Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-8842/2013

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Бочкова Л.Б., Мартемьяновой С.В.

при секретаре Салихове Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГКУ Самарской области " Центр занятости населения г.о. Тольятти" к Бобышу И.Г. о возврате субсидии

по апелляционной жалобе Бобыша И.Г. на заочное решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 01.04.2013 г., которым постановлено:

" Исковые требования ГКУ Самарской области "Центр занятости населения г.о. Тольятти" удовлетворить.

Взыскать с Бобыша И.Г. в пользу ГКУ Самарской области " Центр занятости населения г.о. Тольятти" в счет возврата субсидии 1.473.696 руб.

Взыскать с Бобыша И.Г. госпошлину в доход местного бюджета в размере 15.568,48 руб."

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И.,

УСТАНОВИЛА:

ГКУ Самарской области " Центр занятости населения г.о. Тольятти" к Бобышу И.Г. о возврате субсидии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, постановлением Правительства самарской области от 25.03.2001 г. N 113 утвержден порядок предоставления в 2011 г. субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

10.11.2011 г. с ООО " Профит" в лице директора Бобыша И.Г. заключен договор N о предоставлении такой субсидии на оснащение 28 специальных рабочих мест для инвалидов в размере 1.473.696 руб.

С 06.12.2011 г. по 09.12.2011 г. указанная сумма перечислена на лицевой счет ООО " Профит".

В соответствии с п.2.1.9 договора работодатель обязан сохранять занятость трудоустроенного инвалида в течение 12 месяцев с момента получения субсидии. Однако, с января 2012 г. в ГКУ Самарской области " Центр занятости населения г.о. Тольятти" стали поступать жалобы от граждан, трудоустроенных ответчиком, о невозможности продолжения работы в связи с закрытием офиса.

В соответствии с п. 5.1 договора в случае нарушения п.2.1.9 договора предоставленная социальная выплата в полном объеме должна быть возвращена в областной бюджет, в связи с чем, просят взыскать с Бобыша И.Г. 1.473.696 руб. и судебные расходы.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Бобыш И.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права, указав, что не был должным образом извещен о дне слушания дела, а также считает недоказанным факт незаконного использования лично им средств областного бюджета. Просит производство по делу приостановить до установления реальных участников данного мошенничества.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, их представители не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Изучив материалы дела,оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Постановлением правительства Самарской области от 25.03.2011 г. N 113 ( в ред. от 07.09.2011) утвержден Порядок предоставления в 2011 г. субсидии и социальных выплат в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области".

Данным документом определен механизм предоставления в 2011 году на безвозвратной и безвозмездной основе субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения понесенных ими затрат на организацию опережающего профессионального обучения и стажировки своих работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее - субсидии).

Согласно п.п.9-11 Порядка субсидии предоставляются в размере затрат работодателя, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и подтвержденных документами, представленными работодателем в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Субсидии перечисляются в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключаемым между центром занятости и работодателем (далее - договор).

В случае нарушения работодателем условия, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, работодатель обязан в течение одного месяца со дня получения письменного требования центра занятости или департамента о возврате субсидии возвратить в областной бюджет предоставленную субсидию.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п.6 кроме прочего, работодатель должен предоставлять в Центр занятости копии платежных ведомостей и (или) платежных поручений на перечисление заработной платы, расходных кассовых ордеров по выплаченной заработной плате после выплаты заработной платы, заверенные работодателем.

Установлено, что 10.11.2011 г. между ГКУ Самарской области "Центр занятости населения г.о. Тольятти" и ООО "Профит" в лице директора Бобыша И.Г. заключен договор N 1219 о предоставлении из областного бюджета субсидиина оснащение 28 специальных рабочих мест для инвалидов в размере 1.473.696 руб.

С 06.12.2011 г. по 09.12.2011 г. указанная сумма перечислена на лицевой счет ООО " Профит".

В соответствии с п.2.1.9 договора работодатель обязан сохранять занятость трудоустроенного инвалида в течение 12 месяцев с момента получения субсидии.

В соответствии с п. 5.1 договора в случае нарушения п.2.1.9 предоставленная социальная выплата в полном объеме должна быть возвращена в областной бюджет.

С января 2012 г. в ГКУ Самарской области " Центр занятости населения г.о. Тольятти" стали поступать жалобы от граждан, трудоустроенных ответчиком, о невозможности продолжения работы в связи с закрытием офиса.

Доказательств использования выделенных денежных средств по назначению, а также сохранения рабочих мест в течение 12 месяцев, ответчиком не представлено.

Приговором Комсомольского районного суда г.о. Тольятти от 22.05.2012 г. Бобыщ И.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.4 УК РФ.

При этом приговором установлено, что Бобыш И.Г. перечисленные ему истцом денежные средства похитил и распорядился ими по своему усмотрению, т.е. не по назначению, предусмотренному договором, заключенным с ГКУ Самарской области "Центр занятости населения г.о. Тольятти".

Дав оценку установленным обстоятельствам, нормам права, суд пришел к правильному выводу, что в данном случае Бобышем И.Г. нарушены условия договора - им не обеспечена занятость трудоустроенных им лиц в течение 12 месяцев-, что влечет за собой необходимость возврата полученных на эти цели денежных средств. А поскольку в добровольном порядке субсидия ответчиком не возвращена, то указанная выше сумма судом обоснованно взыскана с Бобыша И.Г. в пользу ГКУ Самарской области " Центр занятости населения г.о. Тольятти".

Доводы жалобы о том, что истцом не доказан факт незаконного использования упомянутых денежных сумм, опровергаются приговором Комсомольского районного суда г.о. Тольятти. А кроме того, основанием к их взысканию послужило не исполнение ответчиком взятых на себя по договору обязательств, что Бобышем И.Г. не опровергнуто.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении его о дне слушания дела также опровергаются материалами дела, и какими -либо доказательствами не обеспечены.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г.о. Тольятти от 01.04.2013 г. оставить без изменений, а апелляционную жалобу Бобыша И.Г.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи