Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 ноября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 19 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей областного суда Фроловой И.М., Сидоренковой Е.В.,

с участием прокурора Николаевой С.Н.,

при секретаре Милица Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренковой Е.В. "19" ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя Брянской городской администрации - ФИО6 на решение Советского районного суда г. Брянска от 15 августа 2013 года по делу по иску Брянской городской администрации к ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛА:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что муниципальное образование "город Брянск" является собственников квартиры N N по ФИО13 которая постановлением Брянской городской администрации от 05.04.2012 года N включена в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Брянска с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда. В сентябре 2010 года ФИО1 вселился и зарегистрировался в данной квартире, а 20 июня 2011 года ответчик зарегистрировал по указанному адресу своего несовершеннолетнего сына - ФИО2 Мотивируя требования тем, что указанная квартира ответчику ФИО1 в установленном порядке не выделялась, правом на проживание в муниципальном маневренном фонде г. Брянска он не обладает, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг за данное жилое помещение, истец просил суд признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования указанной квартирой, снять их с регистрационного учета и выселить из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

15 августа 2013 года Советский районный суд г. Брянска постановил решение, которым в удовлетворении заявленных требований администрации г. Брянска отказал.

В апелляционной жалобе представитель Брянской городской администрации ФИО6 просит отменить решение Советского районного суда г. Брянска от 15 августа 2013 года. В обоснование доводов жалобы, помимо доводов обращения в суд, указывает на то, что ответчик более полугода не проживает в спорном помещении, плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит, что свидетельствует о том, что у него имеется другое жилье, пригодное для постоянного проживания. Договор найма спорного жилого помещения с ответчиками был заключен неуполномоченным субъектом, в силу чего является ничтожным, независимо от признания его таковым судом.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Сидоренковой Е.В., выслушав представителя Брянской городской администрации ФИО7, поддержавшую доводы жалобы, возражения на жалобу прокурора Николаевой С.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, дом N N по "адрес" постановлением Брянской городской администрации от 03 апреля 2009 года N был передан в хозяйственное ведение (на баланс) МУП " ФИО14". Собственником жилого помещения- квартиры N N, расположенной по адресу: "адрес", является Муниципальное образование город Брянск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N, выданным 01.02.2012 года. Постановлением Брянской городской администрации от 05 апреля 2012 года N указанная квартира включена в муниципальный специализированный жилищный фонд города Брянска с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда. При этом в пункте 2.2 Постановления указано на необходимость оформить с гражданами, ранее заселенными в данные жилые помещения, договоры найма жилого помещения маневренного фонда после предоставления ими необходимых документов в соответствии с Положением о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда г.Брянска. 6 сентября 2010 года между МУП " ФИО15" и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ФИО1 и членам его семьи для временного проживания передана квартира N N указанного дома. 14 сентября 2010 года ответчик зарегистрировался на постоянное место жительства в спорной квартире. В сентябре 2010 года на имя ФИО1 МУП " ФИО16" г. Брянска был открыт лицевой счет на оплату жилищно-коммунальных услуг на состав семьи 1 человек. 06 июня 2011 года ФИО1 зарегистрировал по указанному адресу своего несовершеннолетнего сына - ФИО2, 2002 года рождения, в связи с чем, начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производится на состав семьи 2 человека.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что истцом не оспорен договор найма, заключенный между ответчиком и МУП "Жилспецсервис", а наличие у ответчиков задолженности по коммунальным платежам само по себе не может служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, поскольку они сделаны без учета доказательств по делу, при неправильном применении норм права.

Согласно ст. 95 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Частью 1 статьи 99 Жилищного Кодекса РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п. 2.6 Положения о порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда города Брянска, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2007 N 656, основанием для вселения в жилое помещение маневренного фонда является договор найма жилого помещения маневренного фонда, заключаемый на основании распоряжений глав районных администраций города Брянска. Органами, уполномоченными заключать договора найма жилого помещения маневренного фонда от имени собственника - города Брянска, являются районные администрации города Брянска.

Информацией Советской районной администрации г. Брянска от 10.07.2013 года подтверждено, что ФИО1 с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде г. Брянска, отнесенному к маневренному фонду, не обращался. Жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", ему не распределялось.

Договор найма жилого помещения в общежитии, заключенный между ответчиком и МУП " ФИО17" 06.09.2010 года, не может быть принят в качестве доказательств прав ответчиков на спорное жилое помещение, поскольку оснований предоставления данного помещения пункт 1.2 договора не содержит, при том, что в настоящее время указанное помещение отнесено собственником к иной категории помещений специализированного жилого фонда. Кроме того, из договора следует, что жилье предоставлено ФИО1 для временного проживания (п.1.1 договора). После издания постановления Брянской городской администрации N от 05.04.2012 года, с ФИО1 договор найма жилого помещения маневренного фонда заключен не был; какие-либо документы в подтверждение необходимости предоставления ему жилого помещения маневренного фонда ответчик не представил.

Никаких других документов, которые могли бы служить основанием для проживания на данной площади после отнесения спорного жилого помещения к маневренному жилому фонду, суду не представлено.

Согласно комиссионному акту от 19.03.2013 года, квартира N N в д. N по "адрес" на момент проверки закрыта, имеется задолженность по оплате за жилье, которая по состоянию на 01.03.2013 года составила 43 466,35 руб. Данное обстоятельство также подтверждает, что ответчики прекратили пользоваться спорным жилым помещением, предоставленным им для временного проживания. При этом коллегия учитывает, что в силу ч.3 ст.101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем подлежат выселению из квартиры N N дома N N по "адрес" и, соответственно, снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 15 августа 2013 года- отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Брянской городской администрации - удовлетворить.

Признать ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой N дома N N по "адрес", и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Выселить ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 из квартиры N N дома N N по "адрес".

Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ

Судьи областного суда И.М. ФРОЛОВА

Е.В. СИДОРЕНКОВА