Определение Московского городского суда от 13 сентября 2013 N 4г-8699/13 (ключевые темы: учет нуждающихся в жилых помещениях - социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - коммунальная квартира - жилой фонд)

Определение Московского городского суда от 13 сентября 2013 N 4г-8699/13

Судья Московского городского суда Богданова Г.В., изучив кассационную жалобу Ш.Р.Р., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 14.08.2013 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.05.2013 г. по гражданскому делу по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах Ш.Р.Р. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Тимирязевский межрайонный прокурор г. Москвы, в интересах Ш.Р.Р., обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным распоряжения N ХХХХХХХ от 25.12.2012 г. "Об отмене распоряжения главы Управы Дмитровского района г. Москвы N ХХХ от 22.04.2010 г. "О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Ш.P.P.", обязании поставить Ш.Р.Р. на учет нуждающихся в жилых помещениях путем издания соответствующего распоряжения.

Требования мотивировал тем, что Ш.P.P. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в 1993 году по категории "общие основания". Распоряжением префекта САО г. Москвы от 13.01.1999 г. N ХХХХ Ш.P.P., занимающей койко-место в общежитии, предоставлена комната в коммунальной квартире N 27 по адресу: г. Москва, ХХХХХХХХ, по договору социального найма без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ш.P.P. проживает в коммунальной квартире, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поэтому сохраняет право на улучшение жилищных условий. Оспариваемым распоряжением нарушены права Ш.P.P. на приобретение жилого помещения с использованием субсидии.

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21.03.2013 г. постановлено:

Исковые требования Тимирязевского межрайонного прокурора - удовлетворить частично.

Признать незаконным Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N ХХХХХХХ от 25.12.2012 г. "Об отмене Распоряжения главы Управы Дмитровского района N 79 от 22.04.2012 г. "О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Ш.Р.Р.".

В удовлетворении остальной части иска Тимирязевскому межрайонному прокурору - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.05.2013 г. решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 21.03.2013 г. отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Из представленных материалов следует, что Ш.Р.Р. проживала и была зарегистрирована на койко-место в общежитии "ХХХХ" по адресу: ХХХХХХ.

Решением Тимирязевского исполкома от 13.12.1993 г. N ХХХХ Ш.Р.Р. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания" как лицо, проживающее в общежитии и занимающее койко-место.

Распоряжением префекта САО г. Москвы от 13.01.1999 г. N ХХХ Ш.Р.Р. по договору социального найма предоставлена изолированная комната, площадью жилого помещения 29,83 кв.м, в коммунальной квартире N 27 по адресу: ХХХХХХХХ, при этом в распоряжении было указано, что жилое помещение предоставляется без снятия Ш.Р.Р. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением главы Управы Дмитровского района г. Москвы от 08.12.2009 г. N ХХХ Ш.Р.Р. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку в результате перерегистрации было установлено, что отпали основания для предоставления жилого помещения, так как Ш.P.P. по договору социального найма занимает комнату площадью жилого помещения 29,8 кв.м, жилой площадью 18,7 кв.м., в двухкомнатной коммунальной квартире, площадью жилого помещения 44,5 кв.м., жилой площадью 27,9 кв.м.

Указанное Распоряжение было опротестовано Тимирязевским межрайонным прокурором г. Москвы и Распоряжением главы Управы района Дмитровский N ХХ от 22.04.2010 г. Ш.Р.Р. восстановлена на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25.12.2012 г. N ХХХХХ Распоряжение главы Управы Дмитровского района г. Москвы от 22.04.2010 г. N ХХ отменено, как изданное без согласования с Управлением Департамента, не оформленное в установленном порядке и не основанное на требованиях действующего законодательства.

Признавая незаконным Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N ХХХ от 25.12.2012 г. "Об отмене Распоряжения главы Управы Дмитровского района N ХХ от 22.04.2010 г. "О постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Ш.P.P.", суд первой инстанции исходил из того, что отмена Распоряжения произведена по формальным основания, так как в нем не указано каких-либо оснований, при которых Ш.P.P. утратила право состоять на жилищном учете, а также отсутствуют ссылки на законодательство и требования, которые не были соблюдены.

При этом, отказывая в удовлетворении требований об обязании поставить Ш.Р.Р. на учет нуждающихся в жилых помещениях путем издания соответствующего распоряжения, суд первой инстанции указал на то, что после отмены оспариваемого Распоряжения будет действовать Распоряжение N ХХ от 22.04.2010 г.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, руководствуясь ст. 195, п. 2 ст. 328 ГПК РФ, обоснованно его отменила, указав на то, что судом первой инстанции при разрешении спора были неправильно установлены значимые по делу обстоятельства, что привело к неправильному применению материального закона.

Отказывая Тимирязевскому межрайонному прокурору г. Москвы в удовлетворении иска в полном объеме, судебная коллегия, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ст. ст. 14, 15, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", правильно указала на то, что не имелось оснований для признания незаконным Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N ХХХХ от 25.12.2012 г., так как жилое помещение, в котором проживает Ш.Р.Р. утратило статус общежития, с ней заключен договор социального найма на жилое помещение, площадью 29,8 кв.м, превышающей норму предоставления.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о том, что Ш.Р.Р. утратила право состоять на жилищном учете, является обоснованным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

При вынесении обжалуемого судебного постановления нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Указанные в кассационной жалобе обстоятельства и ссылки на незаконность судебного постановления основанием для отмены определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда служить не могут, так как направлены на оспаривание выводов суда и основаны на ошибочном толковании требований действующего законодательства.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Ш.Р.Р. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22.05.2013 г. по гражданскому делу по иску Тимирязевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах Ш.Р.Р. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда Г.В. Богданова