Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 10 октября 2013 г. по делу N 33-2548

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,

при секретаре Шаталиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области на решение Киреевского районного суда Тульской области от 6 августа 2013 года по иску Логинова А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области об установлении факта проживания и признании права на досрочную пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Логинов А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области об установлении факта проживания и признании права на досрочную пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что фактически с 1981 года по настоящее время проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом Однако не может документально подтвердить факт своего проживания с 26 апреля 1986 года по 2000 год по "адрес", "адрес"; с 2000 года по 25 марта 2013 года в доме "адрес", поскольку не имел регистрации по данным адресам.

Установление факта проживания необходимо ему для реализации права на досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области за назначением досрочной пенсии, однако решением пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого пенсионного возраста. С данным отказом он не согласен, просил установить факт его проживания с 26 апреля 1986 года по 2000 год по "адрес", "адрес", "адрес"; с 2000 года по 25 марта 2013 года в доме "адрес" "адрес", назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Логинов А.П. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области согласно доверенности Виноградова Е.Н. исковые требования не признала, в связи с отсутствием правовых оснований для назначения досрочной пенсии.

Киреевским районным судом Тульской области 6 августа 2013 года постановлено решение, которым исковые требования Логинова А.П. удовлетворены.

Суд решил: установить факт проживания Логинова А.П. с 26 апреля 1986 года по 2000 год по "адрес", "адрес"; с 2000 года по 25 марта 2013 года в доме "адрес", обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области согласно доверенности Виноградову Е.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, постановив новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истца отказать, возражения Логинова А.П., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения.

В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факты, имеющие юридическое значение.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно и преимущество проживает.

Судом первой инстанции тщательно проверялись доводы истца относительно проживании в период с 1981 года по 2013 год в Киреевском районе Тульской области.

В этой связи судом исследовались представленные истцом письменные доказательства, справки с места жительства, материалы гражданского дела N по иску Логинова А.П. к МРИ ФНС N 7 по Тульской области о признании права собственности, трудовая книжкой истца, справка ГУЗ " ... ", а также были допрошены свидетели " ... " достоверно подтвердившие суду то обстоятельство, что Логинов А.П. постоянно на протяжении длительного времени - всего спорного периода - проживал в деревне "адрес".

Проанализировав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ указанные доказательства, установив, что в период с 26 апреля 1986 года по 2000 год истец действительно фактически проживала по "адрес", а с 2000 года по 25 марта 2013 года в доме N 6 по "адрес", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о состоятельности требований истца об установлении юридического факта.

ДД.ММ.ГГГГ Логинов А.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик в назначении пенсии Логинову А.П. отказал ввиду отсутствия права на назначение пенсии по старости.

В исковом заявлении истец ставит вопрос о необоснованном отказе в назначении пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ г., уменьшив возраст выхода на пенсию за проживание и работу в различных зонах радиоактивного загрязнения на 3 года.

Согласно ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N173-Ф3 от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно статьи 34 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N1244-1 от 15.05.1991 г. гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В пункте 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволил суду первой инстанции сделать правильный вывод о том, что назначение пенсии по старости лицам, проживающим (работавшим) в зонах радиоактивного загрязнения, производится с уменьшением возраста выхода на пенсию.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-р территория населенного пункта д.Большие Калмыки Киреевского района Тульской области была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. К такой же зоне отнесена территория поселка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Учитывая, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области с заявлением о назначении пенсии, исходя из положений приведенных выше норм права, а также с учетом периодов проживания Логинова А.П. в зоне радиоактивного загрязнения, он имел право на снижение пенсионного возраста по этим основаниям на 3 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право выхода на пенсию истец приобрел по достижении возраста 57 лет.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд первой инстанции постановил законное решение в пределах заявленных требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене судебного решения, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в постановленном решении всем им дано мотивированное обоснование.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киреевского районного суда Тульской области от 6 августа 2013 года а оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи