Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 30 октября 2013 г. по делу N 33-3196

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи Уварова В.В.,

судей: Курохтина Ю.А., Бурашниковой Н.А.,

при секретаре Уваркиной О.А.,

рассмотрела в судебном заседании 30 октября 2013 года апелляционную жалобу Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил РФ на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 30 мая 2013 года по делу по иску Фомина В.И. к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и выплате задолженности.

Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фомин В.И. является пенсионером Министерства обороны РФ с ***. С ноября 1986 года по *** он проходил военную службу в должности *** химических войск в Тамбовском высшем военном командном училище химической защиты им.Подвойского Н.И. - ***.

15 апреля 2013 года Фомин В.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области (далее ВКТО) о перерасчете пенсии. В обоснование своего иска указал, что в период прохождения военной службы в вышеуказанной должности, он исполнял обязанности, которые были связаны с непосредственным участием в проведении практических, лабораторных и полевых занятий, полигонных практик с курсантами филиала, сопряженных с использованием компонентов химического оружия. При этом, он руководствовался государственными стандартами, учебными программами, тематическими планами и другими руководящими документами, определяющими использование токсических химикатов, относящихся к химическому оружию. Соответственно, истец считал, что его пенсия, согласно требованиям Федерального закона от 07.11.2000г.N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", постановлением Правительства РФ N 187 от 29.03.2002г. "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" должна быть пересмотрена и выплачена задолженность с 01 апреля 2002 года. В связи с чем Фомин В.И. просил: обязать ВКТО произвести выплату недополученной пенсии за период с 01 апреля 2002 год по дату перерасчета с учетом коэффициента 1,5 за период с 01.04.2002 год по 31.12.2011 год, с применением коэффициента 1,25 с 01.01.2012 года по дату перерасчета с учетом повышения должностных окладов военнослужащих с 01.01.2012 года.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 30 мая 2013 года исковые требования Фомина В.И. удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации просит данное решение отменить, указывая, что в должностные обязанности истца не входило выполнение научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение безопасности персонала объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, при выполнении которых использовались химикаты, относящиеся к химическому оружию, в связи с чем истец не обладает правом на предоставление ему мер социальной поддержки, установленных ФЗ от 07.11.2000 г. N 136-ФЗ.

Кроме того, для определения наличия или отсутствия законных оснований для пересмотра назначенной Фомину В.И. пенсии с 01.04.2002 года суду необходимо было проверить увеличивался ли с указанной даты оклад по воинской должности, с которой увольнялся истец, а так же установить с какого времени произошло это увеличение.

В возражениях на апелляционную жалобу Фомин В.И. считает решение законным и обоснованным, вынесенным просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Кроме того в жалобе не приведено ни одного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены или изменения решения суда, суть жалобы сводится к переоценке доказательств положенных в основу решения. По мнению авторы жалобы в деле соблюдены правила относимости и допустимости доказательств, правильно оценены имеющиеся в деле доказательства. Суд правомерно и обоснованно применил законы, подлежащие применению к данным отношениям.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации Вайсфельд Д.А. заявил ходатайство о передаче дела для рассмотрения по первой инстанции Тамбовского областного суда. Ходатайство обосновано тем, что сведения об обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела, составляют государственную тайну, и документы с указанными сведениями обладают соответствующими грифами секретности: " ***". Рассмотрение дел такой категории относится к подсудности областного суда.

Выслушав мнение представителей Управления начальника войск РХБЗ ВС РФ Аксенова Д. В., ВКТО Дашичева С.С., поддержавших заявленное ходатайство и апелляционную жалобу, мнение Фомина В.И. и его представителя Смирнова Н. В., считавших обжалуемое решение суда не подлежащим отмене, обсудив заявленное ходатайство, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Федеральным законом от 21 июля 1993 г. N 5485-I

"О государственной тайне" предусмотрен перечень сведений, составляющих государственную тайну (ст. 5).

Постановление Правительства РФ от 06.06.2002 года N 386-25, Совместное решение Министра обороны РФ и генерального директора Российского агентства по боеприпасам, утвержденный перечень профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием предусмотренных ч. 2,3 ст. 1 ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", работа которым дает право на льготы и компенсации, отнесены к информации, составляющей государственную тайну с грифом " ***".

Акты (сведения) о расходовании токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию в Тамбовском высшем военном командном училище химической защите им. Подвойского Н. И. и Тамбовском филиале Военного университета радиационной, химической и биологической защиты отнесены к информации, составляющей государственную тайну с грифом " ***".

Таким образом, документы, исследование которых необходимо при рассмотрении настоящего дела составляют государственную тайну и обладают соответствующими грифами секретности.

В такой ситуации судом первой инстанции допущено нарушение правил родовой подсудности при рассмотрении дела, связанного с государственной тайной, суд был лишен возможности исследовать и оценить в качестве относимых и допустимых доказательств сведения, составляющие государственную тайну, что могло привести к вынесению неправильного по существу решения суда.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ и ч. 2 ст. 33 ГПК РФ судебная коллегия отменяет решение Ленинского районного суда г. Тамбова по основаниям ч. 3 ст. 330 ГПК РФ и передает дело по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 30 мая 2013 года отменить.

Дело передать по подсудности в первую инстанцию Тамбовского областного суда для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: