Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 сентября 2013 г. по делу N 3-27/2013

Верховный Суд Республики Дагестан в составе:

судьи Верховного Суда Республики Дагестан Абдулхалимова М.М.,

при секретаре Гаджиевой Г.Д-Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан к Учреждению среднего профессионального религиозного образования (духовное образовательное учреждение) исламской религиозной организации "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Министерства юстиции России по Республике Дагестан 25 апреля 2012 года зарегистрировано Учреждение среднего профессионального религиозного образования (духовное образовательное учреждение) исламская религиозная организация "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" (далее - ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева"), с присвоением учетного номера 0511010060. 10 мая 2012 года ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" внесено в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером 1120500000796.

Управление Министерства юстиции России по Республике Дагестан обратилось в суд с заявлением о ликвидации ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявления указано, что в нарушение требований действующего законодательства, регулирующего деятельность религиозных организаций и законодательства об образовании, ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" реализует основные и дополнительные образовательные программы среднего профессионального религиозного образования в отсутствии лицензии, являющейся обязательным условием осуществления в Российской Федерации образовательной деятельности. Кроме того, ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" не исполняет обязанности, предусмотренные законодательством для некоммерческих организаций, а именно, не представляет ежегодно в Управление Минюста России по Республике Дагестан информацию о продолжении своей деятельности и не разместило в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2012 год. Указанные нарушения свидетельствуют о неоднократных и грубых нарушениях заинтересованным лицом законодательства Российской Федерации, что является основанием для его ликвидации.

Управление Министерства юстиции России по Республике Дагестан в поданном заявлении ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Директор ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" Курбанов Р.З. в судебном заседании против удовлетворения заявления Министерства юстиции России по Республике Дагестан не возражал, подтвердив факт отсутствия у ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" лицензии на право осуществления образовательной деятельностью.

Заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, обсудив доводы заявления и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 4.3 Устава ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" медресе реализует основные и дополнительные образовательные программы среднего профессионального религиозного образования. Подготовка специалистов в медресе ведется по направлению профессиональной подготовки служителей культа исламского вероисповедования.

Согласно пункта 1 и абзаца 4 пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Закон о свободе совести) централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.Духовные образовательные организации при реализации образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Статьей 91 Федерального закона от 9 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), вступившего в силу с 01 сентября 2013 года, установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования (пункты 1 и 3).

Обязательное лицензирование образовательной деятельности в Российской Федерации предусматривалось также статьей 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1, утратившего силу с 01 сентября 2013 года.

Согласно пункта 4 Положения о Министерстве образования и науки Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 7 апреля 2008 г. N 91, осуществление лицензирования образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Дагестан, отнесены к полномочиям министерства.

Согласно данным, полученным из Министерства образования и науки Республики Дагестан (письмо N 3778/04-08 от 17.08.2013 г.; письмо N 4359/04-08 от 23.09.2013 г.) ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" лицензии на осуществление образовательной деятельности не имеет, соискателем лицензии не является.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона об образовании образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

Осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица на основании решения суда (часть 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, осуществление ДОУ "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева" образовательной деятельности без получения лицензии на право занятия указанной деятельностью, в силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для ликвидации этого духовного образовательного учреждения, в связи с чем, заявленные Управлением Министерства юстиции России по Республике Дагестан требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Дагестан

РЕШИЛ:

заявление Управления Министерства юстиции России по Республике Дагестан удовлетворить.

Ликвидировать Учреждение среднего профессионального религиозного образования (духовное образовательное учреждение) исламская религиозная организация "Медресе имени Муфтия Дагестана Ахмад - Хаджи Абдулаева", учетный номер 0511010060, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц, основной государственный регистрационный номер 1120500000796.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 октября 2013 года.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов