Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 сентября 2013 г. по делу N 21-275/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Ющенко А.В. на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики N от 29 апреля 2013 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Ющенко А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 12 апреля 2013 года в отношении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Ющенко А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики N от 29 апреля 2013 года "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Ющенко А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей на том основании, что он, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащую эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО "данные изъяты" при управлении жилым домом, расположенным по адресу: "адрес", не обеспечил надлежащее выполнение требований ст. 161, ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170.

Не согласившись с данным постановлением, Ющенко А.В. обжаловал его в суд.

Решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 июля 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Ющенко А.В. - без удовлетворения.

Ющенко А.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, считая их незаконными. Указывает, что его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, отсутствует, поскольку в ООО "данные изъяты" имеются специальный отдел и должностные лица, ответственные за нарушения, указанные в постановлении об административном правонарушении.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Ющенко А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Виноградовой Е.Е., возражавшей против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу постановление и решение судьи подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствие с ч. ч 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на решение судьи, вынесенное по жалобе на постановление, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 июля 2013 года направлена в адрес Ющенко А.В. 11 июля 2013 года, согласно уведомлению получена 23 июля 2013 года.

Жалоба Ющенко А.В. поступила 02 августа 2013 года.

Таким образом, оснований полагать, что Ющенко А.В. срок обжалования решения судьи пропущен, не имеется.

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Новочебоксарск совместно со специалистами Государственной жилищной инспекции по Чувашской Республике по обращению депутата Государственной Думы Российской Федерации ФИО1 в интересах ФИО2 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части соблюдения правил эксплуатации многоквартирного дома "адрес", находящегося в управлении ООО "данные изъяты" являющейся управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного дома "адрес".

На момент проверки установлено, что в подвальной части вышеуказанного дома имеется мусор, посторонние предметы в нарушение требований п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170,

трубопроводы нижней разводки системы отопления разрушены, а отдельными местами отсутствует тепловая изоляция, стояки отоплений в подвальной части дома не имеют тепловую изоляцию, тепловой узел также не имеет тепловую изоляцию в нарушение п. 5.2.2 Правил;

трубопроводы нижней разводки горячего водоснабжения не имеют тепловую изоляцию в нарушение п. 5.3.1 Правил;

в подвальной части жилого дома размещены хозяйственные склады в нарушение п. 3.4.6 Правил;

в подвальной части дома не соблюдается температурно-влажностный режим, имеются места проникновения талых вод в нарушение п. 3.4.1 Правил;

тепловые узлы не в полном объеме оборудованы КиП в нарушение п. 5.1.2 Правил,

эксплуатация электрооборудования системы электроснабжения жилого дома производится с отклонением от установленных требований, помещение ВРУ жилого дома не закрыто на запорное устройство, не проведена ревизия системы электроснабжения дома, в помещении ВРУ отсутствует однолинейная схема электроснабжения дома, ВРУ жилого дома не оборудованы средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты, на отдельных отходящих линиях установлены не калиброванные вставки, в помещении ВРУ отсутствуют запасные калиброванные вставки (предохранители), в помещении ВРУ имеется мусор, посторонние предметы в нарушение п. 5.6.1 Правил.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях директора ООО "данные изъяты" Ющенко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.

Довод жалобы Ющенко А.В. о том, что судьей городского суда не были проверены его доводы, противоречит материалам дела, из которых следует, что судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес обоснованное и законное решение, в котором дал надлежащую оценку всем доводам жалобы.

Довод жалобы о том, что Ющенко А.В. не является надлежащим должностным лицом, ответственным за выявленные нарушения требований жилищного законодательства, поскольку в ООО "данные изъяты" имеются специальный отдел и должностные лица, ответственные за нарушения, указанные в постановлении об административном правонарушении, является несостоятельным.

ООО "данные изъяты" является управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного дома по "адрес".

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом, ответственным за организацию технического содержания и ремонта вышеуказанного жилого дома, является "данные изъяты" Ющенко А.В.

Доказательств того, что "данные изъяты" ООО "данные изъяты" как должностное лицо, ответственное за организацию работ по управлению, обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, находящегося в управлении ООО "данные изъяты", принял все зависящие от него меры по содержанию указанного выше жилого дома в надлежащем состоянии, суду не представлено.

При таких обстоятельствах должностное лицо при вынесении постановления об административном правонарушении и судья первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Ющенко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Кроме того, доказательств того, что иное должностное лицо является ответственным за организацию технического содержания и ремонт вышеуказанного жилого дома, не представлено.

Довод жалобы о невозможности соблюдения требований жилищного законодательства, в связи с тем, что управляющая компания не получает от собственников необходимые средства, собственники жилых помещений решение о повышении тарифов не принимают, имеют задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, отклоняется.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Управляющая организация выступает в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Общество, являясь организацией, осуществляющей управление жилищным фондом, обязано выполнять все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Иные доводы жалобы не опровергают наличия в действиях "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Ющенко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и судебного решения.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Ющенко А.В. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики N от 29 апреля 2013 года, решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 11 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Ющенко А.В., оставить без изменения, жалобу Ющенко А.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова