Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 17 октября 2013 г. по делу N 33-9239

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Королевой Е.В.

судей Туктамышевой О.В., Стрюкова Д.А.

при секретаре Клюгер Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу главы Надеждинского сельского поселения Столярова А.И. на определение Надеждинского районного суда от 10 сентября 2013 года, которым главе Надеждинского сельского поселения Столярову А.И. отказано в принятии заявления о признании незаконным действия администрации Надеждинского муниципального района.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя Столярова А.И. - ФИО10 судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

определением судьи Надеждинскогоо районного суда от 10 сентября 2013 года главе администрации Надеждинского сельского поселения Столярову А.И. отказано в принятии заявления о признании незаконным действия администрации Надеждинского муниципального района, выразившееся в предоставлении старшему следователю СО по Надеждинскому району СУ СК России по Приморскому краю ФИО11 ответа на запрос N1582 от 31 июля 2013 года.

Не согласившись с указанным определением, Столяров А.И. подал частную жалобу, в которой просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав пояснения представителя Столярова А.И. - ФИО12 судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда первой инстанции.

Судом установлено, что и.о. главы администрации Надеждинского муниципального района ФИО13 направил СУ СК России по Приморскому краю Следственному отделу по Надеждинскому району письменный ответ на запрос о том, что ущерб, причиненный действиями администрации Надеждинского сельского поселения состоит из рыночной стоимости здания Надеждинского комбината бытового обслуживания и земельного участка, необходимого для его эксплуатации, и ориентировочно по предварительным расчетам составляет ... рублей, что является значительным для Надеждинского муниципального района.

Заявителем подано заявление в порядке главы 25 ГПК РФ, регулирующей производство по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу статьи 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. В случае, когда заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, судья отказывает в принятии заявления.

Отказывая в принятии заявления, судья верно указала, что ответ и.о. главы администрации Надеждинского муниципального района ФИО14. не свидетельствует о нарушении прав и свобод главы Надеждинского сельского поселения Столярова А.И., о создании препятствий к осуществлению им его прав и свобод; о возложении на него какой - либо обязанности или о незаконном привлечении его к ответственности, в связи с чем, рассмотрение поданного заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, законом не предусмотрено.

Судебная коллегия учитывает, что письменный ответ и.о. главы администрации Надеждинского муниципального района ФИО15 адресованный СУ СК России по Приморскому краю Следственному отделу по Надеждинскому району не носит характера властного волеизъявления, не порождает для заявителя каких-либо прав и обязанностей, и не влечет последствий, возникновение которых как основание для защиты нарушенных прав в порядке указанной главы, предусмотрено ст. 255 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судьей правомерно, на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, отказано в принятии данного заявления.

Доводы частной жалобы по существу являются неверным толкованием правовых норм и поэтому на правильность обжалуемого определения повлиять не могут.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Надеждинского районного суда от 10 сентября 2013 года об отказе в принятии заявления главе Надеждинского сельского поселения Столярову А.И. о признании незаконным действия администрации Надеждинского муниципального района оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи