Решение Псковского областного суда от 28 октября 2013 г. по делу N 12-141/2013

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Сергеевой И.Н.,

рассмотрев жалобу ООО "СК - Альянс" на постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 20 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "СК-Альянс", юридический адрес: "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Себежского районного суда Псковской области от 20 августа 2013 года ООО "СК - Альянс" за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 737100.00 рублей.

Правонарушение выразилось, как указано в постановлении, в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В жалобе ООО "СК - Альянс" ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконностии и необоснованности.

Выслушав защитника ООО "СК - Альянс" Котолевского Д.Е., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 01 апреля 2013 года таможенный представитель ООО "СК - Альянс", подал в Овинковский таможенный пост Себежской таможни к таможенному оформлению электронную декларацию N, в режиме "данные изъяты" на товары:

- N 1: мебель, "данные изъяты" Происхождение: Италия.

- Товар N 2: прочие части прочей мебели для сидения, "данные изъяты". Происхождение: Италия.

Указанный товар ввезён на таможенную территорию Таможенного Союза перевозчиком ООО " Ч.А." на транспортном средстве марки "данные изъяты", с прицепом марки "данные изъяты", г.р.з. "данные изъяты".

Согласно товаросопроводительным документам: "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, книжке "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса N от ДД.ММ.ГГГГ, отправитель товара: F., получатель товара: ЗАО " С-П" ( "данные изъяты" ).

В результате проведённого таможенного досмотра таможенный орган пришёл к выводу о том, что в транспортном средстве перемещался не задекларированный товар: - спинки для кресел с вышитым логотипом " С-П", в количестве 378 единиц, весом брутто "данные изъяты" кг,

По данному факту в отношении ООО "СК - Альянс" было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, которое после проведения административного расследования направлено для рассмотрения в Себежский районный суд Псковской области.

Разрешая дело, судья Себежского районного суда исходил из доказанности вины общества в совершении административного правонарушения.

С таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

12 октября 2010 года ЗАО " С-П" был заключён контракт N с итальянской компанией L.S. & C.S.r.l на поставку оборудования для оснащения кинотеатров (кресел для кинотеатров). Приложение N 9 от 25.01.2013 года к указанному контракту предполагало поставку кресел для кинотеатров различных моделей (в разобранном виде) и запасных частей к ним. Оборудование было оплачено грузополучателем в полном объеме. Поставка указанного оборудования производилась тремя автопоездами.

Товар, находящийся в первом автопоезде, N, в сопровождении инвойса N от ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты", прошел таможенный контроль и был выпущен 25.03.2013 года.

Товар, находящийся во втором автопоезде, "данные изъяты", в сопровождении инвойса N от ДД.ММ.ГГГГ, ДТ N "данные изъяты", прошел таможенный контроль и был выпущен без досмотра 29.03.13 года.

Из объяснений поставщика L.S. & C.S.r.l. (Италия) от 06.04.2013 года следует, что в процессе отгрузки оборудования по инвойсу N от ДД.ММ.ГГГГ часть грузовых мест, не поместившихся во второй автопоезд, а именно: спинки кресел для кинотеатров для кинозала N 2 модели N 4 Cinema Armchairs Lino Sonego "DIAMANTE" в количестве 378 штук, упакованные в коробки, были загружены в третью машину. При этом у поставщика не имелось возможности разделить стоимость оборудования, указав в документах к третьей машине отдельно стоимость спинок, поскольку в Контракте стоимость одного целого кресла указана целиком, и стоимость комплекта кресел для кинозала N 2 в полном объеме (за 378 штук кресел) уже была отражена в инвойсе N от ДД.ММ.ГГГГ, сопровождающем вторую машину, оформленную по "данные изъяты". Поставщик признает, что об указанном обстоятельстве он заблаговременно не уведомил ни Грузополучателя, ни международного перевозчика.

В результате недостающие 378 штук спинок кресел, были обнаружены при таможенном досмотре третьего автопоезда, N, идущей с инвойсом N от ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты".

Факт допущенной грузоотправителем пересортицы подтверждается Актом о недостаче товара от 05 апреля 2013 года, составленного филиалом ЗАО " С.П." в г. К-е, из которого следует, что 05 апреля 2013 года при монтаже оборудования (кресел для кинозала N2 на объекте по адресу "данные изъяты" была выявлена недостача компонентов для сборки кресел модели N4 Cinema Armchairs Lino Sonego "DIAMANTE" в количестве 378 штук (л.д. "данные изъяты").

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно положений статьи 12 ТК ТС под таможенным представителем понимается юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса, который совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Из материалов дела видно, что 04 марта 2011 года между ООО "СК - Альянс" (таможенный представитель) и ЗАО " С.П." (клиент) заключён договор N об оказании комплекса логистических услуг, по условиям которого, таможенный представитель, в частности, совершает таможенные операции от имени клиента, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать такие операции в соответствии с ТК ТС и Федеральным законом "О таможенном регулировании (т. "данные изъяты" л.д. "данные изъяты").

Подпунктом "г" пункта 2.1 Договора предусмотрено, что Клиент обязан предоставить Таможенному Представителю полные и достоверные документы и сведения, которые в соответствии с таможенным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации необходимы для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств, ввозимых (вывозимых) на таможенную территорию Российской Федерации, в соответствии с выбранным режимом.

ООО "СК - Альянс" при декларировании товаров, действовало на основании вышеприведённого договора и поручения Клиента от ДД.ММ.ГГГГ N на производство таможенного оформления груза - оборудование для оснащения кинотеатров (кресла в разобранном виде) и запасные части к ним по приложению N9 от 25.01.2013 года.

15 марта 2013 года таможенный представитель ООО "СК-Альянс", в целях соблюдения требований таможенного законодательства и в соответствии с пунктом 2.2 Договора обратился в ЗАО " С.П." с письменной просьбой дать разрешение на предварительный осмотр товара - оборудование для оснащения кинотеатров (кресла для кинотеатров в разобранном виде) и запасные части к ним по Приложению N9 от ДД.ММ.ГГГГ к контракту N.

Письмо было получено Клиентом 15 марта 2013 года (вход. "данные изъяты"), однако ответа не последовало, что фактически означает отказ от предварительного осмотра товаров.

В силу пунктов 2.2 и 2.3 Договора таможенный представитель не вправе без письменного согласия клиента осуществить предварительный осмотр товара.

Следовательно, таможенный представитель не знал и не мог знать о расхождении сведений указанных в ДТ N и содержимым транспортного средства, в связи с чем, указал в таможенной декларации сведения, содержащиеся в представленных ему клиентом документах.

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства дела, Псковский областной суд полагает, что таможенным представителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства.

При таких обстоятельствах привлечение ООО "СК - Альянс" к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, при отсутствии вины Общества в совершении правонарушения, является незаконным и необоснованным, в связи с чем, постановление судьи Себежского районного суда подлежит отмене.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Себежского районного суда Псковской области от 20 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "СК -Альянс" отменить. Производство по настоящему делу прекратить.

Изъятый по протоколу изъятия от 09.04.2013 года товар - спинки для кресел с вышитым логотипом " С.П.", в количестве 378 единиц, весом брутто "данные изъяты" кг, хранящийся в ООО "Себежский таможенный терминал" возвратить по принадлежности.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов