Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-9208/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Паюсовой Е.Г.

судей Кучеровой С.М., Тихоновой Т.В.

при секретаре Козиной Е.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кучеровой С.М.

дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора, выступающего в интересах Кузякина В.Я. к ОАО "Красноярскэнергосбыт" о признании действий незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ОАО "Красноярскэнергосбыт" - Сафоненко И.Е., по доверенности от "дата",

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 19 июня 2013 года, которым постановлено:

"Признать действия ОАО "Красноярскэнергосбыт" по начислению платы за электроэнергию Кузякина В.Я. в период с мая 2010 года до "дата" по нормативу незаконными.

Обязать ОАО "Красноярскэнергосбыт" произвести перерасчет Кузякина В.Я. с мая 2010 года по "дата", а именно плату за электроэнергию начислить по показаниям прибора учета".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Кузякина В.Я. с иском к ОАО "Красноярскэнергосбыт" и, с учетом уточнения, просил признать действия ответчика по начислению платы за электроэнергию Кузякину В.Я. в период с мая 2010 года до "дата" по нормативу незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет Кузякину В.Я. с мая 2010 года по "дата", а именно плату за электроэнергию начислять по показаниям прибора учета.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Рыбинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Кузякина В.Я., имеющего в собственности "адрес", по факту начисления платы за услуги электроснабжения не по фактическим показаниям прибора учета электроэнергии, а по нормативу, в связи с тем, что электросчетчик заявителя не опломбирован. В ходе проверки установлено, что с "дата" Кузякину В.Я. Заозерновским межрайонным отделением ОАО "Красноярскэнергосбыт" расчет за потребленную электрическую энергию стал производиться на основании нормативов, утвержденных Законом Красноярского края N от "дата" "О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению на территории Красноярского края", в связи с тем, что пломбы на приборе учета электроэнергии у Кузякина В.Я. отсутствуют. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию, в соответствии с п. 178 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006г. N530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" ответчиком не составлялся, в связи с чем действиями ответчика нарушены права Кузякина В.Я., а расчет стоимости, произведенный ответчиком по нормативу, является неправильным.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Красноярскэнергосбыт" - Сафоненко И.Е. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, поскольку за период с мая 2010г. по "дата" не опломбированный прибор учета Кузякина В.Я., проживающего по "адрес", не мог быть принят к расчету за электрическую энергию по фактическому потреблению. Расчет за потребленную электрическую энергию производится на основании нормативов, утвержденных Законом Красноярского края N9-4283 от 24.12.2009г. "О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению на территории Красноярского края", а также п.4 заявления-обязательства о потреблении и оплате электрической энергии владельца или нанимателя жилой квартиры от "дата", заключенного между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и Кузякиным В.Я., а именно, по нормативу потребления населением коммунальных услуг в месяц на одного проживающего человека, установленному администрацией г.Красноярска.

Прокурором Рыбинской межрайонной прокуратуры - Пацан В.В., поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых он ссылается на необоснованность ее доводов.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, выслушав прокурора Воротынскую О.О., полагающей решение законным и обоснованным, а доводы жалобы не обоснованными, обсудив доводы апелляционной жалобы ОАО "Красноярскэнергосбыт", оценив имеющиеся в деле доказательства, Судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. "д" п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата", потребителю запрещается самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузякин В.Я. с "дата" являлся собственником "адрес", которую согласно свидетельства о государственной регистрации права от "дата" продал "дата" Занадолбиной Н. В ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что с "дата" Кузякину В.Я. расчет за потребленную электрическую энергию стал производиться на основании нормативов, утвержденных Законом Красноярского края N от "дата" "О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению на территории Красноярского края", в связи с тем, что пломбы на приборе учета электроэнергии отсутствуют. При этом акт о неучтенном потреблении электрической энергии не составлялся. "дата" по данному факту прокурором было вынесено представление директору Заозерновского межрайонного отделения ОАО "Красноярскэнергосбыт" об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. В ответе от "дата" ответчик указал, что с выявленными нарушениями не согласен.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Рыбинского межрайонного прокурора, выступающего в интересах Кузякина В.Я.

По материалам дела, задолженность по лицевому счету N числится с "дата" по "дата" в сумме 3 003 руб. 34 коп. При этом, за указанный период акты безучетного потребления на Кузякина В.Я. не составлялись, что следует из письма директора Заозерновского МРО ОАО "Красноярскэнергосбыт" от "дата" за N, поскольку неопломбированный прибор учета Кузякина В.Я. по "адрес" не мог быть принят к расчету за электрическую энергию по фактическому потреблению, расчет за потребленную энергию производился на основании нормативов потребления, утвержденных Законом Красноярского края от 24.12.2009 года.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Согласно ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 139 "Положения функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 в редакции от 06.05.2011 года, действующей на момент разрешения спорных правоотношений, предусмотрено, что гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором.

Поскольку как следует из пояснений представителя ответчика в суде первой инстанции 06 мая 2013 г., в 2010 г. администрацией района были замены щитовые на лестничной площадке в доме истца, которые не были опломбированы, что так же подтверждается результатами прокурорской проверки, обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, а так же пломб не может быть возложена исключительно на потребителя Кузякина В.Я. Доказательств, дающих основания утверждать, что сохранность пломб приборов учета была нарушена по вине истца, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.2 ст. 543 ГК РФ в случае потребления электрической энергии, не учтенной прибором учета, гарантирующий поставщик (либо сетевая организация) обязан в присутствии потребителя составить акт об имеющихся нарушениях - акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Порядок и последствия выявления безучетного потребления электрической энергии предусмотрены Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики"(далее Правила).

В соответствии с п. 152 Правил, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

В данном случае ответчиком не подтвержден должным образом сам факт внеучетного потребления электрической энергии, акта безучетного потребления электроэнергии в период с мая 2010 г. по январь 2013 г. в отношении Кузякина В.Я. не составлялось, что ответчиком не оспаривалось.

В силу пункта 140 Правил, энергосбытовая организация на основании соответствующих договоров с гражданами - потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм права на энергосбытовую компанию, предоставляющую коммунальную услугу потребителю-гражданину, использующему энергию для бытовых нужд, возлагается обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и обслуживанию приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, а также по предоставлению последним информации, связанной с обслуживанием этих приборов учета.

Между тем, как усматривается из материалов дела, информация, связанная с отсутствием пломб на приборе учета потребления электроэнергии своевременно до потребителя Кузякина В.Я. доведена не была, что лишало его возможности принятия соответствующих мер к приведению прибора учета в надлежащее состояние.

Таким образом, в сложившейся ситуации сам по себе факт отсутствия пломб на приборе учета в данном случае не может служить исключительным основанием для возложения на потребителя обязанности по оплате потребленной электроэнергии, исходя из норм потребления, поскольку Кузякин В.Я., будучи не уведомлен об отсутствии пломб на приборе учета, при отсутствии его вины в нарушении сохранности которых, не должен нести бремя негативных для него последствий в виде начисления платы за электроэнергию по нормам потребления, что значительно выше, нежели размер фактически потребленной электроэнергии за данный период времени по прибору учета.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения положений о безучетном потреблении электроэнергии при начислении платы за электроэнергию Кузякину В.Я., и, соответственно, расчета по нормативу электропотребления является законным и обоснованным.

В силу этого, судом правомерно возложена на ответчика обязанность по перерасчету Кузякину В.Я. платы за электроэнергию за спорный период с "дата" по "дата", исходя из показаний электросчетчика.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Красноярска от 19 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "Красноярскэнергосбыт"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи