Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 33А-2420/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 11 сентября 2013 г. по делу N 33А-2420/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Василенко И.И.,

Зари А.И.,

при секретаре Григоряне К.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя - адвоката ФИО9 на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 3 июня 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего

"данные изъяты" Долонина Николая Александровича

об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России (далее - регионального командования) и центральной жилищной комиссии управления регионального командования, связанных с отказом в признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения представителя заявителя - адвоката ФИО10 в обоснование поданной жалобы и представителя командующего войсками регионального командования и жилищной комиссии - "данные изъяты" ФИО11 возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Долонин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным решение центральной жилищной комиссии управления регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N), которым отказано в признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на том основании, что им не представлена справка о сдаче жилого помещения по адресу: "адрес" полученного по прежнему месту службы в войсковой части N.

Заявитель просил обязать командование повторно рассмотреть вопрос о принятии его и членов его семьи на этот жилищный учет.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе представитель Долонина просит отменить решение гарнизонного военного суда в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.

В жалобе утверждается, что ответчиком не доказана законность его действий, а судом не разрешены по существу заявленные требования.

При этом представитель считает, что суду необходимо было проверить наличие оснований для признания Долонина и членов его семьи нуждающимися в получении жилья, и при очевидной необходимости рассмотрения его заявления жилищной комиссией обязать эту комиссию повторно рассмотреть этот вопрос с учетом права на обеспечение жильем от государства.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В решении суд указал, что Долонин не представил на заседание центральной жилищной комиссии управления регионального командования ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы для рассмотрения по существу вопроса о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании этого суд признал, что решение жилищной комиссии является обоснованным.

Однако такой вывод гарнизонного военного суда нельзя признать правильным.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N N утверждена Инструкция об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России.

В "данные изъяты" указанной Инструкции установлено, что для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт с резолюцией непосредственного начальника, составленного в произвольной форме по рекомендуемому образцу. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

В протоколе заседания центральной жилищной комиссии управления регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) указано, что Долонину отказано в признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма в связи с не представлением им справки о сдаче жилого помещения по адресу: "адрес" "адрес" полученного по прежнему месту службы в войсковой части N.

Между тем в вышеназванном протоколе отражено, что Долониным на рассмотрение этой комиссии были дополнительно представлены документы, касающиеся отчуждения им жилой площади по предыдущему месту военной службы в городе "данные изъяты".

Из представленной в суд первой инстанции копии жилищного дела Долонина видно, что в нем имеется его рапорт, составленный по установленной форме (приложение N N к вышеуказанному приказу), к которому приложены документы ( N наименования).

Кроме того, в жилищном деле имеются копии договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым жилое помещение по адресу: "адрес" было приобретено Долониным в собственность, а в последующем им продано.

Следовательно, в силу этих обстоятельств Долонин объективно не мог представить в жилищную комиссию справку о сдаче им квартиры в городе "данные изъяты".

Что же касается того, к какому жилищному фонду относилось вышеуказанное жилое помещение до перехода в собственность, когда и какие решения принимались по нему жилищной комиссией войсковой части N, при каких обстоятельствах эта квартира была приобретена и продана Долониным, то эти вопросы подлежат выяснению и оценке жилищной комиссией при рассмотрении рапорта заявителя о принятии его на жилищный учет.

При таких обстоятельствах следует признать, что решение центральной жилищной комиссии управления регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Долонина является незаконным, а вывод суда первой инстанции об обратном - необоснованным.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

В связи с этим решение суда подлежит отмене, а заявление Долонина - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 3 июня 2013 года по заявлению Долонина Николая Александровича в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу новое решение: заявление Долонина удовлетворить.

Признать незаконным решение центральной жилищной комиссии управления "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N) в части отказа в признании Долонина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Обязать центральную жилищную комиссию управления "данные изъяты" регионального командования внутренних войск МВД России повторно рассмотреть вопрос о признании Долонина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

И.И. Василенко

А.И. Заря