Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 01 октября 2013 г. по делу N 7р-160/2013

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.

при секретаре Михайловой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Селиванова В.И. на решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 26 августа 2013 года, которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району "данные изъяты" от 06 июня 2013 года о привлечении к административной ответственности

Селиванова В.И.,

по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Огласив жалобу, заслушав защитника Ильина А.М., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району "данные изъяты" от 06 июня 2013 года Селиванов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 06 июня 2013 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением суда, Селиванов В.И. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит решение суда изменить в части основания прекращения производства по делу, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Описывая обстоятельства произошедшего, не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств. Указывает, что не нарушал правил дорожного движения и считает, что у суда отсутствовали основания для прекращения производства по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия находит решение суда законным и обоснованным.

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого Селиванов В.И. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, являлось нарушение ДД.ММ.ГГГГ п. 22.9 ПДД РФ - перевозка ребенка до 12-летнего возраста без специального удерживающего устройства.

Исследовав в судебном заседании доказательства по делу: протокол "данные изъяты" об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), постановление "данные изъяты" по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), суд первой инстанции пришел к выводу о допущенных должностным лицом при рассмотрении дела существенных процессуальных нарушениях.

Судом установлено, что Селивановым В.И. оспаривалось наличие события административного правонарушения, что исключало производство по делу в порядке предусмотренном ч.1 ст.28.6 КоАП РФ и требовало соблюдения общего порядка производства по делу об административном правонарушении. В отношении указанного лица надлежало составить протокол об административном правонарушении и осуществить производство по делу в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемого к административной ответственности лица реализовать процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В связи с допущенными процессуальными нарушениями должностным лицом при вынесении постановления, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд первой инстанции постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району "данные изъяты" от 06 июня 2013 года о привлечении Селиванова В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, отменил. Оснований не согласиться с мотивированными выводами суда, не имеется. Поскольку в ходе производства по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили полно объективно и всесторонне рассмотреть дело, оно подлежало направлению на новое рассмотрение. Однако, т.к. в момент рассмотрения дела, установленный ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел истек, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ судом производство по делу прекращено. При таких обстоятельствах суд первой инстанции был лишен возможности проверить доводы об отсутствии в действиях Селиванова В.И. состава правонарушения.

Аналогичные доводы, содержащиеся в жалобе Селиванова В.И. на решение суда первой инстанции, не ставят под сомнение законность и обоснованность указанного решения. Положения ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в их системном толковании исключают обсуждение вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения при истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом отсутствие согласия Селиванова В.И. на прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности не может повлечь отмену состоявшегося решения, т.к. КоАП РФ не связывает прекращение производства по указанному основанию с волеизъявлением лица, в отношении которого ведется производство по делу. Кроме того, прекращение производства по делу по указанному основанию является отказом от дальнейшего преследования лица за административное правонарушение и в силу принципа презумпции невиновности не ставит под сомнение статус Селиванова В.И. в качестве невиновного.

Таким образом, нарушений или неверного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 26 августа 2013 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Селиванова В.И. оставить без изменения, а жалобу Селиванова В.И. - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай