Решение Саратовского областного суда от 15 октября 2013 г. по делу N 21-606/2013

Судья Саратовского областного суда Коршунов Р.В.,

при секретаре Низове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Догудовской А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от

11 сентября 2013 года, которым оставлено без изменения постановление административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" от

17 июля 2013 года о привлечении Догудовской А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" (далее - комиссия) от 17 июля 2013 года Догудовская А.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" и на нее наложен административный штраф в размере 2000 рублей. Правонарушение, по мнению комиссии, выразилось в том, что Догудовская А.В.

"дата" в " ... " часов " ... " минут по адресу: "адрес" осуществляла торговлю с лотка семенами в неустановленном органами местного самоуправления месте.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Саратова от

11 сентября 2013 года указанное постановление комиссии оставлено без изменения, жалоба Догудовской А.В. - без удовлетворения.

В жалобе Догудовская А.В. просит указанное решение судьи отменить и производство по делу прекратить. Считает решение необоснованным и незаконным, поскольку выводы суда не соответствуют действительным обстоятельствам дела. Ссылается на то, что протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела комиссией она надлежащим образом не извещена, в связи с чем была лишена возможности защищать свои права. Указывает, что в материалах дела не имеется достаточных доказательств ее вины в совершении административного правонарушения. Кроме того, суд не принял во внимание её тяжелое материальное положение.

Догудовская А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав Догудовскую А.В., проверив материалы дела в полном объеме, нахожу правильным оставить оспариваемое решение судьи без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" торговля в населенных пунктах с рук и лотков на улицах, площадях, во дворах, в скверах - в не установленных органами местного самоуправления местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что "дата" в " ... " часов " ... " минут по адресу: "адрес" Догудовская А.В. осуществляла торговлю с лотка семенами в неустановленном органами местного самоуправления месте.

Вина Догудовской А.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от

"дата", фотографией (дело N, л.д. 16-17), а также объяснениями Догудовской А.В. в суде первой инстанции.

Приведенные доказательства последовательны и согласуются с другими материалами дела.

Доводы жалобы о том, что Догудовская А.В. была лишена возможности защищать свои права, предусмотренные КоАП РФ, поскольку ей не было известно о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении и она не была извещена о дате рассмотрения дела комиссией, являются несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Догудовская А.В. отказалась от дачи объяснений и от получения копии протокола, что подтверждается подписями понятых

ФИО1 и ФИО2 в протоколе и их объяснениями

(дело N, л.д. 16, 19-20). О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на "дата" на " ... " часов " ... " минут, Догудовская А.В. была извещена заказным письмом, которое возвратилось в адрес комиссии за истечением срока хранения (дело N, л.д. 4-8). Доказательств уважительности причин невозможности получения почтового извещения Догудовской А.В. не представлено.

Довод жалобы Догудовской А.В. о тяжелом материальном положении не может быть принят судом во внимание. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Догудовской А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", и законности постановления административной комиссии. Данный вывод правильно основан на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание Догудовской А.В. назначено по минимуму санкции ч. 1 ст. 1.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" и в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела комиссией и судом первой инстанции не допущено.

С учетом вышеизложенного оснований к отмене обжалуемых постановления комиссии и решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Саратова от

11 сентября 2013 года оставить без изменения, а жалобу Догудовской А.В. - без удовлетворения.

Судья Р.В. Коршунов