Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 сентября 2013 г. по делу N 12-673

Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзакулова И.И., "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2013 года Мирзакулов И.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нахождение на территории Российской Федерации без соответствующих документов, а именно: без миграционной карты, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В жалобе на названное постановление суда защитник Мирзакулова И.И. - Хутиев А.М. - Г. указывает, что постановление суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, также указывает, что выводы суда не подтверждаются материалами дела, поскольку в материалах дела имеется миграционная карта, доказательств того, что данная миграционная карта является подложной, материалы дела не содержат. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающем или прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине и о сроке его временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Форма миграционной карты, порядок ее использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 года N 413) миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеет место в том случае, если иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, одним из которых является миграционная карта.

Из материалов дела следует, что у Мирзакулова И.И., сотрудником ОУФМС России по ХМАО - Югре в г. Ханты-Мансийске, была изъята миграционная карта (номер) на имя Мирзакулова И.И., копия которой находится в деле (л.д. 11). При этом, какие-либо доказательства того, что данная миграционная карта является подложной, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В нарушение указанных требований судья районного суда, при рассмотрении дела по существу, не дал оценки указанным выше обстоятельствам, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, дело рассмотреть полно, объективно, всесторонне и вынести решение соответствующее требованиям действующего административного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Мирзакулова И.И. - Хутиева А.М.-Г. - удовлетворить частично.

Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзакулова И.И. - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Ханты-Мансийский районный суд на новое рассмотрение.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский