Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 33А-2695/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 09 октября 2013 г. по делу N 33А-2695/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей - Корсакова В.А.,

- Тогубицкого В.А.,

при секретаре - Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 1 июля 2013 г., которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Губаева Георгия Георгиевича об оспаривании действий командующего войсками и начальника управления кадров "адрес" военного округа, командира войсковой части N, начальника Федерального бюджетного учреждения "Управление финансового обеспечения МО РФ по "адрес"", связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы, исключения из списков личного состава воинской части и подсчета выслуги лет.

Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., объяснения представителя командующего войсками "адрес" военного округа - Дудина С.А. относительно доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Губаев ранее проходил военную службу во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в ходе которой направлялся в служебные командировки на территорию "адрес". Является "данные изъяты".

Приказом командира войсковой части N без номера и даты определено зачесть период выполнения им задач по ликвидации последствий "адрес" конфликта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в выслугу лет для назначения пенсии из расчета "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы, а ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу по контракту в Министерство обороны Российской Федерации.

Приказом командующего войсками "адрес" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N заявитель досрочно уволен с военной службы в связи с признанием его военно-врачебной комиссией "данные изъяты" к военной службы, а на основании приказа этого должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N-УК и приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с тем, что в приказах об увольнении и исключении из списков личного состава неверно приведена выслуга лет в календарном исчислении, а в льготном не указана вовсе, Губаев обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований в ходе судебного разбирательства, оспорил перечисленные приказы командующего войсками "адрес" военного округа и командира войсковой части N, просил восстановить его в списках личного состава части до момента надлежащего исчисления выслуги лет. Также просил обязать начальника управления кадров "адрес" военного округа и начальника Федерального бюджетного учреждения "Управление финансового обеспечения МО РФ по "адрес"" зачесть период выполнения задач по ликвидации последствий "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в выслугу лет для назначения пенсии из расчета "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконными действия командира войсковой части N по ненаправлению личного дела заявителя в управление кадров "адрес" военного округа и Федеральное бюджетное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"", и обязал командира войсковой части N направить личное дело заявителя в управление кадров "адрес" военного округа и Федеральное бюджетное учреждение "Управление финансового обеспечения МО РФ по "адрес"" для подсчета выслуги лет и общего трудового стажа, в том числе и подсчета выслуги лет в льготном исчислении.

В удовлетворении остальных требований заявителя отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении его заявления в полном объеме. Автор апелляционной жалобы приводит содержание отдельных положений Указов Президента Российской Федерации и утверждает, что имеет право на исчисление выслуги лет в льготном исчислении.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, перед увольнением с военной службы заявитель обеспечен жилым помещением по договору "данные изъяты" по норме.

Следовательно, согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" препятствий для его досрочного увольнения по состоянию здоровья не имелось.

В соответствии с N Положения "данные изъяты" перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Поскольку эти требования Указа Президента Российской Федерации командованием выполнены не были, суд первой инстанции правомерно возложил на перечисленных выше должностных лиц упомянутую обязанность.

При этом суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в настоящее время у суда не имеется оснований для возложения на этих лиц обязанности по зачету указанного заявителем периода в выслугу лет на льготных условиях, поскольку такое исчисление выслуги лет командованием не производилось.

Вопреки доводам жалобы, нарушения порядка исчисления выслуги лет само по себе не может являться основанием для признания незаконным приказа об увольнении с военной службы.

В N упомянутого Положения определено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается

Поэтому нарушение порядка исчисления выслуги лет не является основанием для восстановления заявителя в списках личного состава.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 1 июля 2013 г. по заявлению Губаева Георгия Георгиевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: