Апелляционное определение Московского городского суда от 06 сентября 2013 N 11-28822/13 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - квартира - рассрочка - менее нормы предоставления - члены семьи)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 сентября 2013 N 11-28822/13

Судья: Тиханская А.В. Гр. д. N 11 - 28 822

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 сентября 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.

и судей Налимовой Т.Л., Пендюриной Е.М.,

при секретаре Барулевой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пендюриной Е.М.

дело по апелляционной жалобе Кочережкиной О.В., Букавицкого П.В.

на решение Головинского районного суда г. Москвы от 28 мая 2013 г.,

которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Кочережкиной О.В., Букавицкого П.В. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным распоряжения, восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий - отказать.

установила:

Решением Исполкома Ленинградского райсовета г. Москвы N 150 от 16 марта 1988 г. Кочережкина О.В. с семьей из пяти человек /она, мать Гостюшина Л.В., муж Гапонов А.В., дочь Гапонова М.А., сын Букавицкий П.В./ состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории "общие основания", как проживающая в двухкомнатной квартире размером жилой площади 23,4 кв м по адресу: Москва, ул. *** 13 - 3 - 245. / л.д. 9, 89 /.

Гостюшина Л.В. снята с учета, в связи со смертью 14 июля 2007 г. / л.д. 15 /.

В 1993 г. Кочережкина О.В. и Гапонов А.В. брак расторгли / л.д. 16 /.

Распоряжением Префекта СаО г. Москвы N 9526 от 30 октября 2008 г. Гапонову А.В. предоставлена однокомнатная квартира размером 43,4 жилого помещения, 41, 2 кв м общей площадью и 18, 5 кв м жилой площадью по адресу: Московская область, г. ***, ул. В. *** 8 - 74 для продажи с рассрочкой платежа /л.д. 56, 57 /.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N 459 - 15661 от 5 декабря 2012г. Кочережкина О.В. из семьей из трех человек / дочь Гапонова М.А., сын Букавицкий П.В. / сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным нормами ст. ст. 15, 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения" / л.д. 11, 12/.

Кочережкина О.В. Букавицкий П.В. обратились в суд с требованиями ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным распоряжения N 459 - 15661 от 5 декабря 2012г. и восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просят Кочережкина О.В., Букавицкий П.В., как незаконного и необоснованного.

В соответствии с нормами п.п. 1, 3 ст. 327.1 ГПК РФ

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав Букавицкого П.В., Кочережкину О.В., полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут явиться основанием к отмене решения, ввиду следующего.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ

Решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 330 ГПК РФ

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Настаивая на удовлетворении требований, Кочережкина О.В. и Букавицкий П.В. указывали, что ответчиком не принято во внимание проживание в квартире Букавицкого В.П. 20 ноября 2011 г.р., являющегося сыном Букавицкого П.В., что указывает на обеспеченность семьи жильем менее нормы.

Отказывая Кочережкиной О.В. и Букавицкому П.В. в удовлетворении требований, суд первой инстанции, исходя из норм ст. ст. 15, 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения", пришел к выводу о наличии оснований для снятия семьи Кочережкиной О.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ввиду обеспеченностью семьи жильем в соответствии с нормой.

Судебная коллегия согласилась с выводом суда первой инстанции, поскольку в соответствии с положениями п.п. 1, 4, 5 ст. 22, п. 3 ст. 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения" жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).

Предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города отдельной квартиры с соблюдением условий: все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета при условии, если на каждого члена семьи будет приходиться площадь размером не менее нормы предоставления и все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета при условии, если на каждого члена семьи будет приходиться площадь размером не менее нормы предоставления.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Принимая во внимание смерть Гостюшиной Л.В. 14 июля 2007 г., проживание истцов в двухкомнатной квартире размером 38,9 кв м жилого помещения, 38, 1 кв м общей площадью и 23,1 жилой площадью по адресу: Москва, ул. *** 13 - 3 - 245, предоставление Гапонову А.В. однокомнатной квартиры размером 41, 2 кв м общей площади и 18, 5 кв м жилой площади по адресу: Московская область, г. ***, ул. В. *** 8 - 74 с рассрочкой платежа, у суда первой инстанции имелись основания сделать вывод об обеспеченности истцов жильем в соответствии с установленной нормой.

В соответствии с нормами п. 3 ст. 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелись основания сделать вывод соответствии требованиям закона, оспоренного истцами распоряжения.

Из материалов дела усматривается, что в 2011 году несовершеннолетний Букавицкий В.П. 20 ноября 2011 г.р. зарегистрирован по месту жительства отца Букавицкого П.В. по адресу: Москва, ул. *** 13 - 3 - 245 / л.д. 13 /, однако указанное обстоятельство не может явиться основанием к отмене решения, поскольку в соответствии с нормами п. 4 ст. 13 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения" жилищный учет ведется на основании сведений, содержащихся в документах, представляемых заявителем, и подтвержденных в результате проверки уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или полученных им по межведомственным запросам, а также на основании данных, выявляемых уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы при постановке на жилищный учет и перерегистрации.

Представителем ДЖП и ЖФ г. Москвы представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с требованиями п. 4 ст. 16 Закона ответчиком предпринимались меры, направленные на проверку сведений о лицах, состоящих на учете путем направления в адрес истцов требования о предоставлении соответствующих документов / л.д. 30 /, однако Кочережкиной О.В. и Букавицким П.В., не представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении сведений о регистрации несовершеннолетнего Букавицкого В.П. 20 ноября 2011 г.р. в жилом помещении, с целью включения в учетное дело и постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Не может явиться основанием к отмене решения суда первой инстанции и то обстоятельство, что в 1993 г. Кочережкина О.В. и Гапонов А.В. брак расторгли, поскольку в рамках жилищного законодательства РФ и города Москвы это обстоятельство не имеет значения при решении вопроса об обеспечении жильем лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, Кочережкина О.В. и Букавицкий П.В. указывали на то, что в соответствии с распоряжением Префекта СаО г. Москвы N 9526 от 30 октября 2008 г. о предоставлении Гапонову А.В. квартиры по адресу: Московская область, г. ***, ул. В. *** 8 - 74, они не подлежали снятию с учета.

Однако в соответствии с п. 2 постановления Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N 44 - ПП "Об утверждении Положения о ДЖП и ЖФ г. москвы ДЖП и ЖФ г. Москвы при осуществлении полномочий, наделяется правом изменять и/или отменять решения, принятые отраслевыми или функциональными органами исполнительной власти города Москвы либо территориальными органами исполнительной власти города Москвы до 15 апреля 2011 г.

При таких обстоятельствах ДЖП и ЖФ г. Москвы был правомочен издать распоряжение о снятии семьи Кочережкиной О.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ввиду обеспеченности жильем по норме.

Таким образом, судом первой инстанции при разрешении спора сторон правильно определены значимые обстоятельства дела, которые нашли подтверждение в судебном заседании в выводах, соответствующих обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений гражданского процессуального законодательства РФ, т. е. имеются основания полагать решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 28 мая 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: