Решение Краснодарского краевого суда от 24 сентября 2013 г.

Решение Краснодарского краевого суда от 24 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МБОУ ДОД ДЮСШ N7 с.Шепси муниципального образования Туапсинский район Коблева Pуслана Mузарбековича на постановление судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 20 мая 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Туапсинского районного суда от 20.05.2013г. директор МБОУ ДОД ДЮСШ N7 с.Шепси муниципального образования Туапсинский район Коблев Р.М. признан виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Коблев P.M. просит вынесенное постановление отменить, полагая, что судьей не учтены доводы Коблева Р.М., таковым не дана надлежащая оценка. В его действиях, как должностного лица, отсутствует состав административного правонарушения. Также Коблев P.M. просит о восстановлении срока обжалования постановления.

Разрешая заявленное ходатайство, судья установил следующее.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, таковой по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку сведений о вручении либо получении Коблевым Р.М. копии постановления, судья вышестоящей инстанции полагает, что срок обжалования Коблевым Р.М. не пропущен, ходатайство рассмотрению не подлежит.

Переходя к рассмотрению жалобы по существу, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи.

Из материалов дела следует, что Туапсинской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа N7 с.Шепси Туапсинского района. В ходе проверки было выявлено, что МБОУ ДОД ДЮСШ N7 с.Шепси муниципального образования Туапсинский район, расположенное по адресу: Туапсинский район, с.Шепси. ул.Сочинская, д.2 в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 10.10.2011г. N2141, является образовательным учреждением дополнительного образования детей и осуществляет образовательную деятельность в соответствии с программой деятельности, утвержденной уполномоченным органом - отделом по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Туапсинский район. В ходе проверки установлено, что у МБОУ ДОД ДЮСШ N7 с.Шепси муниципального образования Туапсинский район отсутствует соответствующая лицензия на осуществление образовательной деятельности в области дополнительного образования детей.

В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. N99 - ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", подлежит лицензированию образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра Сколково").

Частью 2 статьи 12 указанного Закона предусмотрено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Согласно положениям частей 1, 2 и 4 Закона РФ от 10.07.1992г. N3266-1 "Об образовании", лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

При этом лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, которая осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011г. N174 утверждено "Положение о лицензировании образовательной деятельности".

Согласно распоряжению администрации муниципального образования Туапсинский район от 17.02.2009г. N43рл директором МБОУ ДОД ДЮСШ N7 с.Шепси муниципального образования Туапсинский район является Коблев Р.М.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ гласит, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Довод судьи о виновности Коблева Р.М. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.04.2013г., постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 30.08.2011г. N1753; программой деятельности МБОУ ДОД ДЮСШ N7 с.Шепси муниципального образования Туапсинский район; уставом МБОУ ДОД ДЮСШ N7 с.Шепси муниципального образования Туапсинский район; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 10.11.2010г.; актом проверки N586 от 06.12.2010г.

Судьей правомерно установлено наличие события административного правонарушения, факта его совершения Коблевым Р.М. В связи с чем, судья обоснованно пришел к выводу, что в действиях Коблева Р.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания судьей принят во внимание характер совершенного должностным лицом административного правонарушения и обоснованно назначено наказание в виде штрафа. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы опровергаются материалами дела, исследованными судьей при рассмотрении дела и приведенными выше.

При рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления судьи нижестоящей инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление судьи Туапсинского районного суда Краснодарского края от 20 мая 2013 года оставить без изменения, а жалобу директора МБОУ ДОД ДЮСШ N7 с.Шепси муниципального образования Туапсинский район Коблева Pуслана Mузарбековича - без удовлетворения.

Судья краевого суда: