Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-4176/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей Озерова С.А., Герман М.В.

при секретаре Ревчук Т.В.

рассмотрела дело по апелляционным жалобам садоводческого некоммерческого товарищества "Выборгское" и Телышевой А.Н. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения Телышевой А.В. (в том числе как представителя СНТ "Выборгское") и представителя СНТ "Выборгское" - Толкачева Г.В. поддержавших доводы жалоб, возражения Семеновой И.А., Стрижевского Д.Г., Картавого С.К. и их представителя - Кривошеевой О.И. (в том числе как представителя Овчинниковой Т.В.),

УСТАНОВИЛА:

Миронов И.Ф., Семенова И.А., Овчинникова Т.В., Стрижевский Д.Г., Картавый С.К., с учетом изменения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в Кировский городской суд с иском к СНТ "Выборгское" о признании решений собраний уполномоченных СНТ от 39.06.2012, от 14.07.2012 и от 11.08.2012 - недействительными, за исключением решений о принятии новых граждан в члены СНТ.

В основание требований указав, что они, являясь членами СНТ с момента его создания, не смогли участвовать в собраниях, так как их туда не пустили. Овчинников Т.В. и Картавый С.К. были избранны уполномоченными в 2011 г., при норме представительства - 1 уполномоченный от 5 садоводов. Новые уполномоченные в июне 2012 г. в садоводстве не избирались, правомерность применения нормы представительства - 1 уполномоченный от 15 садоводов не подтверждена. Они были лишены избирательных прав и права на решение проблем в садоводстве. Миронову И.Ф. вынесено строгое предупреждение, не предусмотренное законом и уставом СНТ, принято решение о незаконном "возместительном" взносе для садоводов-индивидуалов, на собраниях отсутствовал кворум.

В суде истцы Семенова И.А., Стрижевский Д.Г., а так же их представитель и представитель Миронова И.Ф., Овчинниковой Т.В., Картавого С.К., поддержали иск по указанным в нем основаниям.

Представители ответчика иск не признали.

22 апреля 2013 года Кировским городским судом постановлено решение, которым требования истцов удовлетворены в полном объеме.

Третье лицо Телышева А.Н. (председатель СНТ), в том числе как представитель СНТ "Выборгское" не согласившись с законностью и обоснованностью решения суда, подала на него жалобу, в которой просит решение суда отменить, как принятое при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела; при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и при неправильном применение судом норм материального права.

В основание требований указав на то, что истцами не представлены доказательства членства в СНТ "Выборгское", которое не является правопреемником садоводства "Выборгский", на оспариваемых собраниях имелся необходимый для принятия решений кворум уполномоченных СНТ, оспариваемыми решениями права истцов на нарушены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда, дело по иску Миронова И.Ф. прекращено в связи с его смертью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит основания для отмены решения суда.

Как разъяснено в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Этим требованиям решение суда не отвечает.

Согласно ст. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение) Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Земельные участки для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предоставляются органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий.

Предоставление земельного участочка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, подтверждается, в том числе проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом согласно п. 5 ст. 39 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

Государственным актом на право пользования землей от 05.06.1985, выданным исполкомом Кировского районного (городского) Совета народных депутатов, за научно-производственным объединением "Буревестник" закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 77,13 га земли для коллективного садоводства.

При этом государственный акт содержи план предоставленного земельного участка.

Распоряжением главы администрации Кировского района Ленинградской области N 2236 от 02.11.1995 из состава землепользования ЛНПО "Буревестник" изъято "данные изъяты" га земель для коллективного садоводства и передано членам садоводства "Выборгский" в частную собственность для ведения садоводства.

Приложение к распоряжению содержит указание на список членов садоводства получивших земельные участки в собственность, в количестве 741 человека.

Генеральный план коллективного садоводства "Выборгский" от 1995 г. полностью соответствует плану предоставленного НПО "Буревестник" земельного участка и при этом скреплен печатью СНТ "Выборгское".

Распоряжением главы администрации Кировского района N 1271 от 26.06.1996 зарегистрирован устав сельскохозяйственного потребительского садоводческого кооператива "Садоводство Выборгское".

Устав сельскохозяйственного потребительского садоводческого кооператива "Садоводство Выборгское" не содержит указания на правопреемство садоводства "Выборгский" и на основания предоставления кооперативу какого-либо земельного участка для организации садоводства.

Распоряжением администрации муниципального образования "Кировский район Ленинградской области" N 583 от 24.04.1997, из состава землепользования ЛПО "Буревестник" изъято "данные изъяты" га земель, с передачей членам сельскохозяйственного садоводческого кооператива "Садоводство Выборгское" для коллективного садоводства "данные изъяты" га (в том числе "данные изъяты" га (то есть "данные изъяты" кв.м.) - садовые участки.

Так же данным распоряжением внесены изменения в распоряжение главы администрации Кировского района Ленинградской области N 2236 от 02.11.1995, в части изъятия из состава землепользования ЛПО "Буревестник" "данные изъяты" га земель для коллективного садоводства и передачи членам садоводства "Выборгский" в частную собственность для ведения садоводства "данные изъяты" га.

Согласно чертежу границ земельного участка сельскохозяйственного садоводческого кооператива "Садоводство Выборгское" - приложения к свидетельству на право собственности на землю от 25.04.1997, общая площадь занимаемого кооперативом под организацию садоводства земельного участка составляет "данные изъяты" га, в том числе "данные изъяты" га и "данные изъяты" га - садовые участки.

Указанный чертеж границ земельного участка соответствует плану предоставленного НПО "Буревестник" земельного участка и генеральному план коллективного садоводства "Выборгский" от 1995 г.

Так же из протокола заседания расширенного правления садоводческого товарищества "Выборгское" от 01.06.1996 следует, что образование сельскохозяйственного потребительского садоводческого кооператива "Садоводство Выборгское" произошло на земельном участке, предоставленном садоводческому товариществу "Выборгское", путем избрания для садоводческого товарищества "Выборгское" соответствующей, предусмотренной действовавшим законодательством, организационно-правовой формы.

Таким образом, первоначальные члены садоводческого товарищества "Выборгский" и члены сельскохозяйственного потребительского садоводческого кооператива "Садоводство Выборгское", в силу требований п. 5 ст. 39 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", как члены неоднократно реорганизованного садоводческого некоммерческого объединения, стали членами вновь созданного и осуществляющего свою деятельность садоводческого некоммерческого объединения СНТ "Выборгское".

Согласно выписке из ЕГРП и уставу СНТ "Выборгское" (утвержденному 25.10.2000 и зарегистрированному 17.05.2001), садоводство ведет деятельность на земельном участке, предоставленном на основании Государственного акта пользования землей от 03.07.1996, выданного исполкомом Кировского районного Совета народных депутатов и создано в результате реорганизации в форме преобразования Потребительского сельскохозяйственного садоводческого кооператива "Садоводство Выборгское", с местом нахождения: Кировский район, массив "Келколово-3", садоводство "Выборгское".

Материалами дела подтверждается, что с 19.06.2011 председателем правления СНТ "Выборгское" является Телышева А.Н.

При этом из материалов дела следует, что органы управления садоводческого товарищества "Выборгский", а впоследствии сельскохозяйственного потребительского садоводческого кооператива "Садоводство Выборгское", а так же СНТ "Выборгское", осуществлявшие свою деятельность до избрания в 2011 г. председателем правления Телышевой А.Н., не передали друг другу и новым органам управления списки членов СНТ, протоколы общих собраний членов СНТ, подтверждающих численность СНТ, подтверждающих принятие и исключение членов СНТ, переход прав на земельные в результате дарения, иных сделок с земельными участками.

Так же соответствующие списки отсутствуют в компетентных государственных органах и органах местного самоуправления.

Ранее предоставлявшиеся в суд истцом Мироновым И.Ф. списки членов СНТ "Выборгское" от 2008 г. в количестве 696 членов, не соответствуют в полной мере спискам - приложению к распоряжению главы администрации Кировского района Ленинградской области N 2236 от 02.11.1995 и не содержат указания на правовые основании возникновения у соответствующих лиц членства в СНТ.

При этом данный список не предоставлялся истцом Мироновым И.Ф., являвшимся до 2011 г. председателем правления СНТ "Выборгское", в компетентных государственных органах и органы местного самоуправления, а так же не передавался новым органам управления СНТ и не может достоверно подтверждать численность членов СНТ "Выборгское".

Материалами дела подтверждается проведение правлением СНТ "Выборгское" под руководством председателя Телышевой А.Н. с 2011 г. целенаправленных, добросовестных, разумных и последовательных действий, направленных на установление действительного количества членов СНТ "Выборгское" (в том числе путем создания соответствующей комиссии), которое в силу особенностей предоставления, владения и пользования земельными участками, не может соответствовать количеству земельных участков, расположенных на территории СНТ "Выборгское", как и количеству членов садоводческого товарищества, существовавшему на момент организации садоводческого товарищества "Выборгский".

Общим собранием членов СНТ "Выборгское" от 12.11.2011 утверждено Положение об уполномоченных СНТ "Выборгское", а так же принято решение о внесении изменений в устав СНТ о выборе уполномоченных сроком на 2 года и норме представительства - 1 уполномоченный от 15 членов СНТ.

Положением об уполномоченных СНТ "Выборгское", утвержденным общим собранием членом СНТ от 12.11.2011, так же установлено, что 1 уполномоченный избирается от 15 членов СНТ, сроком на 2 года.

При этом согласно уставу СНТ, общее собрание (собрание уполномоченных) правомочно, если на собрании присутствует более 50% членов садоводства (уполномоченных), решения на котором (за исключением решений о внесении изменений и дополнений в устав, исключении из членов СНТ, ликвидации или реорганизации СНТ - 2/3 голосов) принимаются простым большинством голосов.

Протоколами общих собраний членов СНТ "Выборгское" подтверждаются выборы в период 16-30.06.2012 уполномоченных СНТ "Выборгское" в количестве 28 уполномоченных.

Принятые общим собранием членов СНТ "Выборгское" вышеуказанные изменения в устав СНТ и принятое Положение об уполномоченных СНТ "Выборгское", подлежали применению в деятельности СНТ непосредственно после их принятия, независимо от сроков государственной регистрации данных изменений в уставе СНТ.

Выводы суда первой инстанции о возможности применении к данным решениям общего собрания членов СНТ положений ст. 45 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривающей, что изменения учредительных документов вступают в силу с момента государственной регистрации таких изменений, является ошибочным, так как она регулирует порядок вступления изменений в учредительных документах лишь при реорганизации или ликвидации садоводческого некоммерческого объединения.

Согласно предоставленным представителем СНТ "Выборгское" спискам, количество учтенных членов СНТ на момент принятия оспариваемых решений от 30.06.2012 и 14.07.2012 составило 334 члена, на момент принятия оспариваемых решений от 11.08.2012 - 388 членов (с учетом 54 членов, принятых решением от 14.07.2012).

Из представленных истцами выписок из протоколов отчетно-выборного собрания СНТ "Выборгское" от 31.07.2011 и 06.08.2011 следует, что Овчинникова Т.В. и Картавый С.К. были выбраны уполномоченными СНТ на собрание уполномоченных СНТ в 2011 г.

При этом указанные выписки из протоколов не содержат печати СНТ "Выборгское", содержат указание на председателя правления СНТ Миронова И.Ф. и подписаны председателем правления СНТ Козырицким Д.П., в то время как председателем правления СНТ "Выборгское" с 19.06.2011 являлась Телышева А.Н.

Из объяснений истцов Овчинниковой Т.В. и Картавого С.К. в судебном заседании 05.04.2013 следует, что о проведении в июне 2012 г. собраний по избранию уполномоченных им было известно, а вышеуказанные документы об избрании в 2011 г. их уполномоченными, они в действующее правление СНТ не предоставляли.

Представленные истцами выписки из протоколов отчетно-выборного собрания СНТ "Выборгское" от 31.07.2011 и 06.08.2011 не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, установленных ст. 59 и ст. 60 ГПК РФ и не могут достоверно устанавливать указанные в них обстоятельства и подтверждать сведения о фактах указанных истцами

Таким образом, с учетом установленного на данный период времени количественного состава членов СНТ (334 и 388 члена СНТ), общее собрание членов СНТ было вправе проводиться в форме собрания уполномоченных при избрании 1 уполномоченного от 15 членов СНТ (соответственно при избранных не менее 23 и 26 уполномоченных).

При этом в случае учета истцов как членов СНТ при расчете нормы представительства (334+5 и 388+5), количество подлежащих в данном случае избранию уполномоченных не превысило бы фактически избранное в период 16-30.06.2012 количество уполномоченных - 28 членов СНТ.

В соотвествии с подп. 8 и пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Собраниями уполномоченных СНТ от 30.06.2012 (при присутствии 26 уполномоченных из 28 избранных, то есть более 50%) и от 14.07.2012 (при присутствии 22 уполномоченных из 28 избранных, то есть более 50%), при единогласном голосовании, приняты решения: о принятии (не принятии) в члены СНТ, об утверждении годового отчета, о внесении изменений в финансово-хозяйственные планы, об утверждении сметы расходов на 2012 г. и суммы членских взносов.

При этом данные решения не затрагивают и не нарушают непосредственно права и законные интересы истцов Семеновой И.А., Овчинниковой Т.В., Стрижевского Д.Г. и Картавого С.К., не создают им препятствия к осуществлению прав и свобод, не возлагают на них какую-либо обязанность и не привлекают их к ответственности.

Собранием уполномоченных СНТ от 11.08.2012, при присутствии 19 уполномоченных из 28 избранных (более 50%), при единогласном голосовании, приняты решения: о внесении изменений в устав СНТ, об утверждении индивидуального договора о порядке пользования электросетями, об утверждении предварительной сметы на 2013 г., о приеме (не приеме) в члены СНТ, о подтверждении членства в СНТ, о замене правоустанавливающих документов на земельные участки, о подтверждении установки вышки МТС, о проведении детского праздника.

При этом данные решения не затрагивают и не нарушают непосредственно права и законные интересы истцов Семеновой И.А., Овчинниковой Т.В., Стрижевского Д.Г. и Картавого С.К., не создают им препятствия к осуществлению прав и свобод, не возлагают на них какую-либо обязанность и не привлекают их к ответственности.

В то же время, допуская предполагаемое новое избрание истцов Овчинниковой Т.В. и Картавого С.К. в число членов уполномоченных и допуская предполагаемую возможность участия истцов Овчинниковой Т.В. и Картавого С.К. в вышеуказанных общих собраниях в качестве уполномоченных членов СНТ, при их голосовании против принимаемых решений, оспариваемые ими решения были бы приняты уполномоченными, как принятые большинством от присутствующих в две три голосов (при присутствии более 50% от избранных).

Действия истцов, обжалующих решения общего собрания уполномоченных СНТ "Выборгское", фактически не направлены на защиту своих прав и законных интересов, а так же не направлены на нормализацию деятельности СНТ, в том числе и на деятельность по установлению действительного количества членов СНТ "Выборгское", которое в настоящее время добросовестными действиями правления СНТ установлено уже в составе 569 членов СНТ и, что в свою очередь невозможно без совершения сами гражданами, ведущими садоводство на земельных участках в границах СНТ, добросовестных действий, направленных на подтверждение своего членства в СНТ.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от 22 апреля 2013 года отменить полностью и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Семеновой И.А., Овчинниковой Т.В., Стрижевского Д.Г. и Картавого С.К. - отказать.

Председательствующий

Судьи

Судья Савела Н.И.