Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 24 июля 2013 г. по делу N 44г-1560

Президиум Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кисляка В.Ф.,

членов президиума: Николайчука И.А., Ткачева С.Н., Загудаева Ю.Н., Маняка Н.И., Епифанова В.М., Мартыненко В.И.,

при секретаре Сурмениди Л.Л.,

рассмотрев дело по заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Сочи от 15 февраля 2012 года по делу по заявлению Репникова И.В. об оспаривании действий должностного лица, направленное в президиум определением судьи Краснодарского краевого суда Корныльевой И.Г. от июля 2013 года по кассационной жалобе представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю, поступившей 30 апреля 2013 года, на определение Центрального районного суда г. Сочи от 08 октября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 ноября 2012 года,

заслушав доклад судьи Корныльевой И.Г., выслушав объяснения представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю, учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, президиум

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г.Сочи от 15 февраля 2012 года, которым удовлетворено заявление Репникова И.В. об оспаривании действий заместителя начальника УВД по г.Сочи, полковника внутренней службы Григоряна С.В. об отказе в принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, возложении обязанности на УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю принять его на учет для получения единовременной выплаты, признав его и его семью нуждающейся в получении жилого помещения, признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. Данное решение суда вступило в законную силу 20 марта 2012года.

Определением Центрального районного суда г. Сочи от 08 октября 2012года в удовлетворении заявления ГУ МВД России по Краснодарскому краю отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 ноября 2012 года определение Центрального районного суда г. Сочи от 08 октября 2012 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю просит отменить определение Центрального районного суда г. Сочи от 08 октября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 ноября 2012 года, принять по делу новое судебное постановление о восстановлении процессуального срока для апелляционного обжалования решения Центрального районного суда г. Сочи от 15 февраля 2012 года.

30 апреля 2013 года судьей Краснодарского краевого суда дело истребовано в суд кассационной инстанции. 22 мая 2013 года дело поступило в краевой суд.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал о том, что в резолютивной части обжалуемого решения суда допущена описка при разделении УВД по г. Сочи и ГУ МВД России по Краснодарскому краю, то есть обязательства возложены на УВД по г. Сочи, а интересы ГУ МВД России по Краснодарскому краю не затронуты.

Однако, по мнению заявителя кассационной жалобы, выводы суда неправильны.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 15 февраля 2012 года за Репниковым И.В. признано право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения без привлечения к участию в деле ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Вместе с тем согласно ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, то есть в данном случае ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Следовательно, вывод суда о том, что интересы ГУ МВД России по Краснодарскому краю указанным решением суда не затронуты, в связи с чем Управление лишено права апелляционного обжалования, является несостоятельным.

Данные обстоятельства не были учтены судом при рассмотрении дела, однако они имеют существенное значение для правильного разрешения возникшего спора.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом допущено существенное нарушение норм процессуального права, определение Центрального районного суда г. Сочи от 08 октября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 ноября 2012 года следует отменить, восстановив ГУ МВД России по Краснодарскому краю срок для подачи апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Сочи от 15 февраля 2012 года.

Руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу удовлетворить.

Определение Центрального районного суда г. Сочи от 08 октября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 ноября 2012 года по делу по заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Сочи от 15 февраля 2012 года по делу по заявлению Репникова И.В. об оспаривании действий должностного лица отменить.

Восстановить ГУ МВД России по Краснодарскому краю срок для подачи апелляционной жалобы на решение Центрального районного суда г. Сочи от 15 февраля 2012 года.

Председательствующий В.Ф.Кисляк