Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-1968

судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Ульянкина Д.В.

судей Жидковой Е.В., Старцевой С.А.

при секретаре Комиссаровой А.Н.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску НИН к администрации Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области, администрации Знаменского района Орловской области о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования.

по апелляционной жалобе администрации Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области на решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 27 июня 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования НИН к администрации Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области, администрации Знаменского района Орловской области о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования - удовлетворить.

Включить в наследственную массу имущества умершего "дата" года ННН квартиру, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью N кв. м, в том числе жилой N кв. м., инвентарный номер " ... "

Признать за НИН право собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью N кв. м, в том числе жилой N кв. м., инвентарный номер " ... " в порядке наследования по закону".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Жидковой Е.В., объяснения представителей администрации Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области МММ и ССС, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения НИН и его представителя адвоката ППП, пояснения представителя администрации Знаменского района Орловской области ВВВ и представителя РРР - ИГИ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

НИН обратился в суд с иском к администрации Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области, администрации Знаменского района Орловской области о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования.

В обосновании требований указал, что его дядя ННН на основании решения общего собрания рабочих совхоза вселился в квартиру по адресу: "адрес" проживал в ней до дня своей смерти "дата".

При жизни ННН нес затраты по содержанию и эксплуатации квартиры и в "дата" году решил приватизировать данную квартиру.

"дата" между ННН и администрацией Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области был заключен договор социального найма жилого помещения.

Впоследствии главой администрации Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области ННН выдано письменное разрешение на приватизацию указанной квартиры.

После получения необходимых документов ННН обратился в администрацию Знаменского района Орловской области для заключения договора на передачу квартиры в собственность.

В феврале "дата" года администрацией Знаменского района Орловской области был составлен проект договора на передачу квартиры в собственность, но данный документ сторонами подписан не был.

"дата" администрация Знаменского района Орловской области отказала ННН в приватизации квартиры, так как у администрации отсутствовали правоустанавливающие документы на данную квартиру.

Поскольку ННН при жизни выразил свою волю на приватизацию занимаемой им квартиры, но договор на передачу квартиры в собственность не был заключен по независящим от него основаниям, истец просил суд включить квартиру, расположенную по адресу "адрес" наследственную массу после смерти ННН и признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке наследования.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе администрация Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области просит об отмене решения суда и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований НИН

Приводит доводы о том, что ННН не выразил волю на приватизацию жилого помещения и не подал в администрацию заявление о приватизации спорной квартиры и необходимые для приватизации жилого помещения документы.

Указывает, что поскольку администрация Знаменского района Орловской области не являлась уполномоченным органом для решения вопроса о приватизации жилых помещений, ННН должен был обратится с соответствующим заявлением в администрацию Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество, переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о принятии им мер по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, а также если он оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику с момента открытия наследства.

В соответствии ч.1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ст. ст. 2, 8 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 4 июля 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов Российской Федерации. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие статьи 4 Закона, является таким имущественным правом, осуществление которого происходит в порядке, установленном Законом, а наследование - на основании статьи 1112 ГК РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в п. 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 - названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Из материалов дела следует, что "дата" умер ННН, что подтверждается свидетельством о смерти серия " ... " от "дата".

После смерти ННН с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратился его племянник, истец по делу НИН

Судом установлено, что ННН являлся нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

"дата" между администрацией Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области и ННН был заключен договор социального найма указанной квартиры.

"дата" ННН администрацией Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области выдано разрешение на приватизацию данной квартиры.

"дата" администрацией Знаменского района Орловской области был составлен проект договора на передачу спорной квартиры в собственность ННН

"дата" администрация Знаменского района Орловской области отказала ННН в приватизации квартиры в связи с отсутствием у администрации правоустанавливающих документов на данное жилое помещение. ННН было разъяснено право на обращение в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации или в порядке приобретательной давности.

Из материалов дела следует, что ННН "дата" обратился в суд с иском к администрации Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области, администрации Знаменского района Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности.

Решением Знаменского районного суда Орловской области от "дата" в удовлетворении исковых требований ННН было отказано.

Судом установлено, что после смерти ННН спорная квартира была предоставлена администрацией Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области для проживания РРР на основании договора социального найма.

Право муниципальной собственности на спорную квартиру было зарегистрировано в установленном законом порядке "дата".

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения фактических обстоятельств дела и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, пришел к обоснованному выводу о том, что наследодатель при жизни выразил свою волю на приватизацию спорной квартиры, но в приватизации жилого помещения ему было отказано по вине администрации Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области, не оформившей право муниципальной собственности на квартиру в установленном законом порядке.

Установив изложенное, суд правильно включил жилое помещение в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ННН

Разрешая спор по существу, суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований НИН, поскольку бесспорно установил, что НИН после смерти дяди ННН принял наследство, обратившись в установленный законом срок с заявлением к нотариусу.

Остальные наследники ННН - его племянники ЗЗЗ, ЮВВ и НИС фактически в управление наследственным имуществом не вступали и не намерены восстанавливать срок для принятия наследства, о чем свидетельствует их нотариально удостоверенное заявление, представленное в суд апелляционной инстанции.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что администрация Знаменского района Орловской области не являлась уполномоченным органом для решения вопроса о приватизации жилых помещений, в связи с чем ННН должен был обратится с соответствующим заявлением в администрацию Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области, являются несостоятельными, поскольку согласно Положению о приватизации жилищного фонда в Знаменском районе Орловской области, утвержденному постановлением главы администрации Знаменского района Орловской области от "дата" N, передача в собственность гражданам жилых помещений осуществляется администрацией Знаменского района Орловской области. Указанное положение действовало в период обращения ННН в администрацию Знаменского района Орловской области по вопросу приватизации спорного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ННН не выразил волю на приватизацию жилого помещения и не подал в администрацию заявление о приватизации спорной квартиры и необходимые для приватизации жилого помещения документ были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы, с которыми судебная коллегия согласна.

Ссылок на иные обстоятельства, которые указывают на незаконность вынесенного судебного постановления, либо опровергают выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Селиховского сельского поселения Знаменского района Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи