Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 октября 2013 г. по делу N 33-6168

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Куликовой И.И.

судей Федоровой Г.И., Поздняковой О.Ю.

при секретаре Федотовой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 октября 2013 года гражданское дело по иску Марчук Т. В. к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, по апелляционной жалобе представителя Администрации города Хабаровска Заверяева А.Н. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 28 июня 2013 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., объяснения представителя Марчук Т.В. - Подсосовой А.В., представителя администрации г.Хабаровска - Заверяева А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Марчук Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры "адрес", в которой была произведена перепланировка, а именно убрана разделительная перегородка из ГВЛ между жилой комнатой (4) и коридором (1); площади жилой комнаты (4), путем устройства разделительной перегородки из ГВЛ по металообрешетке, выделены площадь под кладовую (5); заложен дверной проем в разделительной перегородке между кухней (3) и коридором (1); в разделительной перегородке из ГВЛ между жилой комнатой (4) и кухней(3) выполнен дверной проем; убрана разделительная перегородка из ГВЛ между санузлом (2) и коридором (1); между санузлом (2) и коридором (1) выполнена перегородка из ГВЛ по металлообрешетке. Часть площади коридора вошла в площадь санузла; на кухне (3) убран оконно-дверной блок, при этом надоконная железобетонная перемычка затронута не была. Поскольку выполненные работы соответствуют санитарно-эпидимиологической безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права, что подтверждено соответствующими заключениями, просила суд сохранить жилое помещение в существующем состоянии в судебном порядке.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 28 июня 2013 года исковые требования Марчук Т.В. удовлетворены. Поставлено сохранить жилое помещение - квартиру "адрес" в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г.Хабаровска Заверяев А.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Марчук Т.В. С решением суда не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что в результате демонтажа оконно-дверного блока в помещении кухни (3) в квартире истицы, фактически произошло присоединение площади балкона к общей площади квартиры, что с учетом работ по утеплению ограждения балкона, привело к увеличению объемных параметров жилого помещения и нагрузки на отопительные инженерные коммуникации. Поскольку изменение параметров жилого помещения, фактическое изменение назначения площади балкона, на часть жилого помещения, влечет внесение изменений в технический паспорт всего дома, то выполненные истицей работы не могут быть признаны перепланировкой, а являются реконструкцией, регулируемой градостроительными нормами, что не отражено в решении суда.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.25-26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Как следует из материалов дела и установлено судом Марчук Т.В. является собственником квартиры "адрес", в которой произведены самовольные перепланировка, переустройство в результате которых: убрана разделительная перегородка из ГВЛ между жилой комнатой (4) и коридором (1); на площади жилой комнаты (4), путем устройства разделительной перегородки из ГВЛ по металообрешетке, выделена площадь под кладовую (5); заложен дверной проем в перегородке между кухней (3) и коридором (1); в разделительной перегородке из ГВЛ между жилой комнатой (4) и кухней(3) выполнен дверной проем; убрана разделительная перегородка из ГВЛ между санузлом (2) и коридором (1); между санузлом (2) и коридором (1) выполнена перегородка из ГВЛ по металлообрешетке. Часть площади коридора вошла в площадь санузла; на кухне (3) убран оконно-дверной блок.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд исходил из того, что вышеуказанные работы по перепланировке жилого помещения не оказывают влияние на несущую способность конструкций подъезда дома, не угрожают жизни и проживанию, соответствует требованиям СанПин. При этом суд, исследовав технические паспорта спорного жилого помещения, составленные до и после перепланировки квартиры, пришел к выводу, что сохранение квартиры в существующем состоянии возможно на основании ст.29 ЖК РФ, так как перепланировка произведена в пределах площади квартиры, изменения ее конфигурации не произошло, поскольку ее общая площадь фактически уменьшилась и составила 37, 2 кв.м. вместо 37,8 кв.м.

Между тем с таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку из технического паспорта квартиры "адрес", составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в результате проведенных в квартире истцы работ, а именно демонтажа оконно-дверного блока на кухне (3) произошло объединение площади кухни с площадью балкона, а как следствие и увеличение объемных параметров жилого помещения и нагрузки на отопительные инженерные коммуникации, что фактически является реконструкцией.

В соответствии с п.п.1.7.1-1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу положений ст.ст.15 ч.5, 36, 40 Жилищного кодекса РФ, 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 - в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В результате присоединения балкона к жилому помещению изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры принадлежащей истцу на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома, что является реконструкцией, регулируемой положениями Градостроительного кодекса РФ.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию, истцом на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции представлено не было, как не было представлено и доказательств о соответствии выполненной перепланировки требованиям пожарной и энергетической безопасности, что не учтено судом при вынесении решения.

Исходя из изложенного, решение суда об удовлетворении исковых требований в части сохранения жилого помещения с учетом демонтажа оконно-дверного блока, который напрямую был связан с присоединением площади балкона к кухне (3), не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в их удовлетворении.

В остальной части решение не оспорено, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 28 июня 2013 года по иску Марчук Т. В. к Администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в части демонтажа оконно-дверного блока, расположенного на кухне (3) отменить, вынести по делу в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Марчук Т.В. о сохранении жилого помещения кв "адрес" в перепланированном состоянии в части демонтажа оконно-дверного блока, расположенного на кухне (3) и объединении площади балкона с площадью квартиры - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Куликова И.И.

Судьи Федорова Г.И.

Позднякова О.Ю.