Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33837/13 (ключевые темы: государственный кадастр недвижимости - федеральное бюджетное учреждение - границы земельного участка - местоположение границ - права на земельные участки)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 октября 2013 N 11-33837/13

Судья: Шипикова А.Г. Дело N 11-33837

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Зенкиной В.Л.,

судей Куприенко С.Г., Анашкина А.А.,

при секретаре Шидлове Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зенкиной В.Л., дело по апелляционной жалобе Никулиной О.В. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления Никулиной О.В. о признании незаконным решения ФБУ Кадастровая палата по Московской области от 27 сентября 2012 года об отказе в учете изменений земельного участка,

установила:

Никулина О.В. обратилась в суд с заявлением, просила признать незаконным решение ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от 27 сентября 2012 года N 12/РКФ-306328 об отказе в учете изменений земельного участка с кадастровым номером, находящегося по адресу: Московская область, и обязать ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области произвести кадастровый учет изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и площади указанного земельного участка, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка по указанному адресу на основании договора купли-продажи от 16 октября 2000 года и свидетельства о государственной регистрации права от 04 июня 2008 года.

Согласно указанным документам заявителю принадлежит земельный участок площадью 570 кв.м.

В результате уточнения местоположения границ указанного земельного участка его площадь увеличилась на 290 кв.м., однако орган кадастрового учета, рассмотрев представленные документы, отказал в учете изменений земельного участка решением от 27 сентября 2012 года N 12/РКФ-306328, поскольку кадастровым инженером не был соблюден порядок определения границ, установленный п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п. 12 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008 года N 412.

Заявитель полагает, что указанный отказ в учете изменений земельного участка является незаконным, поскольку в соответствии с данными требованиями при подготовке межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка, предоставление документов, подтверждающих соблюдение установленного п. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" порядка определения границ не требуется.

В суде первой инстанции представитель заявителя заявление поддержал.

Представитель ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Никулина О.В., ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Никулиной О.В. по доверенности Гамалей И.А., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд руководствовался ст. 13 ГК РФ, указанием п. 6 Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 о применении ст. 13 ГК РФ, а также п. 9 ст. 38 ФЗ "ФЗ "О государственном кадастре недвижимости.

Материалами дела установлено, Никулина О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером, находящегося по адресу: Московская область, на основании договора купли-продажи от 16 октября 2000 года и свидетельства о государственной регистрации права от 04 июня 2008 года.

В результате уточнения местоположения границ указанного земельного участка его площадь увеличилась на 290 кв.м.

После согласования границ такого земельного участка был подготовлен межевой план, представленный в ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области для учета изменений площади и границ земельного участка.

Решением ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от 27 сентября 2012 года N 12/РКФ-306328 заявителю отказано в учете изменений земельного участка по основаниям п. 2. ч. 2 ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а именно, уточнение границ земельного участка, их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок.

Правильно установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, и дав им надлежащую юридическую оценку, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Никулиной О.В., поскольку установил, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом суд исходил из того, что в силу части 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, местоположение границ земельного участка определяется на основании сведений, содержащихся в документах, определяющих права на земельный участок, и лишь при их отсутствии, исходя из границ, существующих на местности.

Поскольку на основании договора купли-продажи Никулиной О.В. был приобретен земельный участок площадью 570 кв.м, органом кадастрового учета не мог быть осуществлен кадастровый учет земельного участка Никулиной О.В. с увеличенной площадью на 290 кв.м.

Является правильным вывод суда относительно довода заявителя о том, что местоположение границ данного земельного участка должно определяться с учетом существующих на местности 15 лет и более лет границ, которые закреплены объектами искусственного происхождения, поскольку он противоречит положениям п. 9 ст. 38 ФЗ "ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в указанном случае у заявителя имеются документы, подтверждающие право на земельный участок и устанавливающие его размер.

Доводы жалобы аналогичны заявленным требованиям, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не могут служить основанием к отмене решения.

Решение ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от 27 сентября 2012 года N об отказе заявителю в учете изменений земельного участка по основаниям п. 2. ч. 2 ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" принято на основании действующего законодательства, соответствующим органом в пределах своей компетенции, является законным и обоснованным.

Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, доводы жалобы не содержат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Никулиной О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи