Постановление Саратовского областного суда от 14 ноября 2013 г. по делу N 7-594/2013

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев надзорную жалобу Петрова Г.С. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г.Саратову от 23.04.2013 N586, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 14.06.2013, решение судьи Саратовского областного суда от 30.08.2013, вынесенные в отношении должностного лица - главного врача Саратовского филиала общества с ограниченной ответственностью " ... " Петрова Г.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по г.Саратову от 23.04.2013 главный врач Саратовского филиала ООО " ... " Петров Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАПРФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 14.06.2013, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 30.08.2013., постановление вышеуказанного должностного лица оставлено без изменения, а жалобы Петрова Г.С. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе заявитель просит принятые по делу постановления отменить, полагая, что к административной ответственности он привлечен был незаконно, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что состоявшиеся по данному делу постановление должностного лица и решения судов являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.14.4 КоАП РФ административным правонарушением признается продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела было установлено, что в период с 12.03.2013 по 08.04.2013 при проведении административного расследования в отношении диализного центра Саратовского филиала ООО " ... ", осуществляющего деятельность по адресу: " ... ", установлено, что главным врачом Саратовского филиала ООО " ... " Петровым Г.С. допущено оказание услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок выполнения работ либо оказания населению услуг, а именно:

- не проводятся микробиологические исследования воды (ОМЧ) и содержание эндотоксинов при аварийных ситуациях (при выходе из строя частей оборудования для водоподготовки, согласно сервисным отчетам от 13.12.2012 и от 19.11.2012);

-не проводятся лабораторные исследования согласно ГОСТ Р 52556-2006 "Вода для гемодиализа" на токсические показатели (алюминий, сурьма, мышьяк, барий, бериллий, кадмий, кальций, хлорамин, свободный остаточный хлор, хром, медь, фториды, свинец, магний, ртуть, нитраты, калий, селен, серебро, натрий, сульфаты, олово, цинк);

-периодичность контроля проводимого диализным центром Саратовского филиала ООО " ... " по токсикологическим показателям: алюминий, кальций, калий, натрий - один раз в квартал при норме ежемесячно, ежедневно, один раз в полгода, по показателям: сурьма, мышьяк, барий, бериллий, кадмий, хлорамин, свободный остаточный хлор, хром, медь, фториды, свинец, магний, ртуть, нитраты, селен, серебро, натрий, сульфаты, олово, цинк - один раз в год, при норме один раз в полгода, ежеквартально, ежемесячно;

-руководителем диализного центра Саратовского филиала ООО " ... " не разработана и не утверждена рабочая программа по периодичности исследований воды для гемодиализа по микробиологическим исследованиям воды (ОМЧ) и на содержание эндотоксинов при аварийных ситуациях, а также на периодичность исследований по токсикологии.

Оценив собранные по данному делу доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо Роспотребнадзора и суды пришли к обоснованному выводу о виновности Петрова Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАПРФ.

Утверждение Петрова Г.С. об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения обоснованно не было принято во внимание судебными инстанциями, поскольку опровергается имеющимися по делу доказательствами.

Довод заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду того, что положения ГОСТ Р 52556-2006 "Вода для гемодиализа" не являются обязательными для исполнения и применяются на добровольной основе, являлся предметом исследования должностного лица Роспотребнадзора и судов, и ему была дана надлежащая правовая оценка на основании анализа действующего законодательства, поскольку выполнение требований ГОСТ Р 52556-2006 "Вода для гемодиализа" является обязательным для выполнения ООО " ... ", осуществляющим лечебно-профилактические медицинские услуги.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства были установлены судами полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими оценку в принятом по делу постановлении и решениях судов.

При привлечении Петрова Г.С. к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено, в связи с чем оснований для отмены в порядке надзора состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАПРФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по г.Саратову от 23.04.2013, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 14.06.2013, решение судьи Саратовского областного суда от 30.08.2013 по делу об административном правонарушении в отношении главного врача Саратовского филиала общества с ограниченной ответственностью " ... " ПетроваГ.С. по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда