Решение Центрального районного суда г. Твери от 01 августа 2013 г. по делу N 2-2324/2013

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.

при секретаре Яшине С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску Ортикова Б.М. к Министерству обороны Российской Федерации в лице Военного комиссариата Тверской области о признании права на льготы и возложении обязанности исправить ошибку в военном билете и свидетельстве о праве на льготы,

УСТАНОВИЛ:

Ортиков Б.М. обратился в суд с иском, в котором просил обязать Военный комиссариат по Тверской области внести в военный билет серии N от ДД.ММ.ГГГГ исправление, указав в графе фамилия Ортиков вместо "Ортыков"; обязать Военный комиссариат по Тверской области внести исправление в свидетельство N выданное ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским Райвоенкоматом, указав в графе фамилия Ортиков, вместо "Ортыков"; обязать Военный комиссариат по "адрес" совершить все необходимые предусмотренные законом действия, направленные на исправление ошибки в фамилии, указав в графе фамилия Ортиков, вместо "Ортыков".

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Он, Ортиков Б.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес". В 2010 году со своей семьей переехал на постоянное место жительства в РФ. Согласно приказу N, N, проходил действительную службу в войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании "рядовой" в должности "военный строитель-слесарь". Воинская часть N в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан. Он имеет боевые и правительственные награды.

В его военном билете на стр. 24 имеется отметка о прохождении службы указанной выше воинской части, а также на право на льготы установленные Постановлением ЦК КПСС и совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на льготы участника боевых действий в "адрес" подтверждается свидетельством N, выданным ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским Райвоенкоматом.

Согласно Федеральному закону "О ветеранах" граждане, принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане при исполнении служебных обязанностей в период с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ, отнесены к ветеранам боевых действий.

Участники боевых действий в Афганистане пользуются мерами социальной поддержки. Установленными для ветеранов боевых действий и имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Однако, воспользоваться своим правом на льготы истец возможности не имеет, поскольку в военном билете и свидетельстве о праве на льготы вместо фамилии "Ортиков" он указан как "Ортыков".

Документами подтверждающими фамилию "Ортиков" являются: свидетельство с рождении, российский паспорт, боевые ограды и удостоверения. Он обращался в отделение пенсионного фонда Калининского района Тверской области, где ему было разъяснено, что допущенная ошибка в фамилии послужит отказом в назначении льгот и пособия. Ему было предложено сначала решить вопрос исправлением ошибки в военном билете и свидетельстве подтверждающим право на льготы.

В настоящее время он принят на воинский учет в ВК г. Тверь Тверской области, о чем свидетельствует отметка на стр. 27 военного билета.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Военный комиссариат Тверской области письменным заявлением с просьбой помочь в решении вопроса с исправлением допущенной ошибки. ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Тверской области предложил для решен вопроса об исправлении ошибки обратиться в Военный комиссариат по месту выдачи военного билета и удостоверения воина афганца (свидетельства).

Указанные обстоятельства повлекли обращение истца в суд с данным иском.

В судебное заседание истец Ортиков Б.М., представители ответчика Министерства обороны РФ в лице Военного комиссариата Тверской области, представители третьих лиц ГУ Управление ПФР в городе Твери и Калининском районе Тверской области, Территориального отдела социальной защиты населения Калининского района Тверской области не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представителем ответчика Военного комиссариата Тверской области, просившем рассмотреть дело в его отсутствие, представлен отзыв на исковое заявление Ортикова Б.М., согласно которому исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. N 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах. В соответствии, с которым задачи по осуществлению воинского учета возложены на военные комиссариаты, имеющие статус юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона 53-ФЗ от 28 марта 1998 года N "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям. Порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете.

В связи с утверждением Положения о воинском учете утверждена Инструкция по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ и издан Приказ Минобороны РФ N500 от 19 ноября 2007 г. "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N719".

В соответствии с п.п. 1,2,3 настоящего приказа военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - его отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня "Б". Также приказом предусмотрено, что военный билет должен вестись (заполняться) аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений, четким и разборчивым почерком. Записи и подписи должностных лиц в военном билете производятся только тушью черного цвета или черной пастой. Подписи должностных лиц должны быть разборчивыми и включать в себя следующие реквизиты: наименование воинской должности (должности), воинское звание, инициал имени и фамилию должностного лица. Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство об окончании образовательного учреждения, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания и т.п.).

Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Порядком ведения и хранения военного билета запрещается.

Следовательно, Российским законодательством внесение изменений и исправлений в военный билет запрещены.

Военный билет для гражданина, не проходящего военную службу, не является, документом, удостоверяющим его личность.

На граждан, не проходящих военную службу запросы в Архив Минобороны РФ делаются только на основании документов, удостоверяющих их личность, т.е. паспорта. Отделом военного комиссариата Тверской области за исх. N от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно был сделан запрос на гражданина Ортыкова Б.М. на основании военного билета N. Следовательно, ответ Архива ЦА МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ выданный на имя Ортыкова Б.М. для истца не является законным доказательством в судебной инстанции.

Документом, удостоверяющим личность гражданина России является паспорт.

Гражданин по фамилии Ортиков Б.М. на воинском учете в военном комиссариате Тверской области не значится. Согласно материалов гражданского дела гражданин по фамилии Ортыков Б.М. временно до ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Тверской области по городу Тверь, что подтверждается штампом отдела на стр. 27 военного билета серии НС N. Снят с воинского учета с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" военный комиссариат Тверской области полномочен, осуществлять задачи воинского учета и оформление документов воинского учета только в отношении военнообязанных граждан России.

Согласно материалов данного гражданского дела паспорта истца N Ортиков Б.М. ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при достижении 50 лет на основании статьи 53 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" Ортиков Б.М военнообязанным не является.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования к военному комиссариату Тверской области Ортиков Б.М. предъявляет необоснованно.

С учетом изложенного, на основании положений статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Из копии военного билета N усматривается, что он выдан ДД.ММ.ГГГГ "адрес" военным комиссариатом "адрес" на имя Ортыкова Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также на имя Ортыкова Б.М. ДД.ММ.ГГГГ "адрес" военным комиссариатом "адрес" выдано свидетельство о праве на льготы.

В соответствии с архивной справкой Центрального архива МО РФ, службу в войсковой части п.п N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил Ортыков Б.М ... Указанная войсковая часть принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

Из представленных суду паспорта гражданина РФ, удостоверения о награждении медалью, копии трудовой книжки, копии свидетельства о рождении усматривается, что фамилия истца в указанных документах указана как Ортиков.

Указанные разночтения в написании фамилии истца препятствуют ему, как следует из сведений, изложенных в иске, воспользоваться правом на льготы в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", для граждан, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане при исполнении служебных обязанностей в период с апреля 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в военный комиссариат Тверской области с заявлением о внесении исправлений в указанные документы, Ортиковым Б.М. был получен ответ, согласно которого заявителю следует обратиться в военный комиссариат по месту получения военного билета и удостоверения воина-афганца для исправления ошибки, допущенной при написании фамилии.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с требованиями о возложении на военный комиссариат Тверской области обязанности по внесению исправлений в военный билет и свидетельство о праве на льготы, совершению всех необходимых действий по исправлению ошибки.

Истец, исходя из положений действующего гражданского и гражданского процессуального законодательства РФ, самостоятельно избирает способ защиты нарушенного права, учитывая предусмотренные статьей 12 ГК РФ, порядок обращения в суд, конкретные требования, а также лицо, действиями которого нарушены его права и обязанности.

Суд в соответствии с положениями статьи 196 ГПК РФ рассматривает дело в рамках заявленных требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона 53-ФЗ от 28 марта 1998 года N "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям. Порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете.

Из копии военного билета усматривается, что Ортыков Б.М. временно до ДД.ММ.ГГГГ состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Тверской области по городу Тверь.

Из копии паспорта Ортикова Б.К. усматривается, что он имеет регистрацию по месту жительства в "адрес".

Также копией свидетельства о регистрации по месту пребывания подтверждено, что Ортиков Б.М. временно зарегистрирован по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ в "адрес".

Сведений о постановке Ортикова Б.М. на воинский учет соответствующим отделом военного комиссариата по месту пребывания после ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Согласно данным, изложенным в отзыве на иск, гражданин по фамилии Ортиков Б.М. на воинском учете в военном комиссариате "адрес" не значится.

Приказом Минобороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N" закреплены правила ведения и хранения таких документов, как военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, военный билет офицера запаса, временное удостоверение, выданное взамен военного билета или взамен военного билета офицера запаса, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, карта первичного воинского учета призывника, приведены формы соответствующих документов.

В соответствии с положениями Приказа и утвержденной им инструкции, военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - его отношение к исполнению воинской обязанности.

Также инструкцией предусмотрено, что военный билет должен вестись (заполняться) аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений, четким и разборчивым почерком. Записи и подписи должностных лиц в военном билете производятся только тушью черного цвета или черной пастой. Подписи должностных лиц должны быть разборчивыми и включать в себя следующие реквизиты: наименование воинской должности (должности), воинское звание, инициал имени и фамилию должностного лица. Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, свидетельство об окончании образовательного учреждения, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания и т.п.).

Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Порядком ведения и хранения военного билета запрещается.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что внесение каких-либо исправлений в военный билет, являющийся документом, удостоверяющим личность военнослужащего, в частности, указанные в нем данные о личности лица, которому он выдан, запрещается.

Ошибки, имеющиеся в таких документах, а также в свидетельстве о праве на льготы, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями. В случае их отказа в исправлении ошибки заявитель может обратиться в суд.

Военный комиссариат "адрес" не является органом, выдавшим истцу военный билет и свидетельство о праве на льготы.

Из архивной справки Центрального архива МО РФ усматривается, что участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан принимал именно Ортыков Б.М., свидетельство о праве на льготы выдано истцу с указанием этой же фамилии.

Кроме того, в соответствии с положениями Федерального закона N53-ФЗ от 28.03.1998 года "О воинской обязанности и военной службе" военный комиссариат Тверской области полномочен, осуществлять задачи воинского учета и оформление документов воинского учета в отношении военнообязанных граждан России. По достижении 50-летнего возраста на основании статьи 53 указанного Федерального закона Ортиков Б.М военнообязанным не является.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что каких-либо объективных данных, указывающих на то, что истец обращался орган, выдавший ему военный билет и свидетельство о праве на льготы, с заявлением об исправлении ошибки при указании в них фамилии заявителя, и что ему было отказано в удовлетворении его заявления, истцом в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ суду не представлено. Истец в настоящее время на воинском учете в военном комиссариате Тверской области не состоит, военнообязанным не является, что исключает возможность выдачи ему ответчиком соответствующих документов при установлении неправильности написания его фамилии.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Вместе с тем, истец не лишен права на обращение в суд с требованием об установлении факта принадлежности ему свидетельства о праве на льготы, не являющегося документом, удостоверяющим его личность, а также с требованием об установлении факта тождественности лица, данные о котором содержатся в документах, в том числе подтверждающих участие в боевых действиях в Афганистане при исполнении служебных обязанностей, в порядке особого производства при подтверждении невозможность получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Кроме того, при нарушении прав истца на получение им ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной действующим законодательством для ветеранов боевых действий, в связи с допущенными неточностями при оформлении документов, восстановление его прав возможно при разрешении спора о праве на получение соответствующей меры социальной поддержки.

Таким образом, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Ортикова Б.М. к Министерству обороны Российской Федерации в лице Военного комиссариата Тверской области о признании права на льготы и возложении обязанности исправить ошибку в военном билете и свидетельстве о праве на льготы - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий Т.Я.Панасюк

Мотивированное решение составлено 02.08.2013 года.