Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 14 ноября 2013 г. по делу N 33-2812-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего - Апалькова А.М.,

судей - Брынцевой Н.В., Барковой Н.Н.,

с участием прокурора - Борисовой Е.С.,

при секретаре - Дюминой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Курска к Дюминой Н.В., Колупаевой Е.И., Дюмину Г.И. об изъятии для муниципальных нужд жилого дома и земельного участка, установлении выкупной цены, выселении,

поступившее по апелляционной жалобе ответчиков Дюминой Н.В., Колупаевой Е.И., Дюмина Г.И. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 сентября 2013 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью "данные изъяты", жилой дом с хозяйственными строениями и многолетними насаждениями, расположенные по адресу: "данные изъяты", с выплатой Дюминой Н.В. и Колупаевой Е.И. по "данные изъяты" рублей каждой.

Прекратить зарегистрированное право собственности Дюминой Н.В. и Колупаевой Е.И. на земельный участок площадью "данные изъяты", жилой дом с хозяйственными строениями и многолетними насаждениями, расположенные по адресу: "данные изъяты".

Признать право собственности муниципального образования "Город Курск" на земельный участок площадью "данные изъяты", жилой дом с хозяйственными строениями и многолетними насаждениями, расположенные по адресу: "данные изъяты".

Выселить из жилого "данные изъяты" Колупаеву Е.И., Дюминых Н.В. и Г.И.

Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Курска обратилась в суд с иском к Дюминой Н.В., Колупаевой Е.И. и Дюмину Г.И. об изъятии для муниципальных нужд жилого дома и земельного участка, установлении выкупной цены, выселении, ссылаясь на то, что ответчикам Дюминой Н.В. и Колупаевой Е.И. принадлежит на праве общей долевой собственности по "данные изъяты" доле каждому жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: "данные изъяты". В целях реконструкции дороги общего пользования по ул. 50 лет Октября г. Курска от пересечения с улицей Запольной до пересечения с улицей Суворовской, строительства сетей инженерно-технического назначения, линий электропередач, линий связи, трубопроводов и других необходимых линейных объектов Администрацией г. Курска от "данные изъяты" года приняты решения N "данные изъяты" "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд города Курска" и от "данные изъяты" "Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд города Курска", в том числе объектов недвижимости, принадлежащих ответчикам. О принятых решениях ответчики уведомлены в установленный срок, однако, не согласны с предложенной выкупной ценой жилого дома с пристройками и хозяйственными строениями, земельного участка с многолетними насаждениями. В связи с чем, просит изъять для муниципальных нужд спорные объекты недвижимости с выплатой ответчикам по "данные изъяты" рублей, признать право собственности муниципального образования "Город Курск" на указанные объекты, выселить из жилого дома ответчиков, а также совместно проживающего с ними Дюмина Г.И.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчики Дюмина Н.В., Колупаева Е.И. и Дюмин Г.И. просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Колупаевой Е.И., представителя ответчика Дюминой Н.В. - Нескородовой В.В., поддержавших апелляционную жалобу, представителя истца Администрации г. Курска Васильевой Н.В, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Борисовой Е.С., считавшей необходимым оставить решение суда без изменения, а жалобу ответчиков без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279-282 и 284-286 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника его земельного участка является самостоятельным основанием прекращения права собственности на землю.

При этом основания изъятия земельного участка - для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильной дороги местного значения.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

Такие же полномочия установлены в пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым, к вопросам местного значения городских округов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд; права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрена возможность изъятия у собственника жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дюмина Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от "данные изъяты" года является собственником "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м и на жилой дом с хозяйственными строениями, литер "данные изъяты", расположенные по адресу: "данные изъяты".

Ответчица Колупаева Е.И. на основании договора купли-продажи от "данные изъяты" года является собственником "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м и жилой дом с хозяйственными строениями, литер "данные изъяты", расположенные по адресу: "данные изъяты"

"данные изъяты"

В целях реконструкции дороги общего пользования по "данные изъяты" от пересечения с улицей Запольной до пересечения с улицей Суворовской, строительства сетей инженерно-технического назначения, линий электропередач, линий связи, трубопроводов и других необходимых линейных объектов Администрацией г. Курска от "данные изъяты" года приняты решения N "данные изъяты" "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд города Курска" и от "данные изъяты" года N "данные изъяты" "Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд города Курска", в том числе объектов недвижимости, принадлежащих ответчикам.

Указанные решения зарегистрированы в ЕГРП "данные изъяты" года, соответственно.

Собственникам домовладения и земельного участка Администрацией города Курска в установленном законом порядке и в установленные ч. 3 ст. 32 ЖК РФ сроки были направлены уведомления о принятых решениях об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения и о регистрации данных решений в ЕГРП.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что решение об изъятии земельного участка и жилого дома для муниципальных нужд принято уполномоченным органом, процедура изъятия земельного участка и жилого помещения на нем, установленная ст. 281 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ, государственной регистрации решения об изъятии, а также процедура уведомления собственников изымаемого имущества, их сроках соблюдена. Стороны не пришли к соглашению относительно размера выкупной цены.

Определяя выкупную цену изымаемого имущества, суд принял за основу заключение судебной строительно-технической экспертизы N "данные изъяты" года, а также отчет ОАО " "данные изъяты"" N "данные изъяты".

Согласно вышеуказанным заключению и отчету общая стоимость подлежащего изъятию путем выкупа имущества ответчиков составила "данные изъяты" рублей. При этом стоимость земельного участка составляет "данные изъяты" рублей, стоимость жилого дома с пристройками, а также строениями и сооружениями - "данные изъяты" рублей, рыночная стоимость многолетних насаждений, расположенных на земельном участке ответчиков, составляет "данные изъяты" рублей.

Данные выводы отвечают положениям ст. 15 ГК РФ, обеспечивают баланс прав и обязанностей сторон и могут быть положены в основу расчета стоимости фактически изъятого земельного участка и имущества на нем, тем более, что размер и обоснованность иных предполагаемых убытков, связанных с изъятием земельного участка и имущества на нем, авторами апелляционной жалобы не указаны и не подтверждены. В связи с чем, доводы жалобы в этой части обоснованными не являются.

Постановления главы г. Курска от "данные изъяты" об изъятии земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд не оспорено, содержит ссылки на законы, регулирующие порядок изъятия земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд, а также цель их изъятия - реконструкция объекта социального значения - дороги общего пользования, связывающей Северо-западный микрорайон с центральной частью города, в связи с чем право собственности на подлежащее изъятию имущество не может быть сохранено, а лица, проживающие в подлежащем изъятию жилом помещении подлежат выселению.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о том, что в связи с изъятием имущества они должны быть обеспечены равноценными жилыми помещениями, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, регулирующих порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не содержат оснований для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дюминой Н.В., Дюмина Г.И. и Колупаевой Е.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: