Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 11-33542/13 (ключевые темы: трудовые пенсии - трудовой стаж - список n 2 - оформление пенсии - тяжелые условия труда)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 11-33542/13

Судья Муссакаев Х.И.

Гр. дело N 11-33542

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Климовой С.В., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Туниной Е.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Прохиной О.А. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 июня 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Прохиной О.А. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию отказать,

установила:

02.04.2013 Прохина О.А. направила в суд иск к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области), в котором просила признать неправомерным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды ее работы в должности маляра с 02.08.1978 по 26.09.1985, с 28.09.1985 по 30.08.1991 в РСУ N 3 Красногвардейского РСТ и с 09.09.1991 по 31.12.1991 в МРСП N 2 Красногвардейского района и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента заявления 01.11.2012, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал.

04.06.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Прохина О.А. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель истца Прохиной О.А. адвокат Иванов В.П. доводы апелляционной жалобы поддержал; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о частичной отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Прохина О.А., ***года рождения, 01.11.2012 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области (протокол N 5) от 17.01.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Прохиной О.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ отсутствует, а страховой стаж составил 26 лет 03 месяца 15 дней.

При этом в подсчет специального стажа не были включены периоды ее работы в должности маляра с 02.08.1978 по 26.09.1985, с 28.09.1985 по 30.08.1991 в РСУ N 3 Красногвардейского РСТ и работа с 09.09.1991 по 22.01.1999 в МРСП N 2 Красногвардейского района, поскольку данная должность не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в связи с отсутствием сведений об особых условиях труда работников данного предприятия, дающих право на получение пенсионных льгот, а также ввиду того, что в штате участков и цехов "Перечней рабочих мест_" с 1997 по 2010 годы профессия "маляр" не предусмотрена, в "Поименных списках_" работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение за 1997-1999 годах Прохина О.А. не значится.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "ХXXIII. Общие профессии" (код 23200000-13450)).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Отказывая в удовлетворении требований Прохиной О.А., суд исходил из отсутствия доказательств того, что работа истца маляром была связана с применением нитрокрасок или вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, что является необходимыми условием для подтверждения факта занятости истца в особых условиях труда.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку судом не были приняты во внимание следующие обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки Прохиной О.А., 02.08.1978 она зачислена маляром 3 разряда в Ремонтно-строительное управление N 3 Красногвардейского РСТ, 01.10.1981 ей присвоен 4 разряд маляра, 01.03.1988 в связи с введением нового тарифа оплаты труда ей установлен 4 разряд маляра, 30.08.1991 она уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

09.09.1991 она принята маляром 4 разряда на участок N 3 в МРСП N 2 Красногвардейского района, 01.10.1993 в соответствии с Законом РСФСР "О предприятии и предпринимательской деятельности" и решением трудового коллектива МРСП N 2 Красногвардейского района переименовано в ТОО Ремонтно-строительную фирму "Слава" и она переведена маляром 4 разряда, 11.06.1998 в соответствии с Федеральным Законом N 14-93 от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью", ТОО Ремонтно-строительная фирма "Слава" переименована в ООО Ремонтно-строительную фирму "Слава-Л", откуда 22.01.1999 она уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ.

Согласно представленной в материалы дела справке Центрального архива документов о трудовой деятельности граждан города Москвы от 15.01.2013 в периоды работы в РСУ N 3 Красногвардейского РСТ с 02.08.1978 по 26.09.1985, с 28.09.1985 по 30.08.1991 Прохина О.А. выполняла трудовую функцию маляра, ей предоставлялись дополнительные дни к очередным отпускам за работу с вредными материалами и красителями (л.д. 24-25).

Также в материалы дела представлена справка ООО "ПКК "СКИМ", из которой следует, что продукция Завода строительных красок и мастик в период с 1978 по 1991 годы поставлялась в РСУ N 3 Красногвардейского РСТ для малярных работ на предприятии, в том числе, краски, эмали, грунтовки, белила, клей, имеющие 1, 2 и 3 класс опасности.

При таких данных, судебная коллегия полагает, что у суда не имелось достаточных оснований для отказа Прохиной О.А. во включении в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периодов ее работы маляром в РСУ N 3 Красногвардейского РСТ с 02.08.1978 по 26.09.1985 и с 28.09.1985 по 30.08.1991, поскольку в указанные периоды Прохина О.А. была занята на работах, которые предусмотрены соответствующими списками, в том числе, исходя из специфики организации, в которой она работала, и характеристики работы маляра 3 и 4 разрядов, данной Постановлением Госкомтруда СССР от 18.12.1990 N 451 "О внедрении дополнения и изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуски N 1 и 2, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения о включении в подсчет стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Прохиной О.А. периода работы с 02.08.1978 по 26.09.1985 и с 28.09.1985 по 30.08.1991 маляром в РСУ N 3 Красногвардейского РСТ.

Вместе с тем, оснований для отмены решения суда в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы истца маляром с 09.09.1991 по 31.12.1991 в МРСП N 2 Красногвардейского района не имеется, поскольку ни архивных, ни иных сведений о характере работы истца в МРСП N 2 Красногвардейского района не представлено.

Поскольку специальный трудовой стаж истца с учетом включения в него периодов с 02.08.1978 по 26.09.1985 и с 28.09.1985 по 30.08.1991 составляет 13 лет 28 дней, страховой стаж истца составляет 26 лет 03 месяца 15 дней, а 08.08.2010 истец достигла возраста 50 лет, то условия подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" соблюдены.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем Прохиной О.А. подлежит назначению пенсия со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 01.11.2012.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 июня 2013 года в части отказа во включении в подсчет специального стажа периода работы Прохиной О.А. с 02.08.1978 по 26.09.1985 и с 28.09.1985 по 30.08.1991 и части отказа в назначении пенсии отменить,

принять по делу новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Прохиной О.А. периоды работы маляром с 02.08.1978 по 26.09.1985, с 28.09.1985 по 30.08.1991 в РСУ N 3 Красногвардейского РСТ,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда N 8 по г. Москве и Московской области назначить Прохиной О.А. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 01 ноября 2012 года,

в остальной части решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Прохиной О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи