Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 августа 2013 г. по делу N 33-13675

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Параевой В.С.

Зарочинцевой Е.В.

при секретаре

Белоусовой П.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 августа 2013 года гражданское дело N2-632/13 по апелляционной жалобе Яковлевой Т.Н., Таировой Т.Г. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июня 2013 года по иску Яковлевой Т.Н., Таировой Т.Г. к Администрации " ... " района Санкт - Петербурга, Муниципальному образованию " ... " Комитету по управлению городском имуществом Санкт - Петербурга о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Яковлева Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам, просила включить в состав наследственного имущества после смерти Я.Г.А. кирпичный гараж N ... , расположенный по адресу: "адрес", и признать за ней право собственности на указанный гараж. Изменив заявленные требования, истица просила включить в состав наследственного имущества после смерти Я.Г.А ... указанный гараж и признать за ней право собственности на ? доли в праве собственности на указанный гараж. В обоснование заявленных требований истица указала, что "дата" умер ее муж - Я.Г.А. после его смерти открылось наследство, нотариусом Рождественской Т.В. было заведено наследственное дело. "дата" нотариус Рождественская Т.В. отказала в совершенно нотариального действия - отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный гараж. Однако истец полагает, что указанный гараж входит в состав наследственного имущества.Земельный участок для установки гаража был выделен Я.Г.А. Исполкомом " ... " райсовета народных депутатов как участнику ВОВ на основании его личного заявления и распоряжения Дзержинского исполкома от "дата" N ... -рс, "дата" ПРЭО " ... " был заключен договор о праве временного пользования землей под установку гаража с Я.Г.А.., гараж был возведен Я.Г.А. согласно акту приемки внешнего вида гаражного сооружения от "дата" его характеристики " ... "., высота " ... " м, кирпич. Указанный объект недвижимого имущества был зарегистрирован ГУИОН ПИБ " ... " района "дата", выдано удостоверение на гараж, земельный участок под гаражом находился в аренде, договор аренды был в установленном порядке зарегистрирован. Полагает, что указанные документы подтверждают право собственности Я.Г.А. на спорный объект.

Истец Таирова Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам, просила включить в состав наследственного имущества после смерти Я.Г.А ... вышеуказанный спорный гараж и признать за ней право собственности на ? долю в праве собственности на указанный гараж, указывая, что Я.Г.А. был ее отцом, она так же обратилась за принятием наследства после его смерти.

Определением от "дата" указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 13.06.2013 года в удовлетворении заявленных истцами требований отказано.

В апелляционной жалобе истицы в лице своего представителя просят решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

О рассмотрении дела истицы извещены по известному месту жительства (л.д.219, 224, 225), за получением судебного извещения в организацию связи не явились, что следует из уведомления организации связи, о причинах отсутствия по месту жительства и неполучения корреспонденции не сообщили, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики Администрация " ... " района Санкт-Петербурга, КУГИ Санкт-Петербурга, МО " " ... "", 3 лицо нотариус Рождественская Т.В. о рассмотрении дела извещены (л.д.217,220-223,226,227), в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что "дата" скончался Я.Г.А ... После его смерти открылось наследство, в связи с чем наследники первой очереди - супруга Яковлева Т.Н. и дочь Таирова (урожденная Яковлева) Т.Г. обратились к нотариусу Рождественской Т.В. с заявлениями о принятии наследства и о вступлении в права наследования, в числе прочего имущества просили выдать свидетельство о праве на наследство на гараж N ... , расположенный по адресу: "адрес"

Наследниками наследство после смерти наследодателя принято в установленный законом срок (ст.ст.1152-1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением от "дата" нотариусом Рождественской Т.В. было отказано в совершении нотариального действий - выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный гараж по тем основаниям, что представленные документы не подтверждают право собственности наследодателя на указанный объект недвижимости.

Судом учтен порядок учета гаражей на территории Санкт-Петербурга, определенный Рекомендациями по вопросу оформления сделок и государственного учета гаражей на территории Санкт-Петербурга, в редакции приказов Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости Санкт-Петербурга от "дата" N ... , от "дата" N ... , согласованного с Нотариальной палатой Санкт-Петербурга.

В указанных Рекомендациях установлено следующее.

Настоящие Рекомендации разработаны в целях обеспечения единой политики при оформлении сделок с гаражами на территории Санкт-Петербурга. При разработке Рекомендаций учтена практика деятельности нотариусов, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости при оформлении документов на гаражи. Взаимодействие КЗР и ГУИОН по вопросу учета и регистрации прав на гаражи регулируется совместным приказом от "дата" N ...

Под гаражами в соответствии с настоящим Положением понимаются строения (помещения), предназначенные для хранения и ремонта автомобилей.

Гаражи могут иметь различные характеристики конструктивных элементов (фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, кровли) и элементов благоустройства (отопления, электроосвещения, водоснабжения).

1.3. С точки зрения отнесения гаражей к недвижимому имуществу, право собственности или иные права на которые подлежат государственной регистрации, различают капитальные и иные (некапитальные) гаражи. К капитальным относятся гаражи, строительство которых осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей в бессрочное (постоянное) пользование, в пользование на срок более 10лет или в собственность.

К иным (некапитальным) относятся строения, отвод земельного участка для строительства которых осуществлялся на временной основе, т.е. на срок до 10 лет.

1.4. Земельные участки для гаражного строительства предоставлялись:

а) до 1991 года:

на условиях бессрочного (постоянного) пользования - решением Исполкома Ленинградского городского Совета народных депутатов (Правила застройки Ленинграда, утвержденные решением Исполкома Ленсовета от 13.06.1989 N 421),

во временное пользование - решением Исполкома райсовета (Правила застройки Ленинграда, утвержденные решением Исполкома Ленсовета от 13.06.1989 N 421);

б) после 1991 года (в связи с принятием Земельного кодекса, утвержденного 25.04.1991 N 1103-1):

- на условиях долгосрочной аренды (до 49 лет) для строительства гаражей (преимущественно многоярусных) на инвестиционных условиях - распоряжением губернатора (распоряжение мэра от 03.06.1994 N 585-р),

на условиях аренды на срок свыше 3 лет под цели, не связанные с капитальным строительством - распоряжением КУГИ (распоряжение КУГИ от 22.08.1996 N 511-р),

на условиях аренды на срок до 3 лет - распоряжением районной администрации (распоряжение мэра от 03.06.1994 N 585-р),

- на праве собственности на основании действующего земельного законодательства.

1.5. Документами, удостоверяющими право пользования земельными участками, являются:

свидетельство на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком (для юридических лиц) или свидетельство на право пожизненного владения земельным участком (для граждан) по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ N 177 от 19.03.1992,

договор аренды земельного участка, заключенный на срок до 49 лет и прошедший регистрацию в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов Санкт-Петербурга,

- свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767.

В соответствии с распоряжением мэра от 19.10.1994 N 1049-р договоры аренды на земельные участки на территории Санкт-Петербурга, предоставленные для строительства или используемые для хранения автомобильного транспорта, заключаются Комитетом по управлению городским имуществом Регистрация договоров аренды на земельные участки с 1995 г. осуществляется КЗР.

1.6. Поскольку права собственности или иные права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ подлежат государственной регистрации, то основными условиями для государственной регистрации капитальных гаражей, кроме того, являются:

соблюдение разрешительного порядка возведения гаражей, установленного строительным законодательством и Правилами застройки Ленинграда, в частности, наличие согласованного и утвержденного проекта, разрешения на производство работ,

наличие акта приемки объекта в эксплуатацию, свидетельствующего о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил.

1.7. Иные (некапитальные) гаражи с учетом временного характера пользования земельным участком и возможностью их "перемещения" по окончании срока пользования земельным участком, что оговаривалось договором, позволяет отнести их к движимому имуществу. Строительство иных (некапитальных) гаражей также должно быть осуществлено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами. Государственная регистрация права собственности или иных прав на

некапитальные гаражи законодательством не предусмотрена.

1.8. На территории Санкт-Петербурга капитальные и иные (некапитальные) гаражи подлежат государственному учету в соответствии с распоряжением мэра от 29.12.1994 N 1329-р. В ГУИОН ведется учет сделок с некапитальными гаражами в связи с выполнением требования Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц".

1.9. Под государственным учетом гаражей понимается описание и

индивидуализация объекта, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов.

1.10. "Государственный учет состоит из:

обследования гаража, чем подтверждается факт существования объекта учета,

определения технических и экономических (оценочных) характеристик,

присвоения учетного (кадастрового) номера.

Государственный учет завершается присвоением объекту уникального учетного (кадастрового) номера и внесением его в технический паспорт для капитальных гаражей и в удостоверение о государственном учете для иных (некапитальных) гаражей. Структура кадастровых номеров утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.1996 N 475.

1.11. Учет сделок с капитальными и иными (некапитальными) гаражами производится путем внесения записи о совершении сделки в технический паспорт на гараж для капитальных гаражей и в удостоверение о государственном учете гаража для иных (некапитальных) гаражей. Сведения о совершении сделки предоставляются собственником недвижимого имущества (капитального гаража) или движимого имущества (иного (некапитального) гаража) в ГУИОН. Запись производится при первичном государственном учете гаража и в случае оформления сделки.

Как следует из материалов дела, "дата" между ПРЭО " ... " района и Я Г.А. был заключен договор о праве временного пользования землей на основании распоряжения Дзержинского Исполкома от "дата" N ... -рс, согласно условиям которого Я.Г.А. во временное пользование с "дата" по "дата" был предоставлен земельный участок "адрес", под установку гаража (п.2 договора), на. отведенном участке землепользователь был вправе установить разборный гараж (п.4 договора). Указанному договору предшествовало обращение Я.Г.А. о разрешении ему получить разрушенное сооружение по указному выше адресу для использования под гараж, где будет стоять его автомашина.

Я.Г.А. на указанном участке был сооружен гараж, что ответчиками не оспорено.

В дальнейшем "дата" между КУГИ Санкт-Петербурга и Я.Г.А. был заключен договор N ... , согласно условиям которого Я.Г.А. на условиях аренды был предоставлен земельный участок по адресу: "адрес" для использования под гараж личного легкового автомобиля, срок действия договора с "дата" по "дата", то есть менее 3-х лет. Пунктом 7.2 договора было предписано арендатору в срок до "дата" выполнить необходимые доработки конструкции существующего гаража за счет собственных средств, в соответствии с типовым проектом временного гаражного строения.

Гараж в установленном порядке был учтен ПИБ " ... " района ГУИОН недвижимости Санкт-Петербурга, "дата" выдано удостоверение на гараж по адресу: "адрес" со следующими характеристиками: " ... ". Гаражу присвоен учетный инвентарный номер " ... "

Учитывая характеристики учтенного гаражного строения, суд пришел к выводу о том, что по правилам ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации такое имущество является недвижимым имуществом, то есть капитальным гаражам, право собственности на который подлежало регистрации в установленном порядке в случае законных оснований его возведения.

Однако Я.Г.А. не выдавалось разрешение на строительство капитального гаража, ему предоставлялся земельный участок для временного размещения разборного, то есть некапитального гаража.

Доказательств получения Я.Г.А ... в установленном порядке разрешения на возведение капитального гаража не представлено.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 года с последующими изменениями права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации.

Факт учета гаража в установленном порядке не является доказательством надлежащей регистрации права собственности на объект недвижимости.

При таких обстоятельствах на основании ст.ст. 222, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о том, что Я.Г.А. капитальный гараж был возведен самовольно, в связи с чем спорный гараж является самовольной постройкой, в связи с чем на день открытия наследства после смерти Я.Г.А ... наследодателю спорное имущество не принадлежало и не может быть включено в наследственную массу. При таком положении суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для включения спорного гаража в наследственную массу после смерти Я.Г.А.

Как установлено судом, спорный гараж возведен Я.Г.А ... на земельном участке, отведенном под размещение гаража.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Я.Г.А. владел гаражом на протяжении многих лет. Вопрос о сносе гаража или об его изъятии заинтересованными лицами не ставился, таких требований к Я.Г.А. не предъявлялось, в том числе по истечении установленного п. 7.2 договора аренды от "дата" срока ( "дата") для выполнения доработки конструкции существующего гаража в соответствии с типовым проектом временного гаражного строения. Право Я.Г.А.А. на данный гараж как не оспаривалось.

При таком положении спорный гараж бесспорно принадлежал наследодателю, и наследники имеют право на наследование указанного имущества. Несмотря на то, что спорный гараж по своим характеристикам не может быть отнесен к разборному, оснований для признании его объектом недвижимости, право собственности на который подлежит обязательной государственной регистрации, не имеется. В установленном порядке разрешение на возведение гаража капитального характера не выдавалось Я.Г.А. мер к получению разрешения на строительство гаража капитального характера (объекта недвижимости) или акта ввода гаража в эксплуатацию как объекта недвижимости не принимал. Истцы также таких мер не принимали. Обратное истцами не доказано.

Требований о признании права собственности на гараж как на самовольную постройку (объект недвижимости) истицы не заявили и соответствующих доказательств, свидетельствующих о соответствии спорного гаража требованиям градостроительных и строительных норм и правил, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан не представляли.

Гараж как объект недвижимости не прошел государственную регистрацию, как правильно установлено судом. Таковой не является учет гаража в ПИБ, имеющий иные цели, чем государственная регистрация объектов недвижимости.

Я.Г.А ... возвел гараж и пользовался им в рамках договорных отношений по временному использованию земельного участка. То обстоятельство, что при наличии разрешение на установку временного гаражного строения (разборного гаража) был возведен кирпичный гараж, не препятствует его разборки, не изменяет цель предоставления земельного участка для временного использования под гараж и временный характер гаража по условиям договора о праве временного пользования землей от " ... " года и договора аренды от " ... " года.

Спорный гараж в установленном порядке учтен как движимое имущество, принадлежал наследодателю, и препятствий для наследования спорного гаража как движимого имущества не имеется.

При изложенных обстоятельствах подлежит удовлетворению требования истцов-наследников о включении спорного гаража в состав наследственного имущества и признании за наследниками права собственности в порядке наследования на спорный гараж как движимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации супруга и дочь наследодателя являются наследниками первой очереди.

Названные наследники одной очереди наследуют в равных долях (п. 2 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако наследниками заявлены требования о правах на доли гаража, не соответствующие указанным требованиям закона. При этом основанием заявленных супругой требований является наследование доли гаража, на супружескую долю она не претендовала, соответствующих требований не заявляла и доказательств не представляла, просила включить в состав наследства весь гараж.

При таком положении в силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым выйти за пределы заявленных требований, распределив наследственные доли в соответствии с законом поровну. Оснований для признания за Яковлевой Т.Н. права собственности в порядке наследования по закону на ? гаража не имеется.

Вывод суда о том, что спорный гараж не может быть признан принадлежащим наследодателю и не подлежит наследованию, не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований в указанном выше порядке.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июня 2013 года отменить. Вынести новое решение.

Включить в состав наследственного имущества после смерти Я.Г.А., умершего "дата", движимое имущество -гараж N ... , расположенный по адресу: "адрес"

Признать за Яковлевой Т.Н. и за Таировой Т.Г. в порядке наследования по закону право собственности на ? долю за каждой на движимое имущество - гараж N ... , расположенный по адресу: "адрес"

В остальной части исковых требований Яковлевой Т.Н. отказать.

Председательствующий:

Судьи: