Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 23 мая 2013 г. по делу N 33-4133

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Королевой Е.В.

судей Кудриной Я.Г., Ровенко П.А.

при секретаре Шушаковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "ДальРыбПорт" об оспаривании предписания главного государственного инспектора отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Приморском крае по апелляционной жалобе ООО "ДальРыбПорт" на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 30 января 2013 года, которым в удовлетворении заявления ООО "ДальРыбПорт" отказано.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения представителя ООО "ДальРыбПорт" - Буслаева Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "ДальРыбПорт" обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 12 ноября 2012 года главным государственным инспектором отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ООО "ДальРыбПорт" вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, а именно: установить сроки (дни) выплаты заработной платы, провести аттестацию рабочих мест. Полагает, что данное предписание является неправомерным, поскольку обществом были утверждены дополнения к правилам внутреннего трудового распорядка, а также в срок до 3 сентября 2012 года проведена работа по заключению с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам, в которых устанавливались сроки (дни) выплаты заработной платы и порядок ее индексации. Установленные в правилах внутреннего трудового распорядка и трудовых договорах сроки (дни) выплаты полностью соответствуют требованиям законодательства. 29 июня 2012 года между ООО "ДальРыбПорт" и НП " ... " был заключен договор на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, период проведения аттестации с 29 июня 2012 года по 29 декабря 2012 года. Длительный срок проведения аттестации определен в связи с особыми требованиями, установленными СанПиН 2.2.4.548-96, применяемыми при проведении аттестации. Просит признать недействительным предписание главного государственного инспектора отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Приморском крае N от 12 ноября 2012 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что аттестация рабочих мест на предприятии не была проведена, отсутствует график, перечень рабочих мест, предоплата.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе ООО "ДальРыбПорт" ставится вопрос об отмене решения в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Согласно ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с п.9 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N 342н, для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия, а также определяется график проведения работ по аттестации.

Аттестационная комиссия, в том числе, составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (п.12).

По делу установлено, что 12 ноября 2012 года Государственной инспекцией труда в Приморском крае была проведена внеплановая документарная проверка ООО "ДальРыбПорт", по результатам которой составлен акт проверки и вынесено предписание N об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в срок до 26 декабря 2012 года, а именно: в правилах внутреннего трудового распорядка ООО "ДальРыбПорт", в трудовых договорах работников установить сроки (дни) выплаты заработной платы (аванса, оставшейся части зарплаты), провести аттестацию рабочих мест.

Судом также установлено, что, действительно, представленными к проверке дополнительными соглашениями к трудовым договорам подтверждается, что в ООО "ДальРыбПорт" даты выплаты заработной платы установлены с нарушением положений ч.6 ст.136 ТК РФ, работодателем не определен график выполнения работ по аттестации, отсутствует перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, а также предоплата по договору на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая вышеназванные положения законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что предписание вынесено ООО "ДальРыбПорт" в соответствии с требованиями законодательства, и обоснованно отказал в удовлетворении требований общества.

В частности, верным является вывод суда о том, что выплата заработной платы два раза в месяц: 29 числа текущего месяца и 14 числа последующего месяца является нарушением ч.6 ст.136 ТК РФ, а отсутствие графика выполнения работ по аттестации, перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, предоплаты в соответствии с п.3 договора на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает требования ст.212 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N 342н.

Довод апелляционной жалобы ООО "ДальРыбПорт" о том, что установленные в правилах внутреннего трудового распорядка и трудовых договорах сроки (дни) выплаты заработной платы полностью соответствуют требованиям законодательства и не нарушают его, основан на неверном толковании норм материального права.

Так, согласно дополнениям к правилам внутреннего трудового распорядка, дополнительным соглашениям к трудовому договору заработная плата выплачивается работникам ООО "ДальРыбПорт" два раза в месяц: 29 числа текущего месяца и 14 числа последующего месяца.

Таким образом, работник получает аванс через 29 дней, а заработную плату через 44 дня, в то время как ч.6 ст.136 ТК РФ предусматривает выплату заработной платы не реже каждые полмесяца, т.е. не реже чем через 15 и 30 дней соответственно.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что на предприятии имеется график выполнения работ по аттестации, перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, сведения о предоплате по договору на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда от 29 июня 2012 года, не может служить основанием к отмене судебного постановления, поскольку при наличии указанных документов у ООО "ДальРыбПорт" имелась возможность представить указанные документы в судебное заседание в подтверждение доводов своего заявления, однако этого не сделало.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 30 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ДальРыбПорт" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи