Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 33-9258

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Пташника И.П., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: ФИО6,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.,

дело по иску Веселковой М.Ю. и Веселковой А.В. к администрации г.Норильска об оспаривании решения органа местного самоуправлении о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности по восстановлению на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке,

по апелляционной жалобе Веселковой М.Ю., Веселковой А.В.,

на решение Норильского городского суда от 10 июня 2013г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Веселковой М.Ю. и Веселковой А.В. отказать в полном объеме.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Веселкова М.Ю. и Веселкова А.В. обратились в суд с иском об оспаривании решения органа местного самоуправлении о снятии их семьи с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности по восстановлению на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке. Свои требования мотивировали тем, что 29 апреля 2004г. Веселкова М.Ю. прибыла в г.Норильск для проживания и прохождения службы в УВД по г.Норильску и проживала в общежитии по адресу: "адрес". По ходатайству УВД г.Норильска ей и членам ее семьи: Веселкову В.Н., Веселковой А.В., Веселкову Ю.В. и Веселкову А.В., для проживания была предоставлена комната N в этом общежитии, в которой все они были зарегистрированы 23 ноября 2004г. 03 ноября 2006г. Веселкова М.Ю. была включена в единую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования г.Норильск со дня подачи заявления - 02 сентября 2004г., номер в единой очереди - 1984. 18 марта 2005г. Веселковой М.Ю. выдано удостоверение многодетной матери, в связи с чем она должна быть включена в очередь на получение жилья в первую очередь. Так как проживать впятером в одной комнате было невозможно, 27 марта 2007г. Веселкова М.Ю. и члены ее семьи вселились в предоставленную им трехкомнатную квартиру по адресу: "адрес", "адрес", являвшуюся собственностью УВД г.Норильска. До 2011г. жилое помещение на условиях социального найма семье не предоставлялось, а из очереди на получение жилого помещения семья Веселковых исключена в связи с наличием у ответчика данных, что предоставленная УВД квартира находится в собственности истицы Веселковой М.Ю. После получения информации, что данная квартира не является собственностью истицы, она была восстановлена в очереди граждан, нуждающихся в получении жилья муниципального жилого фонда по договорам социального найма. После этого Веселковой М.Ю. неоднократно, по сложившейся в г.Норильске практике, на семью из пяти человек предлагались для заселения четырех- и пятикомнатные квартиры площадью не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи. От заселения в предложенные в районах Талнах, Оганер и Кайеркан квартиры Веселкова М.Ю. отказалась, поскольку ее дети обучались в Центральном районе г.Норильск, а супруг проходил службу в УВД по г.Норильску и обязан был круглосуточно находиться на вверенном ему участке. В декабре 2011г. Веселкова М.Ю. дала согласие на вселение в квартиру по адресу: "адрес" "адрес", но жилищная комиссия отказала ей в предоставлении указанного жилого помещения в связи со значительным превышением нормы жилой площади для семьи из пяти человек, а иное жилье, подходящее для семьи истцов по норме жилой площади из расчета не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи, у ответчика отсутствовало. В феврале 2012 г. из предложенных четырех- и трехкомнатной квартир Веселкова М.Ю. выбрала для заселения трехкомнатную квартиру по адресу: "адрес", общей площадью 71,4 кв.м., которой, по их мнению, недостаточно для семьи из пяти человек. На основании распоряжения главы г.Норильска от 25 апреля 2012 г. Веселкова М.Ю. и члены ее семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. С указанным решением ответчика истцы не согласны, в связи с чем просили суд признать незаконным и подлежащим отмене решение администрации г.Норильска от 04 апреля 2012г. (утвержденное 25 апреля 2012г.) в части снятия с учета Веселковой М.Ю. и членов ее семьи с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановить Веселкову М.Ю. и членов ее семьи в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании г.Норильск с момента обращения с заявлением- 02 сентября 2004г., предоставить Веселковой М.Ю. и членам ее семьи жилое помещение по договору социального найма в муниципальном образовании г.Норильск в первую очередь.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Веселкова М.Ю., Веселкова А.В. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неполную оценку доводам истцов.

В судебное заседание Веселкова М.Ю., Веселкова А.В., представитель администрации г.Норильска, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили. В своем заявлении, поступившим в Красноярский краевой суд 30 сентября 2013г. Веселкова М.Ю. просит об отложении судебного разбирательства до принятия решения Норильского городского суда по иску Веселковой М.Ю., Веселковой А.В., Веселкова Ю.В. и Веселкова А.В. к органам местного самоуправления г.Норильска, которое состоится 02 октября 2013г., и о соединении данных дел. При таких обстоятельствах судебная коллегия, признав заявленное ходатайство необоснованным, в соответствии со ст.ст.167, 169 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что Веселкова М.Ю. постановлением главы г.Норильска "О формировании единой очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" от 03 ноября 2006г. N2279 была включена в очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования г.Норильск, с даты подачи заявления - 02 сентября 2004г. под N 1984. Решением городского Совета от 19 декабря 2005г. N 59-837 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "город Норильск", норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "город Норильск" установлена в размере 14 кв.м. общей площади на человека.

На основании письменного согласия Веселковой М.Ю. на вселение по договору социального найма в квартиру, расположенную по адресу: "адрес", "адрес" "адрес", общей площадью 71,4 кв.м., ей и ее членам семьи была предоставлена указанная квартира, состоящая из трех комнат. В этом же заявлении Веселкова М.Ю. обязалась освободить занимаемую ее семьей квартиру по адресу: "адрес". Распоряжением N 1687 от 25 апреля 2012г. утвержден протокол жилищной комиссии муниципального образования г. Норильск от 03 апреля 2012г. N 11 в части снятия Веселковой М.Ю. с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением ей жилого помещения по указанному выше адресу. 14 июня 2012г. Веселкова М.Ю. заключила с Управлением жилищного фонда администрации г.Норильска договор N 664 социального найма указанного жилого помещения, из которого следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: муж, Веселков В.Н., дочь, Веселкова А.В., 1993 г. рождения, сын, Веселков Ю.В., 1995 г. рождения, сын, Веселков А.В., 1995 г. рождения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, на основании совокупности всех представленных суду доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащими применению к возникшим правоотношениям сторон, обоснованно исходил из того, что в действиях ответчика отсутствуют нарушения требований Жилищного кодекса РФ при предоставлении Веселковой М.Ю. и членам ее семьи вышеуказанного жилого помещения, т.к. на каждого члена семьи предоставлена площадь по 14, 28 кв.м. при норме предоставления - 14 кв.м. В связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма Веселкова М.Ю. и члены ее семьи сняты указанным решением жилищной комиссии с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. Рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением жилых помещений жилищного фонда муниципального образования г. Норильск, а также о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма муниципального жилищного фонда муниципального образования г.Норильск, в соответствии с постановлением администрации г.Норильска от 18 июля 2006г. N 1578 "Об утверждении Положения о жилищной Комиссии муниципального образования город Норильск, отнесено к полномочиям жилищной комиссии муниципального образования г. Норильск.

Таким образом, обжалуемое истицами решение принято уполномоченным органом, с соблюдением требований к порядку и форме его принятия, а также требованиям законов и нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, связи с чем права истиц при исключении из очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не нарушены.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом ч.3 ст.37 ГПК РФ в связи с не привлечением к участию в деле несовершеннолетних детей Веселковой М.Ю., судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку суд определил круг лиц, которые должны участвовать в настоящем деле исходя из характера спорного правоотношения, конкретных носителей прав и обязанностей и, кроме того, при вынесении решения судом не разрешался вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем права и законные интересы этих лиц обжалуемым решением не нарушены.

Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, т.к. они основаны на неверном толковании и применении норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. Доказательств, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда от 10 июня 2013г. оставить без изменения. а апелляционную жалобу Веселковой М.Ю., Веселковой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: