Постановление Тульского областного суда от 28 октября 2013 г. по делу N 3-23/2013

Тульский областной суд в составе:

председательствующего Жуган Т.Д.,

с участием прокурора Алисина М.М.,

при секретаре Гришиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N 3-23/2013 по заявлению Хомко Н.В. о признании недействующим подпункта " в " пункта 1 постановления правительства Тульской области от 24.06.2013 года N 305 " О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 136 " Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Тульской области " со дня его принятия,

УСТАНОВИЛ:

Хомко Н.В. обратилась в Тульский областной суд 07.10.2013 года с заявлением об оспаривании подпункта "в" пункта 1 постановления правительства Тульской области от 24.06.2013 года N 305 "О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 136 "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Тульской области", которым вышеназванное постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 года N 136 дополнено пунктом 5 следующего содержания:

"5. Установить в качестве дополнительных ограничений мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Тульской области, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания:

расположение сезонных кафе, не прилегающих к стационарным торговым объектам с 01.10.2013;

отсутствие у предприятия общественного питания стационарного помещения для обслуживания потребителей;

наличие в помещении для обслуживания потребителей в предприятии общественного питания менее 6 столов и 24 посадочных мест, оборудованных для обслуживания потребителей;

розничная продажа алкогольной продукции в закрытой таре".

Просит признать указанное постановление правительства области в оспариваемой части недействующим со дня его принятия, ввиду противоречия законодательству Российской Федерации и Тульской области в той части, в которой распространяет действия ограничений, установленных федеральным законодательством для организаций розничной торговли алкогольной продукцией, на организации, оказывающие услуги общественного питания.

В судебном заседании Хомко Н.В. и ее представители по доверенности Хахаева О.Г. и по ордеру адвокат Кожахмедов М.Д. поддержали заявленные требования по тем же основаниям и просили их удовлетворить.

Представители правительства Тульской области по доверенностям Ивченко Л.И. и Коробкова А.В. против удовлетворения заявления возражали.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заслушав прокурора Алисина М.М., полагавшего заявление подлежащим оставлению без рассмотрения, исследовав письменные материалы дела, относящиеся к разрешению вопроса об оставлении заявления без рассмотрения, суд считает, что данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно абзацу пятому статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судом установлено, что вышеприведенные положения подпункта "в" пункта 1 (ошибочно указанные как подпункт "в" пункта 3) постановления правительства Тульской области от 24.06.2013 года N 305 "О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 136 " Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Тульской области" оспариваются в Арбитражном суде Тульской области по делу N А68-6609/2013 по заявлению Тульской региональной общественной организации "Центр по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности "Развитие" и индивидуальных предпринимателей Чистякова В.Л., Гришина Е.В., Мишина И.М., Хохловой Н.А., Носовой Н.А.; данное дело возбуждено 05.08.2013 года, определением Арбитражного суда Тульской области от 22.10.2013 года производство по указанному делу прекращено, определение в законную силу не вступило.

Учитывая, что дела об оспаривании нормативных правовых актов возникают из публичных правоотношений и затрагивают интересы неопределенного круга лиц, наличие в производстве Арбитражного суда Тульской области дела N А68-6609/2013 по заявлению Тульской региональной общественной организации "Центр по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности "Развитие" и индивидуальных предпринимателей Чистякова В.Л., Гришина Е.В., Мишина И.М., Хохловой Н.А., Носовой Н.А. о том же предмете по тем же основаниям исключает возможность рассмотрения в суде дела о том же предмете по заявлению Хомко Н.В.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 222, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Хомко Н.В. о признании недействующим подпункта " в " пункта 1 постановления правительства Тульской области от 24.06.2013 года N 305 " О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 11.04.2012 N 136 " Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Тульской области " со дня его принятия - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение пятнадцати дней.

Председательствующий