ВНИИ ГОЧС, |
| |жизнедеятельности населения и| |при авариях | ИПП НАНУ, |
| |окружающей среды в условиях ЧС| | | ИЭС НАНУ, |
| | | | | СОПС НАНУ, |
| | | | | ТНИИ ЗОС, |
| | | | | НИЛ ТА и СИЗ |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 6.2. |Разработка комплексного|2000 - 2002 гг.|Базовый нормативный документ | ИМАШ РАН, |
| |расчетно-экспериментального | | | ГПТН "Дружба", |
| |метода прогнозирования| | | ИПП НАНУ, |
| |остаточного ресурса линейных| | | ИЭС НАНУ |
| |участков | | | |
| |нефте-газопродуктопроводов и| | | |
| |оценка риска их эксплуатации| | | |
| |(в том числе за пределами| | | |
| |установленного срока службы) в| | | |
| |условиях ЧС | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 6.3. |Разработка комплексных методов|2000 - 2003 гг.|Рекомендации по обеспечению| РНЦ КИ, |
| |межгосударственного | |безопасности населения и| ВНИИ ГОЧС, |
| |обеспечения безопасности| |окружающей среды в зонах| НТЦ ГАН, |
| |жизнедеятельности населения и| |размещения объектов| НССЗ РА, |
| |окружающей среды в зонах| |ядерно-энергетического | СОПС НАНУ |
| |размещения объектов| |комплекса | |
| |ядерно-энергетического | | | |
| |комплекса в условиях ЧС | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 7. |Подготовка предложений по|2000 - 2003 гг.|Предложения по участию в| МГС по ЧС, |
| |расширению сотрудничества с| |международных программах | ВНИИ ГОЧС, |
| |международными организациями и| | | ИМАШ РАН, |
| |участию в международных| | | НССЗ РА, |
| |программах в области ГО,| | | ИКУ УЧС РА |
| |предупреждения и ликвидации| | | |
| |чрезвычайных ситуаций | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 7.1. |Анализ и развитие системы|2000 - 2003 гг.|Согласованная концепция,| ВНИИ ГОЧС, |
| |управления безопасностью и| |алгоритмы и системы| ИМАШ РАН, |
| |инфраструктурой столиц и| |стратегического управления| Комитеты по науке |
| |больших городов СНГ | |безопасностью и| столиц |
| | | |инфраструктурой городов | Республики Беларусь, |
| | | | | Республики Казахстан, |
| | | | |Республики Узбекистан, |
| | | | | Украины, |
| | | | | НАН РА, |
| | | | | НССЗ РА |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|7.1.1.|Анализ функционирования и|2000 - 2001 гг.|Аналитический отчет по| ИМАШ РАН, |
| |разработки в республиках СНГ| |действующим и разрабатываемым| ВНИИ ГОЧС, |
| |систем управления| |системам управления (с учетом| Комитеты по науке |
| |безопасностью и| |опыта городов Москвы, Вены,| столиц |
| |инфраструктурой городов, в том| |Берлина, Токио) | Республики Беларусь, |
| |числе единых| | | Республики Казахстан, |
| |дежурно-диспетчерских служб.|2000 - 2003 гг.|Автоматизированная система|Республики Узбекистан, |
| |Разработка | |оценки состояния и охраны| Украины, |
| |экономико-экологогеологических| |среды, оптимизация ее| НАН РА, |
| |основ оценки техногенных| |взаимодействия с городом | Арм НИИСС и ЗС, |
| |изменений среды| | | НССЗ РА, |
| |урбанизированных территорий| | | ЕрАСИ |
| |(на примере городов Еревана и| | | |
| |Москвы) | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
|7.1.2.|Подготовка и реализация|2000 - 2001 гг.|Совместные программы| МКНТ, |
| |совместных программ| |исследований. | ВНИИ ГОЧС |
| |исследований. | | | |
| | | | | |
| |Обоснование алгоритмов| |Алгоритмы управления, принципы| ИМАШ РАН, |
| |управления, разработка основ| |и основы формирования банков| ФАПСИ, |
| |банков данных по чрезвычайным| |данных по ЧС |Управления по ЧС столиц|
| |ситуациям | | | Республики Беларусь, |
| | | | | Республики Казахстан, |
| | | | |Республики Узбекистан, |
| | | | | Украины, |
| | | | | ИГИС НАН РА, |
| | | | | ГГО НАН РА |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Научно-организационные мероприятия |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. |Создание научно-методической|2000 - 2003 гг.| - | Научный совет при |
| |группы СНГ для рассмотрения| | | МГС по ЧС |
| |методик и моделей и придания| | | |
| |им статуса межгосударственных| | | |
| |разработок | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 2. |Проведение выездных заседаний|2000 - 2003 гг.| - | Научный совет при |
| |Научного совета (Оперативного| | | МГС по ЧС |
| |бюро совета), совмещенных с| | | |
| |заседаниями МГС по ЧС,| | | |
| |рассмотрением ежегодных итогов| | | |
| |работ по Программе| | | |
| |исследований, корректировкой| | | |
| |совместных планов работ, а| | | |
| |также рассмотрением и| | | |
| |утверждением совместных| | | |
| |документов (концепций,| | | |
| |программ и т.д.) | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 3. |Проведение ежегодных пленарных|2000 - 2003 гг.| - | Научный совет при |
| |заседаний Научного совета| | | МГС по ЧС |
| |(Оперативного бюро совета),| | | |
| |совмещенных, как правило, с| | | |
| |проведением крупных| | | |
| |научно-технических конференций| | | |
| |и тематических выставок по| | | |
| |мониторинговым технологиям и| | | |
| |средствам спасения | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 4. |Проведение выездных|2000 - 2003 гг.| - | Научный совет при |
| |оперативных заседаний| | | МГС по ЧС |
| |Оперативного бюро совета в| | | |
| |отдельных республиках (1 раз в| | | |
| |год) в целях обсуждения| | | |
| |конкретной тематики, отчетных| | | |
| |материалов и ознакомления с| | | |
| |состоянием проводимых| | | |
| |разработок по Программе| | | |
| |совместных исследований | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 5. |Проведение выездных семинаров,|2000 - 2003 гг.| - | Научный совет при |
| |рабочих и тематических| | | МГС по ЧС |
| |совещаний специалистов по| | | |
| |актуальным темам Программы| | | |
| |совместных исследований (1 - 2| | | |
| |раза в год) | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 6. |Подготовка отчетных и|2000 - 2003 гг.| - | Научный совет при |
| |информационных материалов для| | | МГС по ЧС |
| |членов Научного совета и| | | |
| |членов МТС по ЧС | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 7. |Подготовка справочных и|2000 - 2003 гг.| - | Научный совет при |
| |информационных материалов для| | | МГС по ЧС |
| |исполнительного органа МГС по| | | |
| |ЧС (по поручению руководства| | | |
| |Совета) | | | |
|------+------------------------------+---------------+------------------------------+-----------------------|
| 8. |Участие представителей| Международные | - | Научный совет при |
| |Научного совета в| конференции | | МГС по ЧС |
| |международных симпозиумах| (ежегодные | | |
| |(конференциях) по проблематике| планы МГС по | | |
| |международного сотрудничества| ЧС) | | |
| |в области природной и| | | |
| |техногенной безопасности и| | | |
| |сохранения среды обитания при| | | |
| |чрезвычайных ситуациях | | | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
______________________________
* Приведенные в графе 5 аббревиатуры расшифрованы в приложении 3.
Приложение 1
Сводная таблица
расчетных финансовых затрат по реализации Программы на период до 2003 г.*
| Государства - участники Программы |
Долевое участие (в %) |
Всего, тыс. рублей РФ (тыс.долларов США) |
В том числе, тыс. рублей РФ (тыс. долларов США) |
|
| Мероприятия на территориях государств |
Общие мероприятия |
|||
| Азербайджанская Республика Республика Армения Республика Беларусь Грузия Республика Казахстан Кыргызская Республика Республика Молдова Российская Федерация Республика Таджикистан Республика Узбекистан Украина |
3,37 2,32 5,0 2,21 6,97 1,16 1,63 55,16 1,28 4,65 16,25 |
680 (27,2) 467 (18,7) 1010 (40,4) 445 (17,8) 1412,5 (56,5) 235 (9,4) 330 (13,2) 11187,5 (447,5) 255 (10,2) 945 (37,8) 3295 (131,8) |
627,5 (25,1) 425 (17,0) 925 (37,4) 415 (16,6) 1295 (51,8) 212,5 (8,5) 307,5 (12,3) 10295 (411,8) 235 (9,4) 870 (34,8) 3037,5 (121,1) |
52,5 (2,1) 42,5 (1,7) 75 (3,0) 37,5 (1,5) 117 (4,7) 20 (0,8) 20 (0,8) 892,5 (35,7) 20 (0,8) 75 (3,0) 265 (10,6) |
| Итого | 100,0 | 20262 (810,5) | 18645 (745,8) | 1617 (64,7) |
Курс доллара США к российскому рублю принят по состоянию на 1 сентября 1999 г. (1 USD = 25 рублей)
______________________________
* Затраты приведены расчетно и уточняются при реализации национальных программ с годовыми заданиями в пределах утвержденных национальных бюджетов.
Приложение 2
Научно-технические программы государств - участников СНГ по проблемам прогнозирования, предотвращения и снижения ущерба от чрезвычайных ситуаций и катастроф природного и техногенного характера
| NN п/п |
Проблема и тематика научных исследований |
Сроки | Результаты исследований | Исполнители |
| 1. |
Федеральная целевая научно-техническая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения" (подпрограмма "Безопасность") |
1996 - 2000 гг. |
Создание единой методической базы по основам научно-технической политики в области исследований, регулирования и повышения безопасности в природно-техногенной сфере для предупреждения крупных катастроф и ликвидации их последствий |
Министерства, ведомства и научные учреждения Российской Федерации |
| 2. | Безопасность и экология окружающей среды |
1998 - 2000 гг. |
Сохранение и улучшение экологии Украины |
Министерство науки и технологии Украины, НАНУ |
| 3. | Республиканская НТП: разработка методов и средств защиты населения и территорий при авариях, природных и техногенных катастрофах |
1997 - 1999 гг. |
Разработка методических и нормативных документов по проблематике обеспечения и повышения безопасности от техногенных и природных катастроф |
МЧС Республики Беларусь, НАН Беларуси |
| 4. | Межгосударственная НТП в области природных и природно-техногенных катастроф Центральной Азии |
1995 - 2000 гг. |
Прогнозно-оценочные карты и банки данных о катастрофах в Центральной Азии. Методы и средства мониторинга |
НАН Республики Казахстан, НАН Кыргызской Республики, МЧС и ГО Кыргызской Республики, АН Республики Таджикистан, НАН Туркменистана, АН Республики Узбекистан |
| 5. | Национальная первоочередная программа Республики Армения (НПП РА) "Защита населения в чрезвычайных ситуациях" |
1999 (начало разработки) |
Решение первоочередных научных и прикладных задач по проблемам защиты населения и народнохозяйственных объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Управление чрезвычайных ситуаций при Правительстве Республики Армения |
Приложение 3
Перечень
организаций государств - участников СНГ, участвующих в Программе, и их сокращенные наименования
| Азербайджанская Республика | |
| АН АР | Академия наук Азербайджанской Республики |
| Республика Армения | |
| НАН РА ИГИС НАН РА ГГО НАН РА НПО ВП и Г АрмНИИСС и ЗС ИГН НАН РА НССЗ РА УЧС РА ЕрАСИ ИКУ УЧС РА |
Национальная академия наук Республики Армения Институт геофизики и инженерной сейсмологии НАН РА Гарнийская геофизическая обсерватория НАН РА Научно-производственное объединение водных проблем и гидротехники Армянский научно-исследовательский институт сейсмостойкого строительства и защитных сооружений Институт геологических наук НАН РА Национальная служба сейсмической защиты РА Управление чрезвычайных ситуаций при Правительстве Республики Армения Ереванский архитектурно-строительный институт Институт кризисного управления при УЧС РА |
| Республика Беларусь | |
| НАНБ ИГН НАНБ ИЛ НАНБ ИНДМАШ НАНБ НТК НАНБ НИП ГИС НАНБ НЦ ПММ НАНБ МЧС РБ НИИ ПБ и ЧС МЧС РБ БелГУТ НИИ ФХП БГУ НПО "Трибофатика" |
Национальная академия наук Беларуси Институт геологических наук НАНБ Институт леса НАНБ Институт надежности машин НАНБ Институт технической кибернетики НАНБ Научно-инженерное предприятие "Геоинформационные системы" НАНБ Научный центр проблем механики машин НАНБ Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций МЧС Республики Беларусь Белорусский государственный университет транспорта Научно-исследовательский институт физико-химических проблем Белорусского государственного университета Научно-производственное объединение "Трибофатика", г. Гомель |
| Грузия | |
| АНГ ИГ АНГ ГТУ ИСМ и С АНГ ЦПГИС СЗС ГГО ТНИИ ЗОС НИЛ ТА и СИЗ |
Академия наук Грузии Институт геофизики АНГ Грузинский технический университет Институт строительной механики и сейсмостойкости АНГ Центр прикладной геофизики, инженерной сейсмологии и сейсмической защиты сооружений Грузинского геофизического общества Тбилисский НИИ защиты окружающей среды Научно-исследовательская лаборатория по изучению причин техногенных аварий и совершенствованию индивидуальной защиты |
| Республика Казахстан | |
| МН-АН РК ИГ МН-АН РК ИС МН-АН РК МЦГГ |
Министерство науки - Академия наук Республики Казахстан Институт географии МН-АН РК Институт сейсмологии МН-АН РК Международный центр геоэкологии горных стран аридных регионов |
| Кыргызская Республика | |
| НАН КР МЧС и ГО КР ИФМГП HAH KP НИЦ "Геоприбор" ИФМГП НАН КР |
Национальная академия наук Кыргызской Республики Министерство по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне КР Институт физики и механики горных пород НАН КР Научно-инженерный центр "Геоприбор" ИФМГП ИАН КР |
| Республика Молдова | |
| АН РМ ГПО "AGeoM" МРТСКХ ИИИГК "INGEOCAD" МЭР Институт "Acvaproiect" МСХПП |
Академия наук Республики Молдова Государственное производственное объединение "Аджсом" Министерство развития территорий, строительства и коммунального хозяйства Институт инженерных изысканий геодезии и кадастра "Ingeocad" национального агентства кадастра, земельных ресурсов и геодезии Министерство экономики и реформ Институт "Acvaproiect" Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности |
| Российская Федерация | |
| РАН ИГЭ РАН ОИФЗ РАН ИХФ РАН РГ РАН ИПУ РАН ИГП РАН ИМАШ РАН ЕЦНТУР ВНИИ ГОЧС ВНИИ ПО МГСУ НТЦ "Взрывоустойчивость" МГТУ МПС России МВД России МИПБ МВД РФ НТЦ ГГТН РФ ВНИИСТ МЧС России ЦУКС МЧС РФ ЦИЭКС ФАПСИ РАИН-АПРАЙС КЧС СО - Алания Горно-Алтайский ГУ ЦНИИ МПС МИИТ РНЦ КИ НТЦ ГАН ИРБ РАН МКНТ СЦ ИГЭ РАН ЦИГЕД ОИФЗ РМК ОАО "АРИСС" АЕН ВЦ "Защита" Госцентр "Природа" МИИГА и К |
Российская академия наук Институт геоэкологии РАН Объединенный институт физики Земли РАН Институт химической физики РАН Рабочая группа РАН по анализу рисков Институт проблем управления РАН Институт государства и права РАН Институт машиноведения РАН Европейский центр новых технологий управления рисками при Исполнительном секретариате частично открытого Соглашения Совета Европы Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Всероссийский научно-исследовательский институт пожарного оборудования Московский государственный строительный университет Научно-технический центр "Взрывоустойчивость", г. Москва Московский государственный технический университет им. Баумана Министерство путей сообщения Российской Федерации Министерство внутренних дел Российской Федерации Московский институт пожарной безопасности при МВД России Научно-технический центр Госгортехнадзора Всероссийский научно-исследовательский институт стальных труб Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Центр управления кризисными ситуациями при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Центр исследований экстренных кризисных ситуаций при МЧС России Федеральное агентство правительственной связи и информации Центр оценки инвестиций и недвижимости Российского агентства инвестиций недвижимости Комитет по чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия - Алания Горно-Алтайский государственный университет Центральный научно-исследовательский институт Министерства путей сообщения Российской Федерации Московский институт инженеров транспорта Российский научный центр "Курчатовский институт" Научно-технический центр Госатомнадзора Институт риска и безопасности РАН Московский комитет по науке и технике Сейсмологический центр Института геоэкологии РАН Центр изучения компьютерных геофизических данных Объединенного института физики Земли РАН Компания по управлению финансовыми и техногенными регионами "Риск - менеджмент консалтинг" Открытое акционерное общество "Ассоциация разработчиков и изготовителей средств спасения" (АО "Средства спасения", "Мостехноспас", "СПРУТ", НИИ спецтехники МГТУ, ЗАО "МЕДИТЭКС") Академия естественных наук Всероссийский центр "Защита" Министерства здравоохранения Российской Федерации Государственный центр "Природа" Федеральной службы геодезии и картографии Московский институт инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии |
| Республика Таджикистан | |
| АН РТ ИСС и С АН РТ |
Академия наук Республики Таджикистан Институт сейсмостойкого строительства и сейсмологии АН РТ |
| Республика Узбекистан | |
| АН РУ ИМ и СС АН РУ |
Академия наук Республики Узбекистан Институт механики и сейсмостойкости сооружений АН РУ |
| Украина | |
| НАНУ СОПС НАНУ ИГТМ НАНУ ИПП НАНУ ИЭС НАНУ ИК НАНУ НТЦ ГН УРЦ ГП "Днепроград" НИСИ ГНИИ ИМЭ НАИ ИПСА НАНУ ЦКТ "Инфоплюс" ИСИИТ ИПРИ НАНУ ГП "Новотестандарт" НИИ микрографии НИИ УкрВОДГЕО МП "Энергия ТКС" ИППТ |
Национальная академия наук Украины Совет по изучению производительных сил НАНУ Институт геотехнической механики НАНУ Институт проблем прочности НАНУ Институт электросварки им. Патона НАНУ Институт кибернетики им. Глушкова НАНУ Научно-технический центр Госнадзора Украинский радиологический центр Государственное предприятие "Днепроград" Национальный институт стратегических исследований Государственный научно-исследовательский институт информации и моделирования экономики Национального агентства информатизации Институт проблем системного анализа НАНУ Центр компьютерных технологий "Инфоплюс" Институт системных исследований и информационных технологий Институт проблем регистрации информации НАНУ Государственное предприятие "Новотестандарт" Научно-исследовательский институт микрографии Научно-исследовательский институт УкрВОДГЕО Малое предприятие "Энергия ТКС" Институт прикладных проблем и технологий |
| Другие организации | |
| ИК СНГ ГПНТ "Дружба" НТУ МГС по ЧС МЭС |
Исполнительный комитет СНГ Государственный нефтепровод "Дружба" Научно-техническое учреждение Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера Межгосударственный экологический совет |
Приложение 4
Сводная таблица
участия государств в реализации заданий Программы на период до 2003 г.
Приложение 5
Ориентировочные плановые затраты по разделам, заданиям и подзаданиям Программы на период до 2003 г.
| Номер раздела Програ- ммы |
Номера заданий и подзаданий и стоимость работ | Общая стоимость работ |
| тыс. рублей РФ (тыс. долларов США) | ||
| I |
1: 1.1. - 289 (11,56); 1.2. - 340 (13,6); 1.3. - 437,5 (17,5); 1.4. - 712,5 (28,5); 1.5. - 417,5 (16,7); 1.6* 2: 2.1. - 143,5 (5,74); 2.2. - 392,5 (15,7); 2.3. - 715 (28,6); 2.4. - 191,2 (7,65); 2.5. - 941,2 (37,65); 2.6. - 346,2 (13,85); 2.7. - 295 (11,8); 2.8. - 449,2 (17,97) 3:* - |
1 - 2199,2 (87,9) 2 - 3474,2 (139) 3 - |
| Итого по I разделу 5673,4 (226,9) | ||
| II |
1: 1.1. - 921,8 (36,81); 1.2. - 392,5 (15,7); 2: 2.1. - 565 (22,6); 2.2. - 302,5 (12,1); 2.3. - 117,5 (4,7); 2.4. - 587,5 (23,5); 2.5. - 330 (13,2); 2.6. - 313,8 (12,55); 2.7. - 251,8 (10,07); 2.8. - 211,5 (8,46); 2.9. - 347,5 (13,9) 3: 3.1. - 332,5 (13,3); 3.2. - 1030 (41,2); 3.3. - 592,5 (23,7); 3.4. - 387,5 (15,5); 3.5. - 361,3 (14,45); 3.6. - 371,5 (14,86) 4: 1582 (63,3) 5: 5.1. - 412,5 (16,5); 5.2. - 510 (20,4,); 5.3. - 352,5 (14,1); 5.4. - 98 (3,95); 5.5. - 98,8 (3,95); 5.6. - 141,3 (5,65) 6: 6.1. - 932,5 (37,3); 6.2. - 850 (34); 6.3. - 97,5 (3,9) 7: 7.1. - 1075 (43) |
1 - 1314,5 (52,51) 2 - 3035 (121,4) 3 - 3080 (123,2) 4 - 1582 (63,3) 5 - 1612,1 (64,55) 6 - 1880 (75,2) 7 - 1075 (43) |
| Итого по II разделу 13578,6 (543,2) | ||
| III |
1 - 106,2 (4,25) 2 - 160 (6,4) 3 - 106,2 (4,25) 4 - 85 (3,4) 5 - 148,8 (5,95) 6 - 148,8 (5,95) 7 - 85 (3,4) 8 - 170 (6,8) |
1 - 106,2 (4,25) 2 - 160 (6,4) 3 - 106,2 (4,25) 4 - 85 (3,4) 5 - 148,8 (5,95) 6 - 148,8 (5,95) 7 - 85 (3,4) 8 - 170 (6,8) |
| Итого по III разделу 1010 (40,4) | ||
| Общие предлагаемые расчетные затраты 20262 (810,5) | ||
______________________________
* финансирование по специальным программам
Оговорка Грузии
к проекту межгосударственной программы совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года
Грузия примет участие в реализации программы по мере финансовых возможностей.
|
|
Л. Дзнеладзе |
К пункту 15.2.
Оговорка
Республики Казахстан к проекту Межгосударственной программе совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера на период до 2003 года
Казахстанская сторона в связи с финансовыми затруднениями реально сможет участвовать в выполнении указанной лишь по пунктам 1.3. и II.2.6. в пределах выделяемых соответствующих бюджетных средств Министерству образования и науки РК.
|
Председатель Комитета |
А. Кожаков |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 г. "О Межгосударственной программе совместных научных исследований организаций государств - участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года"
Решение вступило в силу для Российской Федерации 16 марта 2001 г.
Текст Решения официально опубликован не был
См. статус настоящего Решения
Решением Экономического совета СНГ от 14 июня 2018 г. настоящий документ прекратил действие