Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 сентября 2013 г. по делу N 33-10265/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Черчага С.В.

судей Киньягуловой Т.М., Свистун Т.К.

при секретаре Салимгареевой Л.З.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Набиевой З.Н. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 мая 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Набиевой З.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок N ... площадью 460 кв.м., расположенный на территории СНО "Лопатино" города Уфы в порядке приватизации отказать.

Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Набиева З.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г.Уфа РБ, в котором просила обязать Администрацию городского округа г.Уфа передать ей в собственность земельный участок N ... площадью 460 кв.м., расположенный на территории СНО "ЛОПАТИНО" в Орджоникидзевском районе г.Уфы (кадастровый номер N ... ).

В обоснование иска указано, что Набиева З.Н. является членом СНО "Лопатино" и хотела приватизировать земельный участок в этом объединении. Приватизация садовых участков в СНО "Лопатино" ведется с 2009г. За это время приватизировано около 70% участков. Первая партия участков была приватизирована после судебного процесса о признании незаконным отказа Администрации городского округа г.Уфа в приватизации в связи с резервированием земель для проектирования северного промузла. Вторая партия участков была приватизирована без эксцессов в соответствии с разрешением Главы Администрации городского округа г.Уфа. После обращения в Администрацию городского округа г.Уфа в третий раз за получением разрешения на приватизацию оставшихся участков, был получен отказ, основанный на п. 14 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ. Считает отказ в приватизации садового участка с кадастровым номером 02:55:030761.438, незаконным, так как не соответствует положениям пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Набиевой З.Н. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Набиевой З.Н., выслушав Набиеву З.Н., представителя Набиевой З.Н. - Бобылеву Г.П., представителя ООО "Уфаводоканал" - Васикову Г.Ф., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.14 ч.5, ч.2 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м - при крутом.

Таким образом, земельные участки, ограниченные в обороте, могут быть предоставлены в собственность только в случаях, когда закон прямо разрешает передачу такого рода земель из государственной или муниципальной собственности в частную собственность.

Как следует из материалов дела, Набиева З.Н. является членом СНО "Лопатино" и пользуется предоставленным земельным участком N ... площадью 460 кв.м. (л.д. 18, 28).

дата председатель правления СНО "Лопатино" обратился в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о представлении в собственность земельных участков (л.д. 11).

Согласно письму Администрации городского округа г. Уфа РБ N ... от дата, в предоставлении в собственность земельных участков было отказано, так как испрашиваемые земельные участки находятся во втором поясе санитарной зоны охраны водозаборов (л.д. 12).

Согласно письму МУП "Уфаводоканал" N ... от дата, земельный участок N ... , расположенный на территории СНО "Лопатино" в Орджоникидзевском районе (кадастровый номер 02:55:030761:147), находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (л.д. 33).

Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Набиевой З.Н. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок N ... площадью 460 кв.м., расположенный на территории СНО "Лопатино" города Уфы в порядке приватизации, поскольку спорный земельный участок находятся во втором поясе санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения г. Уфы, в связи с чем данные участки ограничены в обороте и п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ их приватизация запрещена.

При этом судом первой инстанции обоснованно установлено, что зоны санитарной охраны источников водоснабжения определяются не только в зависимости от расстояния до ближайшего уреза воды, но и в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий. Доказательств необоснованности установления указанной зоны в отношении спорного участка, суду представлено не было.

Доводы Набиевой З.Н. о том, что имеются постановления главы Администрации городского округа г. Уфа от дата N ... , от дата N ... о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно членам СНО "Лопатино" несостоятельны, поскольку в указанных постановлениях главы Администрации городского округа г.Уфа истица Набиева З.Н. не значится.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено.

Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда от 21.05.2013 года.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Набиевой З.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Киньягулова Т.М.

Свистун Т.К.