Решение Забайкальского краевого суда от 30 сентября 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 30 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 30 сентября 2013 года жалобу представителя Читинской таможни Широкого Д.О. на постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 31 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "РОС-СНАБ",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 31 июля 2013 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "РОС-СНАБ" в связи с малозначительностью административного правонарушения. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения - асинхронный трехфазный электрический двигатель модели YTIFJ132L-145-4В2 и асинхронный трехфазный электрический двигатель модели YTLFJ112L-120-4Н возвращены ООО "РОС-СНАБ" для оформления в соответствии с таможенным законодательством. Издержки, понесенные ООО "РОС-СНАБ" по хранению товара в размере "данные изъяты"., отнесены на счет федерального бюджета.

Представитель Читинской таможни Широкий Д.О. подал в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просил отменить постановление судьи районного суда.

Читинская таможня, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не направила своего представителя в Забайкальский краевой суд.

Защитник ООО "РОС-СНАБ" Денисенко А.В. возражала против удовлетворения жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для отмены постановления судьи в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с примечанием к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в частности, документы, относящиеся к другим товарам.

Как видно из материалов дела, 1 октября 2012 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N3 Борзинского таможенного поста Читинской таможни подана электронная декларация на товары N N. Товары заявлены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

В соответствии с декларацией и контрактом N MZLXY2020/11 от 11 августа 2011 года из КНР в адрес ООО "РОС-СНАБ" поставляются 7 товаров, в том числе товар N 6 - асинхронные трехфазные электрические двигатели переменного тока: двигатель поворота мощностью 22 кВт - 1 шт.; двигатель передвижения каретки мощностью 22 кВт - 1 шт.; Код ОКП 33 1000. Технические характеристики: модель YTLEJ112L-120-4Н 1 шт. напряжение: 380 В, сила тока: 38 А, частота: 50 Гц, скорость вращения: 1250 об/мин, мощность: 22 кВт. Модель YTLЕJ132L-145-4В2 1 шт. напряжение: 380 В, сила тока: 54 А, частота: 50 Гц, скорость вращения: 1250 об/мин, мощность: 22 кВт. Количество мест - 2, вес брутто - 250 кг, вес нетто - 246 кг, код товара ЕТН ВЭД ТС 8501523000.

Получателем товара, лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом является ООО "РОС-СНАБ".

Согласно ст. 183 ТК ТС и п. 2 Положения о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 319, при декларировании товаров среди прочих документов представляются разрешения, лицензии сертификаты (или) иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В силу Постановления Правительства РФ N 982 от 01.12.2009 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" ввезенный ООО "РОС-СНАБ" товар N 6 внесен в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии и одновременно с таможенной декларацией необходимо представление декларации о соответствии.

ООО "РОС-СНАБ" для подтверждения соблюдения запретов и ограничений одновременно с декларацией на товары представило декларацию о соответствии N N.

Данная декларация о соответствии выдана на продукцию "асинхронный трехфазный электрический двигатель, модели: YTSR180M2-4E, YTLEJ112L-120-4Н, YTLЕJ132-145-4В2. Контракт N MZLXY2020/11 от 11 августа 2011 года. Инвойс б/н от 25 сентября 2012 года, партия 3 шт." Изготовитель "Yibin Liyan Motor Co Ltd".

В результате таможенного досмотра заявленного товара N 6 таможенным органом установлено, что указанная декларация не относится к товару N 6, поскольку фактически к таможенному контролю представлены асинхронные трехфазные электрические двигатели модели: YНFJL194-145-4В2 в количестве 1 шт., YТLFJ112-120-4Н в количестве 1 шт., отличающиеся от электрических двигателей, указанных в декларации на товары и в декларации о соответствии.

По факту представления ООО "РОС-СНАБ" недействительных документов при таможенном декларировании товаров возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья городского суда, рассмотрев данное дело, пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Данный вывод является правильным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно заключению эксперта N 4-0-0340-13 от 3 июля 2013 года представленные к исследованию товары, являющиеся предметами административного правонарушения по настоящему делу, идентифицированы как:

1) асинхронный трехфазный электрический двигатель модели - YTLЕJ132L-145-4В2;

2) асинхронный трехфазный электрический двигатель модели - YTLEJ112L-120-4Н.

Электрические двигатели моделей YTLEJ112L-120-4Н, YTLЕJ132L-145-4В2 соответствуют данным в декларации на товары N. Один электрический двигатель соответствует модели - YTLEJ112L-120-4Н, указанной в декларации о соответствии N N, а второй электрический двигатель не соответствует модели - YTLЕJ132-145-4В, в части отсутствия буквы L (л.д. 255).

Из информационного письма ООО "Ремсервис", являющегося органом по сертификации продукции, следует, что в декларации о соответствии N N при распечатке была допущена опечатка в наименовании электродвигателя YTLЕJ132-145-4В и верным следует считать наименование этого двигателя YTLЕJ132L-145-4В. Из письма также следует, что допущенная опечатка не влияет на качество продукции (л.д. 141).

Таким образом, установлено, что представленная ООО "РОС-СНАБ" декларация о соответствии являлась недействительным документом в отношении электрического двигателя модели YTLЕJ132L-145-4В, поскольку в указанной декларации в наименовании двигателя была пропущена буква L.

Изложенное свидетельствует о том, что действия ООО "РОС-СНАБ" хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя и отсутствия тяжких последствий совершенного, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем резолютивная часть постановления судьи Борзинского городского суда подлежит изменению, поскольку издержки по хранению товара составили не "данные изъяты"., а "данные изъяты". и понесены они не ООО "РОС-СНАБ", а Читинской таможней.

Кроме того, с учетом положений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление подлежит изменению путем указания на то, что товары подлежат выдаче ООО "РОС-СНАБ" только после таможенного оформления.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Борзинского городского суда Забайкальского края от 31 июля 2013 года изменить, указав, что издержки по хранению товара в сумме "данные изъяты" понесены Читинской таможней. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат возвращению ООО "РОС-СНАБ" после таможенного оформления.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Поспелов И.Н.