Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 июня 2013 г. по делу N 33-1731/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В.,

судей Скакуна А.И., Никодимова А.В.,

при секретаре Акимовой К.Д.,

с участием прокурора Ефремова Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2013 года, которым

по делу по иску муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" к Ячменевой Н.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения

постановлено:

Исковые требования МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" к Ячменевой Н.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Выселить Ячменеву Н.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... , без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., заключение прокурора Ефремова Д.В., полагавшего решение суда отменить, пояснения ответчика Ячменевой Н.В., представителя истца Лаверьевой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" (далее - МКУ "ДЖО") обратилось в суд с иском к Ячменевой Н.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст.ст. 301-305 Гражданского кодекса РФ, указывая, что ответчик проживает в комнате N ... , расположенной по адресу: ... , без каких-либо правовых оснований и нарушает права собственника.

Судом вынесено вышеуказанное решение, которое обжаловано ответчиком. В апелляционной жалобе просит решение отменить, в иске отказать. По ее мнению, оснований для выселения без предоставления другого жилья не имеется, поскольку она была заселена в спорную комнату органом местного самоуправления как погорелец, поскольку в результате пожара сгорел дом по ... , в котором она ранее проживала. По мнению ответчика, судом не учтено, что она является малоимущей, другого жилья не имеет и не в состоянии самостоятельно обеспечить себя жильем.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из тех обстоятельств, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности ГО "город Якутск", относится к маневренному жилищному фонду, в установленном законом порядке жилье ответчику не предоставлялось.

Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным. Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из реестра от 18.04.2012 жилой дом по адресу: ... , является муниципальной собственностью ГО "Город Якутск", относится к маневренному муниципальному жилищному фонду.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда предусмотрен ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст. 99 Жилищного Кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из дела следует, что Ячменева Н.В. проживала по адресу: ... Указанный дом 30 декабря 2011 года был уничтожен в результате пожара. Непосредственно после пожара по указанию руководителя МКУ "ДЖО" она была вселена в класс (комнату) N ... в здании по адресу: ... (бывшая школа N ... ). В данном здании размещены жилые помещения муниципального маневренного жилищного фонда. Факт устного указания о вселении Ячменевой в помещение маневренного фонда истец не отрицает.

При указанных обстоятельствах доводы представителя истца о том, что ответчик самовольно вселилась в спорное жилое помещение без каких-либо правовых на то оснований, несостоятельны. Ответчик была вселена в комнату муниципального маневренного фонда в соответствии с п.3 ст.95 ЖК РФ как гражданин, чье единственное жилое помещение было утрачено в результате чрезвычайного обстоятельства-пожара.

Из обстоятельств дела усматривается, что Ячменева в период с 2006г. по день пожара 30 декабря 2011г. проживала в квартире N ... , расположенной в сгоревшем жилом доме, на правах члена семьи гражданина Ч., являвшегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Наниматель погиб в пожаре. Как пояснила ответчик, ранее имевшееся жилое помещение в мкр. ... выбыло из ее владения в 2000-х годах против ее воли в результате мошеннических действий третьих лиц, регистрация по указанному адресу сохранилась только формально. По факту мошенничества ведется следствие по возбужденному уголовному делу. Данные сведения истец не опровергает. Таким образом, ссылка истца на наличие у ответчика другого жилого помещения не может быть принята во внимание.

Основания для выселения граждан из специализированных жилых помещений предусмотрены ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и порядке, которые предусмотрены ЖК РФ при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 ЖК РФ.

Ячменева относится к категории граждан, указанных в п.3 ст.95 ЖК РФ. Следовательно, договор найма жилого помещения в маневренном жилищном фонде между ней и органом местного самоуправления не может быть расторгнут либо прекращен без предоставления ответчику другого жилого помещения.

Суд в обоснование принятого решения сослался на положения ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая, как и нормы ст.ст. 304-305 указанного кодекса, не может применяться к отношениям, регулируемым Жилищным Кодексом РФ.

Таким образом, выводы суда основаны на неправильно установленных обстоятельствах дела, а также на неправильном применении норм материального права и являются ошибочными.

Кроме того, судом не учтены следующие обстоятельства. Ячменева Н.В. другого жилья не имеет, является одинокой, достигла пенсионного возраста ( _______ года рождения), однако пенсию не получает. Все имеющиеся у нее документы сгорели при пожаре, в том числе трудовая книжка, в связи с чем пенсию еще не оформила, источником существования являются случайные заработки и благотворительная помощь. Таким образом, Ячменева Н.В. находится в крайне тяжелой жизненной ситуации, самостоятельно решить жилищный вопрос не в состоянии.

Согласно ст. 3 ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 N 20-П, Определение от 15.02.2005 N 17-О, Определение от 05.03.2009 N 3276-О-П). Если человек в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, он вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

При таких обстоятельствах решение суда о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья нельзя признать законным, оно подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2013 года по данному делу отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении искового заявления муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" городского округа "Город Якутск" к Ячменевой Н.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Скакун А.И.

Никодимов А.В.